“十一五”期間,自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),緊緊抓住國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、中央擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以擴(kuò)大開放的思想觀念、執(zhí)著的奮斗精神、扎實(shí)的工作作風(fēng)、大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè),努力保障和改善民生,奮力開創(chuàng)了寧夏跨越式發(fā)展的新局面。今年,“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)已超額完成,并實(shí)現(xiàn)了全區(qū)綜合實(shí)力新提高、人民生活水平新改善、社會(huì)事業(yè)新發(fā)展、改革開放新突破。
　　三大經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“翻番”
　　2010年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1510億元,是2005年的2.4倍,年均可比增長12.5%,人均生產(chǎn)總值達(dá)到24000元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到124億元,是2005年的2.6倍,年均增長20%。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4500億元,是“十五”時(shí)期的2.9倍,年均增長24.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資三大總量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了翻番,全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
　　以寧東基地為重點(diǎn)的新型工業(yè)快速崛起
　　寧東能源化工基地在被列入重點(diǎn)開發(fā)區(qū)以來,5年累計(jì)完成投資1160億元,一大批現(xiàn)代化大型煤礦、火電、煤化工項(xiàng)目正在崛起,銀川―蘭州東750Kv輸變電工程、寧東―山東±660Kv超高壓直流輸電工程建成運(yùn)營,國家大型煤炭基地、“西電東送”火電基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2010年,全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到620億元,年均增長15%,煤炭產(chǎn)能達(dá)到6500萬噸,電力裝機(jī)達(dá)到1400萬千瓦。新能源、新材料、特色醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,有效帶動(dòng)了全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展步入歷史最好時(shí)期
　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),糧食生產(chǎn)能力提高到300萬噸以上。引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部干旱帶旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)建設(shè)取得成效。優(yōu)質(zhì)糧食、枸杞、馬鈴薯、釀酒葡萄、硒砂瓜、清真牛羊肉等13個(gè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。人均糧食占有量居全國第五位,人均鮮奶占有量居全國第三位,人均水產(chǎn)量、蔬菜、瓜果占有量穩(wěn)居西北首位。培育壯大龍頭企業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%,一批“寧字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品行銷全國。全區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和種養(yǎng)良種覆蓋率達(dá)到90%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平得到根本性改變,達(dá)到46%。建成了一批重大水利工程,新增灌溉面積78萬畝,改善灌溉面積225萬畝,改善中低產(chǎn)田273萬畝。加快實(shí)施生態(tài)移民、塞上農(nóng)民新居、危房危窯改造、村莊道路硬化、舊村綜合整治等工程,村容村貌大為改觀。
　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階
　　在全國率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)封山禁牧,圍欄天然草場1960萬畝,新增造林面積450萬畝,治理水土流失面積5000平方公里,新增濕地面積60萬畝,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到9.8%,實(shí)現(xiàn)人進(jìn)沙退,被國家確定為全國防沙治沙綜合示范省區(qū)。全面實(shí)施節(jié)能減排“十大鐵律”,關(guān)停一大批“六小企業(yè)”,規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)全部安裝脫硫設(shè)施,造紙制漿企業(yè)全部安裝堿回收裝置。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%,垃圾無害化處理率達(dá)到80%,二氧化硫、化學(xué)需氧量分別消減9.3%和14.7%,萬元GDP能耗下降20%,全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
　　“三縱九橫”公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,公路總里程達(dá)225,000公里,其中,高速公路達(dá)到1160公里,全區(qū)80%以上的行政村通瀝青(水泥)路。太中銀鐵路建成通車,包蘭線惠農(nóng)至銀川段二線工程開工建設(shè),銀川火車站改擴(kuò)建完成,寧東地方鐵路網(wǎng)初步成型,鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1272公里;銀川河?xùn)|機(jī)場二期改擴(kuò)建工程全面完成,中衛(wèi)香山、固原六盤山支線機(jī)場建成通航。城市化進(jìn)程顯著加快,城市化率達(dá)到48%;新建改建了一大批城市道路、供排水、供熱供氣、垃圾污水處理、園林綠化等市政公用設(shè)施;大力實(shí)施沿黃城市帶發(fā)展戰(zhàn)略,八百里濱河大道全線貫通,顯現(xiàn)黃河金岸神韻;六盤山水系綜合開發(fā)、中部揚(yáng)黃擴(kuò)灌工程和北部引黃灌區(qū)改造等重點(diǎn)水利工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效顯著。
　　社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平
　　全面推行義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”,“兩基”攻堅(jiān)提前一年實(shí)現(xiàn),高中毛入學(xué)率達(dá)到82.4%;高等教育規(guī)模擴(kuò)大,寧夏大學(xué)進(jìn)入“211工程”,寧夏醫(yī)科大學(xué)實(shí)現(xiàn)“申博創(chuàng)大”;率先在全國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療全覆蓋,農(nóng)民參合率達(dá)到90%,人口自然增長率降到9.6‰;“四館三中心”建成投入使用,建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;《月上賀蘭》等劇目獲得國家大獎(jiǎng),寧夏“花兒”入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn),中華回鄉(xiāng)文化園成為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
　　發(fā)展民生取得新進(jìn)展
　　2010年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過15000元,農(nóng)民人均純收入超過4500元,分別年均增長13%和12%;5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員17.7萬人,年均輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)人員70萬人;以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等為主的社會(huì)保障體系基本建成;解決了120萬農(nóng)村人口的飲水安全,改造山區(qū)危房危窯13.5萬戶,引黃灌區(qū)20萬農(nóng)戶住進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”;扶貧攻堅(jiān)成效顯著,異地搬遷生態(tài)移民14.7萬人。
　　改革開放取得新突破
　　糧補(bǔ)“一卡通”、藥招“三統(tǒng)一”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“少生快富”、省(區(qū))直管縣試點(diǎn)、水權(quán)轉(zhuǎn)換等改革走在全國前列;高水平舉辦“寧洽會(huì)”、文博會(huì)、房車節(jié)等六大節(jié)會(huì);加強(qiáng)與穆斯林國家的高層交往,成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇,內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐;5年累計(jì)招商引資到位資金2313億元,直接利用外資7.2億美金。
　　“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣存在一些突出矛盾和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量小,自我發(fā)展能力弱,對(duì)外開放水平低,與全國發(fā)展差距大;二是制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,發(fā)展方式依然粗放;三是人口資源環(huán)境矛盾突出,節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻,可持續(xù)發(fā)展能力較弱;四是區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距大,“三農(nóng)”問題突出,貧困人口多,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;五是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,城鄉(xiāng)和區(qū)域之間基本公共服務(wù)差距大,社會(huì)事業(yè)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。■

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