2009年10月3日，印度總理曼莫漢，辛格訪問所謂“阿魯納恰爾邦”!即我國藏南地區(qū)1，并在當?shù)馗傔x集會上發(fā)表講話，10月13日，中國外交部對印度領導人不顧中方嚴重關切前往中印領土爭議區(qū)活動表示了強烈不滿。
　　中國與印度兩國邊界全長約1700公里，分西、巾、東3段，西段約600公里，中段約450公里，東段約650公里。1962年兩國因邊界爭端爆發(fā)了一場邊界戰(zhàn)爭。40多年來，雖然中印政府一直在尋找公平、合理解決邊界爭端的方式方法，但至今未能取得突破性進展。
　　
　　手足兄弟的反目
　　
　　中印兩國本是友好鄰邦。印度曾是第一個和中華人民共和國建立外交關系的非社會主義國家，中國政府也給予了熱情的同報，在抗美援朝最為激烈的1951年，毛澤東百忙之中抽出時間親自出席印度駐華大使的國慶招待會，并在會上祝賀道：“今天慶祝印度的國慶，我們希望中國和印度兩個民族繼續(xù)團結起來，為和平而努力�！币簿驮谶@一年，中國為緩解印度的糧荒，在自身糧食緊缺的情況下，向印度提供了66萬噸大米。
　　當時印度作為安理會非常任理事國，積極主張恢復中國在聯(lián)合國的地位，同時也大力尋求和平解決朝鮮爭端的途徑。20世紀50年代，兩國官員頻頻互訪。周恩來總理曾四訪印度，共同確立了和平共處五項原則。1958年，中國和印度一起參加了在印尼萬隆召開的亞非會議。更令人難忘的是尼赫魯訪華，毛澤東與尼赫魯話別時意外地吟誦了屈原的兩行詩句：“悲莫悲兮生別離，樂莫樂兮新相知”。在那一段時間里，中印兩國的大地上到處響徹“中國印度是兄弟”的呼喊聲。
　　然而就在這熱烈的歡呼聲中，中印關系危機卻已悄悄來臨。眾所周知，中印兩國獨立與解放之前，雖然未曾正式劃定過邊界線，卻早已形成了一條各自遵守的習慣邊界。印度自1947年獨立后，開始時一直遵守著這一邊界。但在1954年。印度政府卻修改了官方地圖，把東段非法的“麥克馬洪線”作為已定國界，占領了屬于中國的9萬平方公里土地，又在中段侵占了阿里地區(qū)的2000平方公里土地，還把西段的巴里加斯劃入印度版圖。這樣一來，印度共侵占中國領土達12.5萬平方公里，相當于中國一個福建省。兩國關系就此跌入低谷。
　　
　　“大印度聯(lián)邦”狂想
　　
　　中印關系從手足情深到反目成仇，追根溯源主要是“大印度聯(lián)邦”在作祟。
　　“大印度聯(lián)邦”本是英國殖民者以印度為基地，向周邊乃至東亞和印度洋沿岸拓展勢力范圍的戰(zhàn)略構想，尼赫魯卻對它格外欣賞。他1934年在自傳中寫道：“我個人對未來遠景的看法是這樣的：我認為將來會建立一個聯(lián)邦，其中包括中國、印度、緬甸、錫金、阿富汗和其他國家�！焙髞硭�又在《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中作了修正，把他的“大印度聯(lián)邦”定格在印度洋地區(qū)、東南亞和中亞西亞，而印度必將成為該地區(qū)的政治經(jīng)濟中心。
　　尼赫魯還一廂情愿地設計出一個“理想邊界”，即將克什米爾、尼泊爾、錫金、不丹和阿薩姆作為印度的防務內(nèi)線，把中國的兩藏作為“緩沖國”納入印度的勢力范圍，將“麥克馬洪線”和“約翰遜?阿爾達線”作為印中理想的邊界線。尼赫魯甚至認為，獨立為新生的印度創(chuàng)造了大好時機，印度要建立以自身為盟主的“大印度聯(lián)邦”，并以此為基礎躋身世界強國之列。
