英國的社區(qū)利益公司|英國為什么不廢除王室
發(fā)布時(shí)間:2020-02-22 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
英國是世界上最早推動(dòng)建立社會(huì)企業(yè)的國家,并于2D05年通過立法推動(dòng)社區(qū)利益公司(Communitv Interest Companies簡稱CICS)的創(chuàng)建。因?yàn)橛蟹傻囊罁?jù)和鼓勵(lì),讓個(gè)人、NPO/NGO與社群共同努力營造社區(qū),共同創(chuàng)造包容性財(cái)富,使得CICS于短短數(shù)年呈現(xiàn)出非常快速的發(fā)展。
由于英國的社會(huì)企業(yè)正日益發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要力量,而目前現(xiàn)有的法人形式與社會(huì)企業(yè)的性質(zhì)不配套,一些非慈善法人的社會(huì)企業(yè)很難確保其資產(chǎn)專用于公共利益,除非再另外成立一個(gè)慈善法人。同時(shí),政府也希望通過創(chuàng)建這樣一種新的法人形式來更好地支援社會(huì)企業(yè)的發(fā)展,社區(qū)利益公司應(yīng)運(yùn)而生。
社區(qū)利益公司是一種新的公司類型,主要對(duì)象為利用企業(yè)盈利和資產(chǎn)來服務(wù)公共利益的社會(huì)企業(yè)。成立社區(qū)利益公司手續(xù)簡單,企業(yè)形式靈活,分為股份有限公司、有限責(zé)任公司和股票上市公司三種。同商業(yè)公司和慈善法入團(tuán)體一樣,每個(gè)社區(qū)利益公司由董事會(huì)、會(huì)員以及債券股份持有人共同管理。企業(yè)自己決定具體的組織結(jié)構(gòu),它反映了不同企業(yè)的不同需求。社區(qū)利益公司目的在于推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展,諸如改善環(huán)境、社區(qū)交通、公平貿(mào)易等等,特別是為一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)重建提供創(chuàng)新服務(wù)。社區(qū)利益公司根據(jù)社區(qū)的需要,對(duì)已由政府提供的幼托、居住、保健等各方面公共服務(wù)起著補(bǔ)充和完善的作用。但一些社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,比如醫(yī)院、學(xué)校等不包含其中。
社區(qū)利益公司可以從事任何為社區(qū)利益服務(wù)的合法活動(dòng),可以自由從事更商業(yè)化的活動(dòng)。采取股份制的社區(qū)利益公司可以分紅,但是其持股人必須通過資產(chǎn)鎖定和資訊公開來保證社區(qū)利益公司的活動(dòng)符合社區(qū)利益。不過,社區(qū)利益公司不適用稅收優(yōu)惠政策。慈善法人團(tuán)體經(jīng)慈善法人委員會(huì)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為社區(qū)利益公司,但是一個(gè)組織不能同時(shí)既是慈善法人團(tuán)體又是社區(qū)利益公司,一旦轉(zhuǎn)為社區(qū)利益公司就喪失了其作為慈善法人團(tuán)體在稅收上的優(yōu)惠。慈善法人團(tuán)體可以擁有一家社區(qū)利益公司,在這種情況下社區(qū)利益公司的資產(chǎn)將歸慈善法人團(tuán)體所有。例如,社區(qū)利益公司經(jīng)營一家店鋪,其所有盈利都應(yīng)交給所屬的慈善法人團(tuán)體。
“社區(qū)利益公司”在工商部門的注冊(cè)程序和普通公司相同,只是還需提交一份額外的法人注冊(cè)文檔――《社區(qū)利益聲明》。這份聲明必須詳盡說明申請(qǐng)方如何形成或轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋(gè)“社區(qū)利益公司”;聲明的格式將由社區(qū)利益公司認(rèn)定監(jiān)管機(jī)關(guān)統(tǒng)一頒布;聲明必須由所有董事(或意向董事)簽字生效,以確認(rèn)公司的經(jīng)營目的將服務(wù)于社區(qū),而非為小部分人謀取利益。它還必須具體說明公司今后經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)容和目標(biāo)。社區(qū)利益認(rèn)定是審核社區(qū)利益公司的重要標(biāo)準(zhǔn),也是區(qū)分社區(qū)利益公司和其他非營利企業(yè)的準(zhǔn)繩,這一標(biāo)準(zhǔn)寬松而且易操作。社區(qū)利益公司的章程必須符合相關(guān)法規(guī)。
社區(qū)利益公司實(shí)行資產(chǎn)鎖定,認(rèn)定監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確保“資產(chǎn)鎖定”的貫徹實(shí)施。資產(chǎn)鎖定必須在社區(qū)利益公司的章程里做明確規(guī)定,除了為企業(yè)發(fā)展需要所發(fā)行的債券或股份,它限制和約束社區(qū)利益公司向成員分配盈利或資產(chǎn),保障社區(qū)利益公司有效地使用資產(chǎn)服務(wù)于社區(qū)利益。比如可以用資產(chǎn)作融資擔(dān)保。
同其他社會(huì)企業(yè)一樣,社區(qū)利益公司的資金籌措渠道多種多樣,如捐贈(zèng)、贊助、貸款等等。政府也通過社區(qū)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)和社區(qū)投資稅收減免,給予社會(huì)企業(yè)財(cái)政支持。
目前,英國政府?dāng)M建立相關(guān)法規(guī)來批準(zhǔn)社區(qū)利益公司發(fā)行有限額的債券。社區(qū)利益公司認(rèn)定監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)定債券融資的上限,保證既能鼓勵(lì)投資又不會(huì)影響社區(qū)利益這個(gè)主要目的的實(shí)現(xiàn)。另外,認(rèn)定監(jiān)管機(jī)關(guān)在設(shè)定過程中應(yīng)充分考慮到社會(huì)企業(yè)的立場。
相關(guān)熱詞搜索:英國 利益 社區(qū) 英國的社區(qū)利益公司 英國舞蹈利益 英國在香港的利益
熱點(diǎn)文章閱讀