[淺談如何開展內(nèi)部審計]內(nèi)部審計流程和方法
發(fā)布時間:2020-02-24 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
【摘要】內(nèi)部審計是組織內(nèi)部控制的重要組成部分。由于其內(nèi)生于組織,相對于外部審計而言,其獨(dú)立性受到較大挑戰(zhàn)。為有效開展內(nèi)部審計工作,善組織經(jīng)營、規(guī)范組織管理并增加組織價值,應(yīng)著力在四個方面下功夫,即持續(xù)更新審計理念、正確樹立審計目標(biāo)、全面構(gòu)筑審計內(nèi)容、充分挖掘?qū)徲媱恿Α?
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計 審計理念 審計目標(biāo) 審計內(nèi)容 審計動力
內(nèi)部審計作為組織內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分,其職能的有效發(fā)揮對組織治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著不可忽視的作用。一方面,其熟悉組織經(jīng)營管理情況,能為有效深入開展工作帶來便利,具有國家審計和社會審計難以比擬的優(yōu)勢;另一方面,由于內(nèi)生于組織,其獨(dú)立性難免受到影響和制約。內(nèi)部審計工作要在組織中樹立威望,內(nèi)部審計人員要在組織中謀求發(fā)展,應(yīng)著力更新審計理念、明確審計目標(biāo)、構(gòu)筑審計內(nèi)容、挖掘?qū)徲媱恿,并以咬定青山的堅韌、永不放棄的頑強(qiáng)、抓鐵有痕的落實(shí),有序開展審計工作,有力彰顯職業(yè)聲望。
一、創(chuàng)新內(nèi)部審計理念:“像管理層一樣思考”
審計理念是審計行為的先導(dǎo)和指南。內(nèi)部審計是組織內(nèi)部控制的重要組成部分和特殊形式,是組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動和管理制度是否合法合規(guī)和健全有效的獨(dú)立評價機(jī)制。內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)對組織內(nèi)部的經(jīng)營管理、操作程序、運(yùn)營風(fēng)險和戰(zhàn)略目標(biāo)有全面的了解,熟悉會計控制和業(yè)務(wù)流程,關(guān)注管理層的政策導(dǎo)向和風(fēng)險偏好,洞悉管理層的戰(zhàn)略思考及其對管理信息的需求,始終代表組織核心價值取向,在思維上站在管理層的高度去觀察和分析組織存在的問題,識別和評估組織存在的風(fēng)險,抽象出問題和風(fēng)險的一般性、可能性及其根源,并提出具有一定高度且切實(shí)可行的解決方案,為管理層提供高價值的決策信息。內(nèi)部審計人員對于組織確定的決策方案,應(yīng)當(dāng)提供未經(jīng)雕琢的客觀信息,充分評估并揭示每一方案的風(fēng)險,為管理層科學(xué)決策提供可靠依據(jù)?傊,內(nèi)部審計人員“既要埋頭拉車,又要抬頭看路”,要善于越位思考、積極創(chuàng)新,敢于摒棄落后思維、擺脫守舊觀念,勇于急管理層之所急、想管理層之所想。
二、明確內(nèi)部審計目標(biāo):“促進(jìn)透明、規(guī)范、高效和增值”
審計目標(biāo)是審計行為的方向。只有確立了審計目標(biāo),內(nèi)部審計人員才有了審計的方向。否則,內(nèi)部審計活動是盲目的,內(nèi)部審計工作是無序的。委托代理關(guān)系產(chǎn)生的信息不對稱及信息不對稱所導(dǎo)致的道德風(fēng)險和逆向選擇,是內(nèi)部審計存在的理論基礎(chǔ)。據(jù)此,內(nèi)部審計的目標(biāo)就是要使組織不對稱或不透明的內(nèi)部信息透明化,使不健全或不完善的內(nèi)部管理規(guī)范化,使無效率或低效率的經(jīng)營運(yùn)作高效化,最終達(dá)到改進(jìn)組織經(jīng)營,完善組織管理,增加組織價值的目標(biāo)。
三、構(gòu)筑內(nèi)部審計體系:“以財務(wù)審計為基礎(chǔ)推進(jìn)增值型審計”
全面構(gòu)筑審計內(nèi)容體系是推動內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)的的關(guān)鍵。內(nèi)部審計活動開展應(yīng)以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ),大力推進(jìn)增值型審計。
一要堅持財務(wù)收支審計。財務(wù)信息的客觀真實(shí)和財務(wù)管理的健全有效是組織發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,也是財務(wù)收支審計的起源和動因。通過開展財務(wù)收支審計,可以全面了解和掌握組織的財務(wù)信息和經(jīng)營活動,并通過對財務(wù)審計結(jié)果的分析和判斷,發(fā)現(xiàn)管理上存在的漏洞和不足,進(jìn)而能夠確立內(nèi)部控制等審計的重點(diǎn)和方向。由此,內(nèi)部審計非但不能否定和放棄傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計,而且應(yīng)該作為一項基礎(chǔ)性和經(jīng)常性工作持續(xù)深入地開展。
