日前，文化部、財政部共同出臺《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，要求于2011年底之前，全國所有公共展館實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。
　　事實上，自2008年起，國家圖書館已率先在全國實現(xiàn)基本服務項目全部免費。之后，首都圖書館、上海圖書館、杭州圖書館等也先后免費向社會開放。在一部分人為圖書館免費開放叫好的同時，另外一些人也在質疑，免費圖書館是否真的能帶動閱讀熱？其他公共展館都不收費，它們如何維持？國家和地方財政的投入是否能支持公共展館運轉的全部開銷？公共展館如何提高服務水平？
　　
　　圖書館多項免費措施方便讀者
　　春節(jié)前，一條微博“我無權拒絕他們入內讀書，但您有權利選擇離開”紅遍網絡，一個館長成為明星，只因杭州圖書館大門對所有人免費開放：平等、無障礙、免證閱覽，瀏覽者、民工、拾荒者均可進入。
　　不設門檻，一個簡單的舉動為何引發(fā)熱烈討論？公共圖書館，這個本屬于平民的地方，是讓有學識、有知識的人更加有學識？還是讓那些看不到希望的人能夠看到希望？
　　中國國家圖書館副館長陳力表示，公共圖書館免費開放是我國公共文化服務史上具有劃時代意義的大事情，滿足了普通老百姓的基本文化需求，這是中國近現(xiàn)代文化史上從來沒有過的。
　　酷愛讀書的下崗工人李師傅還記得，上世紀90年代末，想要得到北京圖書館（解放后到1998年，國家圖書館稱北京圖書館）的借書證非常困難。辦借書證有嚴格限制，有中級以上職稱或處級以上職務的人，才可以辦理中文借書證；高級職稱或局級以上職務，才能辦理外文借書證。作為普通工人的他只能望館興嘆。
　　好不容易熬到1998年國家圖書館進行改革，取消對讀者辦證的所有限制，只要提供身份證，都能辦理國家圖書館的借書證，可李師傅照樣去不起圖書館。收入微薄的他面對國家圖書館各種名目的收費依然不敢問津。李師傅掰著手指頭給我數(shù)：讀者卡工本費（每人20元）、讀者卡年度驗證費（每年10元）、讀者存包費、自習室使用費、講座門票費，還有文獻復印費、文獻傳遞費、文獻檢索費、光盤刻錄費等等。這么多收費項目，李師傅意見很大，同時期的媒體批評不絕于耳。
　　福音終于來了：中央財政在2007年底，為國家圖書館一次性撥款9300萬元，加上此前撥付的8500萬元，使得2008年國家圖書館免費服務得以順利進行。目前，國家財政撥款能夠基本滿足國家圖書館運轉的開銷。聽說基本服務項目全部免費，得到消息的李師傅就興沖沖地去了。在基藏館他最感興趣的歷史書籍那兒流連了一整天，現(xiàn)在基本上每周他都會去好幾次國家圖書館。
　　事實上，能來國家圖書館讀書的畢竟是少數(shù)人，而通過網絡獲取知識已是大勢所趨。小白領玫玫就喜歡登錄國圖的數(shù)字圖書館尋找資源。
　　目前國家數(shù)字圖書館已經建設有電子圖書、報紙資源庫、精品圖庫、工具書庫等13個數(shù)據庫的數(shù)字資源。讀者只要登錄網站，便可讀到國家數(shù)字圖書館擁有的23萬種、46萬冊電子圖書和全國各大報業(yè)集團的400余種核心報紙。對于研究者而言，數(shù)據庫中還有覆蓋我國國民經濟及社會發(fā)展各個領域和地區(qū)的信息資源體系，包括國內公認的精品工具書2000余種。在視頻資源數(shù)據庫，玫玫就經常在近萬場視頻學術報告中搜索她審計專業(yè)的報告視頻。
　　
　　到博物館與歷史對話
　　4月的北京春寒料峭，首都博物館大樓側面停著的幾輛豪華大巴提示我們，目前博物館的參觀者主要由旅行社帶來的外地游客組成。
　　在有著千年歷史的文物藝術品前，導游小珂舉著小旗子，他的身后是成群結隊的旅游者，他那因過度說話而變得沙啞的嗓音不斷地通過小喇叭傳出，回蕩在博物館空曠的展廳里。
