【摘要】發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)；文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出；發(fā)展文化市場(chǎng)具有歷史必然性和現(xiàn)實(shí)合理性；文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)發(fā)展最迅猛、利潤(rùn)最為可觀的產(chǎn)業(yè)。
　　【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè) 范圍 發(fā)展 預(yù)測(cè) 研究
　　
　　一、文化產(chǎn)業(yè)的概念研究
　　
　　1、相關(guān)概念的界定
　　2004年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在與中宣部及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同研究的基礎(chǔ)上，制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，從國(guó)家有關(guān)政策方針和課題組的研究宗旨出發(fā)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)概念界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。
　　2、文化產(chǎn)業(yè)的范圍
　�。�1）為社會(huì)公眾提供的實(shí)物形態(tài)文化產(chǎn)品的娛樂產(chǎn)品的活動(dòng)，如書籍、報(bào)紙的出版、制作、發(fā)行等。
　�。�2）為社會(huì)公眾提供可參與和選擇的文化服務(wù)和娛樂服務(wù)，如廣播電視服務(wù)、電影服務(wù)、文藝表演服務(wù)等。
　　（3）提供文化管理和研究等服務(wù)，如文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、圖書館服務(wù)、文化社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)等。
　�。�4）提供文化、娛樂產(chǎn)品所必須的設(shè)備、材料的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，如印刷設(shè)備、文具等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　�。�5）提供文化、娛樂服務(wù)所必須的設(shè)備、用品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，如廣播電視設(shè)備、電影設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　�。�6）與文化、娛樂相關(guān)的其他活動(dòng)，如工藝美術(shù)、設(shè)計(jì)等活動(dòng)。
　　
　　二、新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與現(xiàn)狀
　　
　　如何通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等途徑，把我國(guó)令人稱羨的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕�產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。
　　1、新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段
　　文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的興起與發(fā)展，主要是新時(shí)期以后的事情�；仡櫢母镩_放30年的偉大歷史進(jìn)程，可以看到我國(guó)新時(shí)期的文化產(chǎn)業(yè)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。
　　第一階段，1978-1988年。文化市場(chǎng)出現(xiàn)并逐步得到認(rèn)可，文化產(chǎn)業(yè)在艱難困苦中萌生并緩慢發(fā)展。
　　第二階段，1989-1998年，文化產(chǎn)業(yè)浮出水面，在艱難前行中得到社會(huì)認(rèn)可�？傮w上來(lái)說(shuō)，在文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，是“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，文化只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配角。
　　第三階段，1999-2007年，文化產(chǎn)業(yè)取得重大發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這第三個(gè)10年當(dāng)中，文化產(chǎn)業(yè)觀念深入人心。文化的產(chǎn)業(yè)功能、經(jīng)濟(jì)屬性得到普遍認(rèn)可，文化不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樓梯和舞臺(tái)，而成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角之一，“文化搭臺(tái)，文化唱戲”，文化經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)本身就是目的。
　　2、當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
　　第一，統(tǒng)一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系尚未建立，制約了文化產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。成熟的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系包括文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文化服務(wù)市場(chǎng)、文化要素市場(chǎng)。建立并完善我國(guó)的文化市場(chǎng)體系對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。文化市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要組成部分，健全的文化市場(chǎng)能夠促進(jìn)各類文化產(chǎn)品和市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置，拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
　　第二，豐富的文化資源未得到有效利用。我國(guó)有極為豐富的文化資源，歷史文化資源方面，重要?dú)v史人物、重大歷史事件不勝枚舉；民族文化資源方面，56個(gè)民族的民族文化資源多姿多彩，極為豐富；現(xiàn)代文化資源方面，在20世紀(jì)，中國(guó)在政治上經(jīng)歷了帝制、總統(tǒng)制、共和制，在經(jīng)濟(jì)上發(fā)生了從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)型，在文化上則是各種社會(huì)思潮、思想流派異彩紛呈。但是這些豐富的文化資源很少得到有效的開發(fā)和利用。流傳久遠(yuǎn)的《花木蘭》故事，讓許多人熟視無(wú)睹，但在被好萊塢加工成動(dòng)畫片后，在世界范圍內(nèi)取得了票房豐收。中華民族五千年來(lái)形成的深厚文化積累、多樣文化形態(tài)，是怎么估計(jì)也不過分的寶貴文化資源。如何通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等途徑，把我國(guó)令人稱羨的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕�產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。
　　第三，文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設(shè)滯后。早在1993年，就有全國(guó)人大代表聯(lián)名提出議案，建議制定文化市場(chǎng)管理法，以解決當(dāng)時(shí)存在的文化管理跟不上，文化市場(chǎng)立法滯后的問題。但由于部門利益紛爭(zhēng)、職能嚴(yán)重交叉等原因，文化市場(chǎng)管理法至今尚未形成。當(dāng)前，根據(jù)以法治國(guó)的基本方略，以及大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策，要盡早推出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的法律法規(guī)，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在法律層面得到保障。
　　第四，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著體制不順、管理不暢等問題。只有從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從建設(shè)服務(wù)型政府的行政管理體制改革思路，以及黨的十七大提出的大部制改革嘗試中，考慮組建統(tǒng)籌管理我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的機(jī)構(gòu)或部門，集中力量推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。既可以考慮對(duì)現(xiàn)行的宣傳文化部門設(shè)置體制進(jìn)行有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組合，形成一個(gè)整合現(xiàn)有各部門與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的職權(quán)和職能的新的綜合性部門，盡可能有效整合各部門的力量來(lái)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　三、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及預(yù)測(cè)
　　
　　改革開放以來(lái)，中國(guó)文化市場(chǎng)以“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針為指引，基本形成了由娛樂市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等組成的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系，初步建立起以綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。到2009年底，全國(guó)文化系統(tǒng)登記注冊(cè)的文藝表演團(tuán)體達(dá)4512個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所2070個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1024個(gè)，文化娛樂場(chǎng)所82174家，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)1112家，音像制品批發(fā)零售出租機(jī)構(gòu)87137家，網(wǎng)吧13萬(wàn)多家，其他文化經(jīng)營(yíng)單位11783家。文化市場(chǎng)形成多樣化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)品供給新格局和傳播快、覆蓋廣、容量大的文化產(chǎn)品流通新網(wǎng)絡(luò)。
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和國(guó)民收入水平的不斷提高，開拓出文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間；新聞出版媒體“整體上市”，標(biāo)志著文化體制改革的進(jìn)一步深化；技術(shù)進(jìn)步醞釀突破，廣電和電信產(chǎn)業(yè)的融合穩(wěn)步推進(jìn)；促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策逐步成型，所有這些與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的宏觀總體形勢(shì)都令人鼓舞。
　　 “十一五”規(guī)劃已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，從中央到地方出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。文化部明確提出在五年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)年均15％的增長(zhǎng)。北京、上海、浙江、廣東、云南、重慶、四川、河南、山西等諸多省、市提出建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省的目標(biāo)，在規(guī)劃中都提出文化產(chǎn)業(yè)要高于GDP的增長(zhǎng)速度。
　　文化產(chǎn)業(yè)是投資回報(bào)最好的行業(yè)之一。當(dāng)代社會(huì)各種產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)主要靠領(lǐng)先的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)，而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個(gè)門類。加上政策因素和市場(chǎng)因素的作用，文化產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會(huì)長(zhǎng)期存在。最后從消費(fèi)角度看，文化產(chǎn)品是與日俱增的消費(fèi)熱點(diǎn)。
　　
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　�。ㄗ髡邌挝唬航�蘇省盱眙縣文化館）
　　責(zé)編：劉冰石

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