　　印度獨立后，尼赫魯便開始實施他的“大印度聯(lián)邦”狂想，并在西藏問題上做了不少手腳。1947年3月，當時的印度臨時政府曾慫恿西藏獨立。尼赫魯在會場上懸掛的巨幅亞洲地圖竟將西藏置于中國的版圖之外，后經(jīng)國民政府代表鄭彥的強烈抗議，尼赫魯才給予更正。
　　中華人民共和國成立后，尼赫魯政府又阻止西藏當局上北京商談和平解放問題。當中國人民解放軍進軍西藏時，印度駐華使館竟在向中國政府的照會中說：“中國軍隊之侵入西藏不得不認為是可悲的�！庇《冗�向西藏地方武裝提供軍火，阻止解放軍進藏。
　　1951年2月2日，印度軍隊乘中國在朝鮮激戰(zhàn)無暇西顧，派兵占領了西藏地方政府管轄的達旺地區(qū)。中國政府經(jīng)過多方交涉表明態(tài)度，印方明目張膽的軍事活動才有所收斂。然而印度政府不僅不肯退出占領的中國土地，反而加緊了蠶食的進程。
　　更令人驚訝的是，尼赫魯1954年10月訪華回歸，一條非法的“麥克馬洪線”竟立即出現(xiàn)在印度官方地圖上，以此迫使中國接受這一事實。直至1958年12月14日尼赫魯給周恩來的親筆信中還寫道：“印度的這些大片土地(中國地圖表明屬于中國)只能是屬于印度的，這是毫無疑問的�！庇《日�府還支持西藏反動農(nóng)奴主叛亂，公開否認中國對西藏的主權。西藏叛亂的失敗，使尼赫魯劃西藏為印度戰(zhàn)略緩沖區(qū)的妄想成為泡影，但“大印度聯(lián)邦”構想仍然使他不能平靜。他公然向中國政府提出，把有爭議的12.5萬平方公里土地全部劃歸印度，中印關系隨即惡化。尼赫魯完全阻絕了中國政府防止邊界沖突的各項建議，一意孤行地執(zhí)行“前進政策”，繼續(xù)侵占中國領土。1962年10月，尼赫魯向印度軍隊下達了中國軍隊趕出去”的命令，中印邊界戰(zhàn)爭隨之爆發(fā)。
　　
　　困獸猶斗的尼赫魯
　　
　　印度軍隊在中印邊界戰(zhàn)爭中的徹底失敗，使尼赫魯亂了方寸。他不與任何人商量，獨自向美國總統(tǒng)肯尼迪求救，要求美國派轟炸機和軍隊與中國作戰(zhàn)�？删驮谶@個時候，中國軍隊卻單方面宣布�；穑�并主動撤退到1959年11月中印實際控制線后20公里，希望以此推進談判，恢復中印兩國的友好關系。
　　而印度政府卻未能理解中國的善意。他們認為中國軍隊的“懲罰”大大傷害了印度的自尊和體面，并把中國主動釋放全部被俘人員、所繳武器和軍用物資也說成是陰謀。印度政府拒絕任何形式的談判，反而指使其軍隊重新占領中國軍隊主動后撤的全部12.5萬平方公里的中國領土。
　　中印戰(zhàn)爭后，印度政府在對外政策方面很大程度上放棄了“不結盟政策”，并迅速向美蘇靠攏。1970年英迪拉?甘地政府與蘇聯(lián)簽訂了為期20年的帶有軍事同盟性質的雙邊條約。與此同時，印度為了報邊界戰(zhàn)敗的一箭之仇，開始了全面的擴軍備戰(zhàn)，并專門組建了針對中國軍隊的“山地師”部隊�！爸袊�威脅論”也從此籠罩印度大地，中印關系進入了冷凍期。
　　直到1969年元旦，英迪拉，甘地政府迫于國內(nèi)外局勢發(fā)展的需要，表示愿“與中國進行有意義的會談，以尋求中印爭端的解決”。中國政府自然表示友好的回應。1970年五一節(jié)，毛澤東在天安門城樓上接見印度駐華臨時代辦米什拉時說：“我們總要友好的，不能老是這么吵下去么。”