　　小珂告訴我，自從國內多家博物館實行免費開放以來，他所在的旅行社就開始瞄上了博物館，把參觀博物館納入了業(yè)務范圍。據他了解，北京故宮博物院、軍事博物館等多家文博機構都與不少旅行社簽訂合同，成為很多到京旅游團的必到場館。另據統(tǒng)計，北京每年要接待8000萬人次境內旅游者和230多萬人次境外旅游者，其中有相當一部分游客要參觀北京的博物館。
　　首都博物館從收取20元門票到免費開放，觀眾人數(shù)也經歷了免費開放之初的“井噴”期，到目前趨于常量，低收入群體和農民工也能夠有更多機會看到這些國家寶藏，長見識開眼界。
　　然而博物館工作人員小陳也經�？吹讲簧倭钏�不快的場景：“冬天有來取暖的，夏天有來乘涼的；有來躲風避雨的，也有來上廁所的，甚至還有來洗菜的……還有參觀者抱走成捆的宣傳頁準備去賣廢紙�！毙￡惛袊@，沒有門檻的博物館，被嘈雜的人群“擠”掉了應有的神圣莊嚴。
　　拋開這些雜音不說，從某種角度上講，一座博物館就是一部物化的發(fā)展史，人們可以通過文物與歷史對話，穿過時空的阻隔，縱觀滄桑變遷。
　　多次游歷國外的婉兒每到一個地方通常會去看這個地方的博物館，她認為看博物館是用最少時間看最多東西的一個方法。那些厚重的歷史畫卷，那些精美的藝術珍品，那些傳世的國寶檔案，往往會讓切身的煩惱一時間變得很渺小和瑣碎，不值一提了。她看過的博物館包括韓國首爾的漢城奧運博物館、紐約的現(xiàn)代藝術館（Moma）和大都會博物館、華盛頓地區(qū)的博物館群“史密斯索尼亞”、休斯頓的藝術博物館。
　　“看了那么多的博物館，我特別欣賞倫敦的大英博物館。最關鍵的一點是，大英博物館是免費的�！北本┐髮W中文系教授陳平原先生在首都博物館作“感受大英博物館”的講座時說：“對于很多人來說，即使像我們這樣有不錯的固定收入的人來說，每天在紐約、在倫敦看各種博物館，除了國立的以外，像蠟像館、私立博物館，每次10英鎊，等于100多人民幣，頻繁地去看肯定受不了。所以我說，在巴黎看盧浮宮，在紐約看大都會博物館，都不如看大英博物館輕松。因為，你不用考慮金錢的問題，今天看不完，明天再來。我在那里住了31天，去了15次，看累了就回家，第二天繼續(xù)，很愜意�！闭�是有了這次經歷，陳平原才想寫一本書，這就是2003年出版的《大英博物館日記》�！皶�出來后，效果不錯。中央電視臺的《讀書時間》還做了一個40分鐘的專題節(jié)目，讓我這樣一個非專業(yè)的讀書人，告訴你怎么進入大英博物館�！�
　　其實，不只是大英博物館，國家畫廊、國家肖像畫廊、泰特美術館、泰特現(xiàn)代美術館、維多利亞及亞伯特博物館等，也都是免費參觀的。
　　
　　國外展館窘困中實現(xiàn)免費
　　去倫敦留學的中國博士方軍發(fā)了一條微博，開心地表示，他一個便士都不用花，就把大英博物館和英國科學博物館幾十家博物館玩了個痛快，他有幾篇論文就是在博物館里完成的。
　　倫敦的博物館免費開放，是1997年布萊爾領導的新工黨制定的新政策，是新政府文化政策的一項核心內容。2000年底，英國最好的國家博物館和美術館相繼免費開放。
　　博物館不收費，它們如何維持？游歷倫敦的方軍留意到，布萊爾政府通過建立國家遺產彩票基金和政府直接撥款，以補貼博物館因停售門票所造成的經濟損失。博物館還開展了多種活動和用各種方式創(chuàng)收，如在科學博物館，方軍就花了10英鎊（約160元人民幣）買了一本介紹該館的精美畫冊。各家博物館都開設了規(guī)模不少的書店、禮品店和咖啡室等等。
　　布萊爾政府其實算盤打得精，倫敦免費開放博物館是“吃小虧賺大錢”。大英博物館也會經常舉行一些好的展覽，以吸引客流量。博物館成為吸引游客來倫敦的重要砝碼。
　　不過，大英博物館門票開放制度也不是風平浪靜。北大陳平原教授去的時候，英國各界上下爭論不休，國家用國民稅金給博物館全額補貼，得益的卻多是外國人。博物館門口有一個募捐箱，歡迎捐款，但不硬性規(guī)定。爭論結果是，如果改為收費，經濟收入比較低、文化水平比較低的那個階層，是進不了博物館的。有錢人沒問題，他們還可以自由出入博物館；那些沒錢沒修養(yǎng)的，卻被擋在博物館外面。這樣一來，國民素質差別很大，社會斷層及矛盾會越來越明顯。
