【摘要】“有償新聞”敗壞媒體聲譽,降低了群眾對媒介的信任度,腐蝕了新聞隊伍。我們必須充分地認識“有償新聞”產生的負面影響,采取有效措施防范和治理“有償新聞”,使新聞事業(yè)沿著健康有序的軌道發(fā)展。
　　【關鍵詞】有償新聞 職業(yè)道德 他律
　　
　　改革開放以來,我國新聞事業(yè)蓬勃發(fā)展。但與此同時,在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中,也出現許多新問題。在新聞事業(yè)領域,“有償新聞”現象腐蝕了新聞隊伍,敗壞了媒體的聲譽,成新聞職業(yè)道德建設中值得重視并亟待解決的問題之一。
　　
　　一、“有償新聞”的界定
　　
　　1993年5月出版的《新聞學大辭典》中關于“有償新聞”的解釋是:新聞機構向要求刊播新聞者收取一定費用的新聞。從媒體角度看,一些新聞機構為解決經費不足或其它目的,按占用版面大小(報紙)、播出時間長短(廣播、電視)向要求刊播者收費。從個人或組織角度看,一些希望獲得媒體宣傳報道的個人或組織,或者不希望媒體對不利于自己的有關信息進行報道的個人或組織,主動向新聞從業(yè)人員提供金錢或實物,以獲得事實上的宣傳報道或不報道。
　　
　　二、防治“有償新聞”的措施
　　
　　“有償新聞”不僅損害了新聞媒介的公信力及權威性,影響新聞隊伍建設,而且在很大程度上干擾了媒體正常的廣告經營活動。禁止“有償新聞”要采取必要的措施。
　　(一)“他律”措施
　　1、進一步深化新聞體制改革,建立完善的市場機制
　　我國的新聞事業(yè)兼具信息產業(yè)屬性。在市場經濟條件下,新聞事業(yè)必須要進入市場,實行企業(yè)化經營。但是新聞事業(yè)自身在觀念、管理、體制、經營等方面還存在著許多難題,在與經濟體制各個方面的銜接和適應上,也面臨著不少矛盾。真正解決“有償新聞”問題,從制度上說,一是靠新聞改革,二是靠有關的制度建設。
　　(1)通過新聞改革,妥善處理好新聞宣傳與市場經營的關系。
　　新聞單位要著眼于長遠發(fā)展,結合自身的優(yōu)勢、特點和發(fā)展需要搞經營。要建立起與市場經濟接軌的經營制度,包括責任制度、財務制度、審計制度等;要有專門的經營機構,把新聞報道與經營活動分開,編輯記者與經營人員不能混崗;要慎重選擇經營人才,讓那些既清正廉潔、有奉獻精神,又有經濟頭腦、懂經營善管理的人從事經營工作,從而形成新聞采編和廣告經營互相促進、互相提高的氛圍,從而達到社會效益和經濟效益的雙贏局面。
　　(2)通過約束機制,凈化輿論環(huán)境,營造良好的社會環(huán)境。
　　新聞界盡快建立公平、公正的人才競爭機制,有效的激勵機制,以及科學合理的獎懲機制等約束機制,形成尊重知識、尊重人才的良好風氣。要嚴格做好聘用新聞從業(yè)人員的把關工作,獎勵清正廉潔的記者和編輯,懲罰搞“有償新聞”的記者和編輯,這樣會有助于新聞工作者素質的提高和媒體的健康發(fā)展。
　　(3)加強新聞單位內部的事前審查制度以及事后問責機制建設。
　　新聞單位要嚴格把關,從稿件編審、發(fā)排程序上堵塞“有償新聞”。業(yè)務領導在審稿時要堅持原則,對涉嫌“有償新聞”的稿件絕不采用;版面編輯要嚴格把關,對涉嫌“有償新聞”的稿件絕不編排。如果媒體的各級編審人員都能認真把關,堅持以新聞價值取舍稿件,就一定能把“有償新聞”拒之門外。同時,新聞單位出了“有償新聞”,既要對責任人一查到底,使之“責有應得”,還要追究相關領導的領導責任,建立起行之有效的事后問責機制。
　　2、加強社會各界監(jiān)管力度,制約“有償新聞”的發(fā)生
　　(1)政府和媒體有關主管單位要加強行政監(jiān)管力度。
　　可以借鑒西方建立新聞評議會的方法。新聞評議會是一種新聞行業(yè)的監(jiān)督與仲裁機構,其基本職能和主要任務是負責處理新聞業(yè)內部或新聞業(yè)與社會間的新聞糾紛。新聞評議會的建立,有助于加強新聞界與社會的溝通,樹立和維護新聞業(yè)的社會形象。對于一些還夠不上追究法律責任或現有法律無法追究其責任的“有償新聞”行為,新聞評議會可以對其進行調查取證,根據評議會制定的有關制度,行使相關權力對某些媒體進行公開批評和處罰,這樣有助于有效遏制“有償新聞”。
　　(2)發(fā)動社會力量進行監(jiān)督。
　　俗話說,群眾的眼睛是雪亮的。媒體的報道正確與否,作風端正與否,是否搞“有償新聞”等不正之風,也要爭取和歡迎群眾監(jiān)督。新聞單位可以成立專門的監(jiān)察部門,通過設舉報電話、舉報箱的方式,開通社會監(jiān)督渠道,由群眾提供線索,有關監(jiān)察部門負責調查,更好地約束新聞工作者的行為。