　　但此時印度國內(nèi)的反華勢力卻依然活動猖獗。他們支持西藏叛亂分子在新德里舉行活動，還把“西藏問題”和“中國在西藏侵犯人權”議案提交聯(lián)合國大會。與此同時，英迪拉，甘地政府又把侵占的中印邊界東段9萬平方公里 土地由“東北邊境特區(qū)”上升為“阿魯納查爾中央直轄區(qū)”。此時，中印關系雖有解凍跡象，但印度并沒有誠意采取實質性的舉動。
　　
　　曲折中的艱難進展
　　
　　直到1976年，印度才主動恢復向中國派駐大使。1979年2月12日，人民黨政府外長瓦杰帕伊訪華，中印關系開始走向正�；�。但中印邊界問題仍然是兩國關系中最難解的死結。1980年英迪拉?甘地與勃列日涅夫會談時，指責中國“對邊界領土的要求或侵占而產(chǎn)生的領土糾紛，使中印關系進程緩慢”。雖然從1981年起，兩國商定輪流在北京和新德里舉行邊界問題談判，卻始終沒有突破性的進展。
　　這期間，印度議會兩院又于1986年將“阿魯納查爾中央直轄區(qū)”升格為印度第24個“邦”，企圖從法律上使占領合法化。中國政府為此提出嚴正抗議。直到2002年兩國的邊界聯(lián)合工作小組在該地區(qū)核實實際控制線時也未能解決這一爭端。
　　雖然印度在中印邊界戰(zhàn)爭中遭到了軍事上的全面失敗，但實際上卻是既得利益者。它趁中國軍隊后撤之機非法占領了有爭議的中國領土，此后又千方百計使非法占領合法化，這便是數(shù)十年來中印邊界爭端未能得到真正解決的癥結所在。
　　1962年中印戰(zhàn)爭后，兩國在邊界問題上始終存在嚴重分歧，但經(jīng)過雙方的共同努力，還是達成了一些共識。1988年12月19日，拉吉夫?甘地成功訪華，中印雙方同意通過和平方式協(xié)商解決邊界爭端。拉吉夫，甘地之后的歷屆總理也都表達了增進國印關系，和平解決問題的意愿。
　　1998年5月，印度人民黨聯(lián)合政府為進行核試驗大肆叫嚷“中國威脅論”，使中印關系一度受挫。但不久后，瓦杰帕伊的人民黨聯(lián)合政府又重新認識到，中印關系對21世紀印度發(fā)展至關重要。2003年6月23日，瓦杰帕伊總理訪華期間，印度政府首次公開承認西藏是中國領土的一部分，重申不允許西藏人在印度進行反華政治活動，為重開對話開創(chuàng)了新的起點。同時，雙方又約定各自任命特別代表，探討解決邊界問題的框架。
　　2008年11月，當時的印度外長慕克吉在所謂“阿魯納恰爾邦”出席活動時曾聲稱，“阿邦”是印度領土“不可分割”的一部分。2009年以來，印度更是變本加厲，在我藏南地區(qū)即印度所謂的“阿魯納恰爾邦”實施一系列侵占活動，掀起新的爭議和爭端，破壞中印邊界談判進程。2009年10月3日，印度總理曼莫漢?辛格又到這一地區(qū)活動，這是辛格上任以來第二次訪問該地區(qū)。
　　中印互為重要鄰國，也都是發(fā)展中大國，雙方政治解決邊界問題、維護兩國邊境地區(qū)和平安寧具有重要意義。當前，雙方應根據(jù)達成的解決邊界問題的政治指導原則，努力推進框架談判進程，尋求公平合理和雙方都能接受的解決方案。在爭議地區(qū)挑起事端，只能與這樣的愿望漸行漸遠。

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