　　陳平原教授舉了一個例子：蠟像館門票11英鎊，白金漢宮門票11英鎊，即使是英國人都覺得有點貴。像大英博物館這樣的知識海洋，允許一次次自由地出入，讓百姓的國民素質有所提高，在這個意義上，短期內是虧本，長遠看是合適的。這個說法，很讓陳平原教授感動，因此，他走到哪里都會為大英博物館說好話。
　　
　　免費開放是一個循序漸進的過程
　　通過對國家圖書館免費開放的探索，中國國家圖書館副館長陳力得出一個結論，經費問題是制約當前公共文化服務的主要因素。這幾年陳力在全國政協(xié)的提案中，多次呼吁解決基層圖書館運行保證保障機制的問題。其中主要是談經費問題，一是國家各級政府的財政投入，另外一個就是社會各界的捐贈。在國外，對圖書館等公益事業(yè)的捐贈是有一系列優(yōu)惠條件的。我國雖然也有相關政策，但是缺乏可操作性。一些鼓勵捐贈的法律，比如說遺產稅等尚未出臺。免費服務表現(xiàn)為對公眾免費，但是實際上意味著國家政府和社會對公共圖書館的投入。
　　此外，基層圖書館各地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡。我國欠發(fā)達地區(qū)的一些公共圖書館，購書經費、基本服務人員配置等尚存在嚴重缺口，致使公共服務大打折扣。
　　陳力講道，幾年前，在西部有一個省級圖書館，到了冬天就沒法開館了，因為它沒有錢燒暖氣。還比如在西部的一些縣級圖書館里，每年的經費最多能夠解決工作人員的基本工資，所以就沒有其他服務可言，包括中央財政給它配備的計算機都沒法開，因為如果計算機運行起來，每年電費就是一大筆錢。所以，這次國家在財政上作了安排，要對經濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是中西部地區(qū)的基層圖書館給予經費上更多的支持。
　　不少博物館工作人員反映，在免費開放的過程中也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象，例如出現(xiàn)了隨地吐痰、大聲接打手機、使用閃光燈拍照、兒童喧嘩嬉戲等不文明現(xiàn)象。由此可見，免費開放，對博物館界來說，確實挑戰(zhàn)不小。在管理上怎樣應對？在安全上怎樣防范？服務上怎樣滿足？都需要摸索新的模式和路徑。
　　陳平原教授舉了一個例子，在巴黎參觀奧賽博物館，那是允許照相的。他們在繪畫上做了加工，所以，觀眾可以在畫前面照相。在中國，目前還不行。其實，隔著玻璃看，很不舒服。但是目前沒有辦法改變現(xiàn)狀，一是怕失竊，第二怕溫度、濕度控制不好。
　　世界知名博物館是如何應對免費開放的？法國盧浮宮是世界頂級博物館。每到免費開放時，參觀者早早地在門前廣場上排起長龍。館方會向參觀者免費發(fā)放導游圖，并設計好參觀路線圖引導游客。
　　德國柏林博物館的聯(lián)票在柏林任何一個博物館的售票處都可以得到。博物館聯(lián)票可在前后相連的3個開放日內使用，能參觀50多家博物館。聯(lián)票也能起到分流參觀者的作用。
　　英國許多大型博物館都會事先對參觀人數(shù)進行預測，從而確定保安人數(shù)以及開閉館的時間。
　　加拿大渥太華美術館對展品的保護相當重視，除了各場館都設有監(jiān)控攝像頭之外，工作人員會把所有參觀者的鋼筆或圓珠筆都暫時“沒收”，然后給需要記錄者一支鉛筆，原因是擔心有人不慎把油墨蹭到那些珍貴展品上。
　　就中國來說，公共圖書館免費開放是一個循序漸進的過程，在國家保證基本投入之后，它在文獻積累、人員培訓、轉變服務觀念、提升服務技能等方面還需多方共同努力。
　　截至目前，北京已有首都博物館、北京自然博物館等33家展館免費開放。在未來兩年內，北京其他展館也將陸續(xù)免費開放。詳見http://news.省略/travel/2008-03/27/content_7869955.省略

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