二要強(qiáng)化內(nèi)部控制審計。內(nèi)部控制審計作為財務(wù)收支審計的延伸和提升,對財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷從內(nèi)部控制的角度進(jìn)行審計和評價。審計內(nèi)容為審查組織內(nèi)部控制制度的建立健全和有效執(zhí)行情況,著重查找內(nèi)部控制是否存在盲點(diǎn)和弱點(diǎn),著力審查內(nèi)部控制執(zhí)行是否有力和有效,即審查組織規(guī)章制度是否健全和規(guī)范;經(jīng)營行為是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和組織內(nèi)部規(guī)章制度;財產(chǎn)物資是否安全和完整;信息披露是否真實(shí)和可靠;資源使用是否經(jīng)濟(jì)和有效等。
內(nèi)部控制審計的具體組織方式通常有兩種:一是將內(nèi)部控制審計作為一項獨(dú)立的審計內(nèi)容,根據(jù)組織經(jīng)營管理的實(shí)際和特點(diǎn),通過設(shè)計內(nèi)部控制調(diào)查表進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查,查找內(nèi)部控制薄弱點(diǎn),促進(jìn)建立健全內(nèi)部控制制度。二是與常規(guī)審計相結(jié)合,將內(nèi)部控制審計作為常規(guī)審計的審前調(diào)查,把內(nèi)部控制審計結(jié)果作為常規(guī)審計的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),達(dá)到有效規(guī)避審計風(fēng)險、有力提高審計效率的目標(biāo)。
三要規(guī)范風(fēng)險管理審計。風(fēng)險管理審計是內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計人員依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立、客觀地對組織風(fēng)險管理和治理過程進(jìn)行監(jiān)督、評價和咨詢,進(jìn)而提出加強(qiáng)和改進(jìn)風(fēng)險管理的意見和建議的活動。任何組織在生存和發(fā)展過程中均會面臨諸多風(fēng)險,既面臨法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政策變化等外部風(fēng)險,同時又面臨組織內(nèi)部工作協(xié)調(diào)、信息傳遞故障以及人員道德素質(zhì)等可能存在的內(nèi)部風(fēng)險,這些都可能導(dǎo)致組織出現(xiàn)重大風(fēng)險和危機(jī)。內(nèi)部審計在風(fēng)險識別和評估中具有獨(dú)立、客觀且掌握較多組織信息等優(yōu)勢,通過對組織的風(fēng)險管理過程和行為(包括環(huán)境預(yù)測、經(jīng)營決策、對外投資和利益分配等)進(jìn)行審查和評估,對組織面臨的風(fēng)險提出管理建議,可以幫助組織改進(jìn)內(nèi)部控制和經(jīng)營活動中的薄弱環(huán)節(jié)。在具體開展風(fēng)險管理審計時,應(yīng)當(dāng)遵循與規(guī)范治理相結(jié)合、與改進(jìn)經(jīng)營相一致、與增加價值相統(tǒng)一的審計原則。
四要探索經(jīng)營績效審計。經(jīng)營績效審計即3E(Economical、Efficient、Effective)審計,是內(nèi)部審計發(fā)展和轉(zhuǎn)型的方向。它通過發(fā)現(xiàn)和揭示組織因經(jīng)營不善、管理失控所造成的實(shí)際損失或潛在虧損等問題,并及時提出有針對性的改進(jìn)建議,促成問題得到有效解決。在積極探索開展經(jīng)營審計時,可以嘗試將經(jīng)營績效審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合進(jìn)行,一方面能進(jìn)一步明確組織主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對任期工作進(jìn)行總結(jié),為后任工作奠定基礎(chǔ);另一方面也有利于全面核實(shí)組織財務(wù)狀況,客觀評價組織主要負(fù)責(zé)人工作績效,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。
四、挖掘內(nèi)部審計動力:“專業(yè)演繹價值”
價值認(rèn)同和職業(yè)認(rèn)可是推動內(nèi)部審計發(fā)展的無窮動力。內(nèi)部審計既是一門專業(yè)技術(shù),也是一門管理藝術(shù),更是一項艱巨復(fù)雜的工作。因此,作為內(nèi)部審計人員,只有充分認(rèn)同內(nèi)部審計職業(yè)的內(nèi)在價值和意義,時刻保持永不熄滅的工作熱情和激情,篤志專業(yè)、客觀和公正,并為未來編織夢想,才能從事并堅持這項工作,也才能最終贏得理解與信服。職業(yè)道德與業(yè)務(wù)技能的雙重專業(yè)是內(nèi)部審計人員的靈魂。由此,內(nèi)部審計人員應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡力完善心智,致力勵志專業(yè)。同時,應(yīng)倍加珍惜職業(yè)榮譽(yù),努力維護(hù)職業(yè)聲望,竭力追求一流業(yè)績,為組織創(chuàng)造更多價值、承擔(dān)更大責(zé)任而不斷積蓄能量,最終實(shí)現(xiàn)自我價值。
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責(zé)編:周蕾
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