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[增大腐敗風(fēng)險(xiǎn)的“哀策”]哀策文

發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  所謂“哀策”,當(dāng)然是我杜撰出來(lái)的詞匯,意思是這一策獻(xiàn)得十分悲哀,萬(wàn)分無(wú)奈。   世界上有兩件事情,必須對(duì)應(yīng)起來(lái),即權(quán)利與義務(wù)。我們不能夠承擔(dān)沒(méi)有權(quán)利的義務(wù),也不可以行使沒(méi)有義務(wù)的權(quán)利。但是,現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)審制度,在評(píng)審名目繁多的基金項(xiàng)目、評(píng)審博士點(diǎn)(以及名目繁多的基地、重點(diǎn)學(xué)科……)等等學(xué)術(shù)界特別看重的量化考核指標(biāo)時(shí),恰恰是讓評(píng)委們行使著沒(méi)有義務(wù)的權(quán)利。
  舉例來(lái)說(shuō),近幾年評(píng)審博士點(diǎn)時(shí),不止一次出現(xiàn)過(guò)這樣的現(xiàn)象:業(yè)內(nèi)公認(rèn)實(shí)力最弱、水平最差的申請(qǐng)者卻獲得了當(dāng)年這一專業(yè)唯一的新增博士點(diǎn)。正直的學(xué)者,即使是圈外人士,聞之也忿忿不平,認(rèn)為有關(guān)單位應(yīng)該投訴?墒菃(wèn)題來(lái)了:向誰(shuí)投訴呢?投訴誰(shuí)呢?
  制度的設(shè)計(jì)就是那么巧妙,它能讓你沒(méi)有任何辦法投訴。投訴國(guó)務(wù)院學(xué)位辦公室嗎?這是不可能的,因?yàn)橐粋(gè)博士點(diǎn)的評(píng)審是由全國(guó)范圍內(nèi)20個(gè)左右的評(píng)委匿名進(jìn)行的,國(guó)務(wù)院學(xué)位辦并未進(jìn)行任何干預(yù),它當(dāng)然不用負(fù)任何責(zé)任。投訴這些評(píng)審委員嗎?這也是不可能的,因?yàn)槟涿u(píng)審制度就是要保護(hù)評(píng)委,讓他們可以事后不受任何追究。那么投訴那家獲得新增博士點(diǎn)的單位嗎?當(dāng)然也是不可能的,那家會(huì)說(shuō):大家誰(shuí)都可以申報(bào)嘛!大家讓評(píng)委們?nèi)ピu(píng)嘛!只要對(duì)評(píng)委們的“公關(guān)”沒(méi)有被外人抓住證據(jù)(當(dāng)然是不太可能有證據(jù)讓人抓住的),只要評(píng)委中沒(méi)有人站出來(lái)指證“公關(guān)”行動(dòng)(當(dāng)然是不太可能有人站出來(lái)指證的),誰(shuí)都無(wú)懈可擊。
  在如今各種各樣的學(xué)術(shù)評(píng)審中,都存在著類似的機(jī)制。我的“哀策”就是針對(duì)這種機(jī)制而提出的。
  首先,我們都知道,所有對(duì)各種評(píng)委的“公關(guān)”行動(dòng),都是用公款進(jìn)行的,那么,為了國(guó)家著想,我們是不是應(yīng)該設(shè)法降低這些“公關(guān)”成本?其次,從反對(duì)、抵制腐敗方面著眼,我們當(dāng)然應(yīng)該增大腐敗的風(fēng)險(xiǎn),這樣可以減少腐敗發(fā)生的概率。
  我的建議就是,以后將這些評(píng)審的權(quán)力集中到少數(shù)幾個(gè)人、甚至一個(gè)人手中,并公開(kāi)這些評(píng)委的姓名和單位,而且投票結(jié)果也要事后公布。
  有人會(huì)說(shuō),權(quán)力集中到少數(shù)人手中,不是更容易腐敗了嗎?其實(shí)情形恰恰相反!讓我們來(lái)做一個(gè)假想實(shí)驗(yàn):假定某專業(yè)的博士點(diǎn)評(píng)審現(xiàn)在就只由一個(gè)人負(fù)責(zé)――此人當(dāng)然是該專業(yè)中的資深人士。那么,那些搞腐敗“公關(guān)”的單位,如果繼續(xù)對(duì)此人“公關(guān)”,至少成本就下降了許多(即使愿意用20倍于先前對(duì)20個(gè)評(píng)委每人“公關(guān)”的費(fèi)用來(lái)“公關(guān)”此人,總成本也沒(méi)有上升)。但與此同時(shí),腐敗給此人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)驟然增大――除了受賄數(shù)額增大帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),更重要的是,如果這一年的博士點(diǎn)評(píng)審仍然出現(xiàn)了荒謬的結(jié)果,大家就知道必是此人不公正所致,就可以向國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和有關(guān)方面投訴此人,檢察院則可以對(duì)那家不應(yīng)獲得博士點(diǎn)的單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審查,看看有沒(méi)有不正常、不正當(dāng)?shù)拇蠊P支出。如果查出確有行賄受賄等情形,國(guó)務(wù)院學(xué)位辦就可以取消那個(gè)評(píng)審人的評(píng)審資格,并褫奪那個(gè)博士點(diǎn),以儆效尤。
  這個(gè)“哀策”的基本思想,其實(shí)也就是我以前所強(qiáng)調(diào)的:“人治”會(huì)有人為后果負(fù)責(zé),“法治”則可以無(wú)人為后果負(fù)責(zé)。
  現(xiàn)在我們實(shí)行的學(xué)術(shù)評(píng)審制度,可以說(shuō)“少、慢、差、費(fèi)”。首先是效率很低。某些所謂高級(jí)的評(píng)審,要經(jīng)過(guò)初評(píng)、答辯、終審等等程序,看起來(lái)架勢(shì)十足,好像很公正的樣子,實(shí)際上只是勞民傷財(cái),增加權(quán)力尋租的環(huán)節(jié)而已。實(shí)際上往往是初評(píng)時(shí)的匿名投票起決定性的作用,而恰恰是這個(gè)匿名投票制度現(xiàn)在已成腐敗的溫床――對(duì)擅長(zhǎng)搞腐敗的單位來(lái)說(shuō),評(píng)委根本就不匿名。其次是加大了各單位的腐敗成本(如果想腐敗的話。為了要達(dá)到目標(biāo),那些單位就要對(duì)每一輪當(dāng)中的每一個(gè)可能的評(píng)委進(jìn)行公關(guān))。
  關(guān)于匿名評(píng)審,如今在學(xué)風(fēng)日益敗壞的情況下,已經(jīng)明顯被濫用了。學(xué)術(shù)評(píng)審中原本會(huì)有不同意見(jiàn),學(xué)術(shù)界自有討論商榷的規(guī)則,如果不匿名,投票結(jié)果還要事后公布,一個(gè)評(píng)委就不大敢寫(xiě)下荒謬的意見(jiàn),就不大敢投下荒謬的一票。而現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就搞匿名評(píng)審,以為這是尋求公正的靈丹妙藥,可是只要看看網(wǎng)上那些絲毫不負(fù)責(zé)任的匿名言論,就知道人在匿名的情況下會(huì)有什么心態(tài)了。
  
