金正恩被正式確立為接班人,并頻繁露面之后,朝鮮開(kāi)始朝著可預(yù)期的權(quán)力輪替的方向發(fā)展。平壤的政局變化,無(wú)疑使國(guó)際社會(huì)滿(mǎn)懷期待。不過(guò),美韓日在觀望的同時(shí),卻并未放松對(duì)其的政治強(qiáng)壓和軍事威嚇。尤其是韓國(guó)李明博政府,似乎并不愿意讓“天安號(hào)”事件輕易畫(huà)上句號(hào),還在計(jì)劃利用更多的軍事演習(xí)、強(qiáng)化美韓同盟關(guān)系來(lái)繼續(xù)“向朝鮮傳達(dá)遏制的信息”。而正是這樣的高壓與遏制,讓朝鮮越發(fā)強(qiáng)烈地叛逆。
　　
　　安全匱乏催生“以牙還牙”
　　在過(guò)去的幾年,平壤在六方會(huì)談機(jī)制下一邊爭(zhēng)取糧食和經(jīng)濟(jì)援助,一邊悄悄發(fā)展了核武器。兩次核爆試驗(yàn),這讓國(guó)際社會(huì)“憤慨”。實(shí)際上,假如考慮一下1990年代平壤所面臨的嚴(yán)酷的國(guó)際生存環(huán)境,那么金正日政權(quán)的態(tài)度也并非完全不可理解。
　　1994年金正日從突然病逝的父親手中接過(guò)權(quán)杖前,朝鮮的外部環(huán)境已經(jīng)空前惡劣:1990年蘇韓建交,1992年中韓建交。在兩極格局崩潰前后,平壤有種強(qiáng)烈的“被拋棄感”。此后,美日、美韓同盟關(guān)系不斷強(qiáng)化,由于延伸威懾,平壤感受到美國(guó)及其核武對(duì)其安全的嚴(yán)重威脅。與此同時(shí),朝鮮并無(wú)國(guó)家為其提供對(duì)等的核安全保護(hù)。這樣,平壤尋求終極武器以自我保護(hù)、一勞永逸地解決自己安全匱乏局面的意圖就逐漸興盛起來(lái)。小布什上臺(tái)后,又錯(cuò)誤地將之與恐怖主義聯(lián)系在一起,斥之以“邪惡軸心國(guó)”,尤其是肆意利用強(qiáng)力將同樣獨(dú)裁、“邪惡”的薩達(dá)姆政權(quán)鏟除,勢(shì)必更強(qiáng)化了平壤的擁核決心。
　　因而,某種程度上,并不是“獨(dú)裁”的金正日驅(qū)使平壤成為一個(gè)咄咄逼人、攻擊性極強(qiáng)的國(guó)家,而是不恰當(dāng)?shù)耐獠繅毫Ρ破绕饺廊プ龀鲆环N魚(yú)死網(wǎng)破的拼搏姿態(tài)。
　　
　　平壤需溫和環(huán)境以推動(dòng)改革
　　正是這種外部壓力,也使平壤不能像其他幾個(gè)社會(huì)主義國(guó)家那樣走上改革開(kāi)放道路。設(shè)想中國(guó)在上世紀(jì)70年代若非取得對(duì)美外交突破,而是繼續(xù)像60年代那樣面臨來(lái)自“美帝”、“蘇修”的雙重壓力,那么勢(shì)必難以啟動(dòng)中國(guó)的改革開(kāi)放。同樣,平壤的外部環(huán)境如未得到根本改善,也必使其難以?huà)仐壞壳暗摹跋溶娬�治”。金正日�?shù)次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),屢次稱(chēng)贊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就,還在朝韓交界地帶搞了個(gè)“開(kāi)城工業(yè)區(qū)”,應(yīng)該說(shuō)并不是沒(méi)有意愿。近日,金正恩在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和提高人民生活水平問(wèn)題時(shí)表示:“過(guò)去可以沒(méi)有糧食,但不能沒(méi)有子彈,如今是可以沒(méi)有子彈,但一定要有糧食。”這更體現(xiàn)了朝鮮并非沒(méi)有改革的意愿。
　　國(guó)際社會(huì)對(duì)金正恩寄予厚望的原因是,這個(gè)剛剛被指定的年輕人權(quán)力根基薄弱,而且有著長(zhǎng)期在西方受教育和生活的經(jīng)歷,一旦其父病逝,平壤政局必將大變。
　　但和金正日掌權(quán)前后相比,當(dāng)前平壤的外部壞境并未有絲毫改善。而且2009年朝鮮貨幣改革失敗,今年洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的饑荒,更讓這個(gè)國(guó)家內(nèi)外交迫。從政權(quán)穩(wěn)固的角度考慮,反倒是需要一個(gè)強(qiáng)有力的姿態(tài)穩(wěn)定軍心民心。并且,東歐、前蘇國(guó)家的“顏色革命”也提供了一個(gè)負(fù)面教材:高壓下的退讓,往往導(dǎo)致現(xiàn)政權(quán)的垮臺(tái)。在這種情況下,期望未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人立馬改弦更張,純屬一廂情愿。對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),保全自己都是第一要義。
　　長(zhǎng)期以來(lái),平壤所要求的,也正是美國(guó)對(duì)其的安全保證。不過(guò),由于雙方互信不足,尤其在眼下,平壤不愿輕易棄核,聲稱(chēng)必須在得到無(wú)條件安全保證之后才會(huì)考慮放棄核武,而美日韓則將之視為重開(kāi)談判的條件,朝核問(wèn)題似乎陷入了一個(gè)無(wú)法消解的困境。
　　國(guó)際社會(huì)如果想讓朝鮮變得溫和起來(lái),融入國(guó)際社會(huì)而不是自我隔絕,就必須消除其安全顧慮,為其提供溫和的外部環(huán)境。只有這樣,朝鮮才會(huì)有意愿邁出實(shí)質(zhì)步伐,否則,它將始終是東亞甚至全球的一個(gè)安全“負(fù)資產(chǎn)”。

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