　　3、建立和健全新聞事業(yè)的各項規(guī)章制度,加大對“有償新聞”的懲處力度。
　　徹底制止“有償新聞”,要從法律上對新聞媒體和新聞工作者的責任、權利和義務加以明確界定,對新聞媒體和新聞工作者應該做什么,不應該做什么做出統一規(guī)定,同時明確具體的懲處措施,較好地保證新聞事業(yè)的健康發(fā)展。
　　4、培養(yǎng)和提高受眾的媒介素養(yǎng),營造抵制“有償新聞”的輿論環(huán)境
　　受眾的媒介素養(yǎng)教育與有效遏制“有償新聞”也有很大關系。開展媒介素養(yǎng)教育,普及媒介知識,培養(yǎng)參與意識,使受眾更好地利用媒體促進自身發(fā)展,主動監(jiān)督媒體及其工作人員,自覺抵制“有償新聞”。
　　(二)“自律”措施
　　新聞自律即新聞媒介從業(yè)人員的職業(yè)道德自律。馬克思主義倫理學認為,道德規(guī)范的他律性如果不轉化為道德主體的自律,那么對道德主體是無道德意義可言的。只有當外在的約束力轉化為道德主體的內在約束,即道德主體的意志約束,才能從根本上提高道德水平。因此,防范和治理“有償新聞”,除了以上的“他律”措施外,還需從新聞工作者自身的職業(yè)道德自律上下功夫。
　　1、加強對新聞工作者的思想政治教育,樹立正確的人生觀、價值觀和唯物主義新聞觀
　　馬克思主義新聞觀把堅持新聞的黨性原則放在首位,強調充分發(fā)揮新聞的喉舌作用,要求以最廣大人民群眾的根本利益為最高利益。新聞工作者要發(fā)揚清正廉潔的作風,自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義思想的侵蝕,恪守職業(yè)道德,堅決反對搞“有償新聞”。
　　2、增強新聞工作者職業(yè)道德自律意識,養(yǎng)成良好的職業(yè)素質和職業(yè)道德修養(yǎng)
　　新聞工作者的知識結構、思想水平和道德素質決定了新聞報道的價值取向,新聞隊伍素質的高低直接關系到社會主義新聞事業(yè)的成敗。因此,身為新聞工作者不僅要具有精湛的業(yè)務技能,高尚的道德情操,強烈的社會責任感,良好的職業(yè)道德素養(yǎng)也是其必不可少的組成部分。一是要對新聞工作者進行全面、系統的職業(yè)道德知識教育,讓其掌握職業(yè)道德規(guī)范,并以此作為評價新聞工作者的行為的標準。二是努力培養(yǎng)新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng),把職業(yè)道德規(guī)范轉化為他們的信念、意志和責任感,即形成職業(yè)道德意識。三是通過職業(yè)道德教育,把客觀的職業(yè)道德要求變?yōu)閭�人的道德認識、道德感情、道德信念,從而形成社會主義新聞事業(yè)的職業(yè)道德風尚。四是強化新聞工作者的社會責任感和使命感,不斷增強他們抵制“有償新聞”的自覺性。
　　3、提高新聞工作者的法律素養(yǎng)和守法意識
　　法律意識,在新聞從業(yè)人員的日常工作中顯得格外重要。要提高從業(yè)人員的綜合素質,必須重視法律素養(yǎng)的提高,其意義不僅在于保證新聞媒體和新聞記者正當行使自己的采訪權、報道權、評論權、批評權和監(jiān)督權等一系列權利,保證自己在履行職責的時候不致于侵犯他人的權利,而且也能讓新聞工作者充分認識“有償新聞”的危害性以及觸犯法律所要受到的懲處,使新聞工作者將外在的法律約束主動轉化為內在的守法意識,從而有效地遏制“有償新聞”的發(fā)生。
　　
　　三、結語
　　
　　總之,“有償新聞”的存在有多方面原因,杜絕“有償新聞”一定要多管齊下,綜合治理,標本兼治。
　　在打擊“有償新聞”方面,西方國家的許多做法值得我們借鑒。西方媒體有一套嚴格的行業(yè)自律措施,除了行業(yè)性的規(guī)定外,媒體對于如何防止記者陷入利益沖突等有詳盡且富有操作性的內部規(guī)定�！坝袃斝侣劇爆F象及其帶來的一系列問題,使我們認識到新聞改革的緊迫性。這是一個長期的系統工程,我們必須正視它的存在,及時調整管理措施,強化新聞事業(yè)的規(guī)范化管理,同時加強新聞工作的“他律”和“自律”措施,尤其是新聞行業(yè)自律,提高新聞工作者的職業(yè)道德,徹底杜絕“有償新聞”的滋生和蔓延,使我國新聞事業(yè)沿著健康有序的道路發(fā)展�！�
　　
　　參考文獻
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　　(作者單位:均為廣西大學新聞傳播學院新聞學研究生)
　　責編:姚少寶

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