  鏈 接
  何其芳評(píng)職稱
  □文 呂 微
  在詩(shī)人何其芳當(dāng)年任所長(zhǎng)的中國(guó)科學(xué)院文學(xué)所,大家服何其芳的故事中,最膾炙人口的一個(gè)就是:“何其芳評(píng)職稱”。
  那是“文革”以前文學(xué)所唯一的一次職稱評(píng)定。直到今天,每逢年終評(píng)職稱,文學(xué)所的人必把這個(gè)故事再講一遍!澳悄暝u(píng)職稱,文學(xué)所就是何其芳一個(gè)人說(shuō)了算。何其芳對(duì)錢(qián)鐘書(shū)說(shuō):你是一級(jí)研究員。錢(qián)鐘書(shū)點(diǎn)點(diǎn)頭。何其芳又對(duì)某某人說(shuō):你是二級(jí)研究員。某某人說(shuō),知道了!
  文學(xué)所沒(méi)有人對(duì)何其芳擬定的評(píng)職稱決議案持有異議,因?yàn),沒(méi)有人不信賴何其芳的學(xué)術(shù)判斷力,也沒(méi)有人懷疑何其芳會(huì)不公正。何其芳給所有的研究人員定了職稱,唯獨(dú)沒(méi)有給自己定職稱,他認(rèn)為自己是所長(zhǎng),做的是行政工作,不應(yīng)該再享受職稱的待遇。在文學(xué)所的傳說(shuō)中,那一次是文學(xué)所歷史上最沒(méi)有爭(zhēng)議也沒(méi)有留下任何遺憾的一次職稱評(píng)定。自那以后直到今天,何其芳一直是文學(xué)所人心目中公正與權(quán)威的化身。
 。〒(jù)《讀書(shū)》)

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