[摘要]政府信息資源蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值，信息資源管理工作起步較早的國(guó)家早已對(duì)其進(jìn)行充分的再利用。選取較為典型的歐盟和美國(guó)為例，對(duì)比分析兩者在政府信息資源再利用方面的政策與實(shí)踐情況，并通過(guò)與我國(guó)政府信息資源再利用情況的比較，總結(jié)出對(duì)我國(guó)的啟示，期望能為我國(guó)的政府信息資源再利用工作提供參考。
　　[關(guān)鍵詞]政府信息資源　公共部門(mén)信息　再利用
　　[分類號(hào)]G203
　　
　　1　引言
　　
　　在我國(guó)，隨著信息化工作的不斷深入開(kāi)展，政府日益認(rèn)識(shí)到所掌握的信息資源的巨大價(jià)值，提出要加深對(duì)政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度。但是，各部門(mén)在信息化的過(guò)程中常常將側(cè)重點(diǎn)放在各種數(shù)據(jù)的采集和數(shù)字化方面，在利用時(shí)，卻往往只是局限在少數(shù)幾個(gè)政府部門(mén)內(nèi)使用，或只是停留在簡(jiǎn)單的應(yīng)用和分析階段，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的深層次挖掘和使用，影響了信息資源價(jià)值的充分發(fā)揮。通過(guò)政府信息資源再利用，能夠引入社會(huì)力量，既可以擴(kuò)大信息的使用范圍，又可以促進(jìn)深層次的開(kāi)發(fā)利用，是目前解決問(wèn)題的有效手段。
　　對(duì)于政府信息資源再利用，國(guó)外已經(jīng)有了一定的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)，本文以較為典型的歐盟和美國(guó)為例，對(duì)其再利用的政策、實(shí)踐及其收益進(jìn)行對(duì)比分析，并通過(guò)與我國(guó)情況的比較，從中總結(jié)出可供借鑒之處，為政府信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息化建設(shè)提供參考。
　　
　　2　政府信息資源再利用的內(nèi)涵
　　
　　政府信息資源是指“政府在履行法定義務(wù)過(guò)程中生產(chǎn)、接收和使用的各種數(shù)據(jù)、信息和記錄”…，是一種重要的國(guó)家資產(chǎn)。與其他信息資源相比，政府信息資源具有以下幾方面的特性：①政府信息資源來(lái)源于各級(jí)政府及其職能部門(mén)，它們代表國(guó)家行使權(quán)力，其政治地位決定了政府信息資源常常比一般的信息資源更加權(quán)威、可信；②政府信息資源的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值豐富，公眾、企業(yè)對(duì)其存在著多方面的需求，如交通信息、空間信息、統(tǒng)計(jì)信息、專利登記信息等；③政府信息資源具備公共屬性，屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)的一部分，社會(huì)成員有權(quán)對(duì)這些信息進(jìn)行獲取和利用。這些特性決定了政府信息資源較其他信息資源更具再利用價(jià)值。
　　歐盟2003/98/EC指令《公共部門(mén)信息再利用指令》第4條明確規(guī)定，“再利用”是指?jìng)�(gè)人或法人實(shí)體出于商業(yè)或非商業(yè)目的，而不是文檔因公共任務(wù)而得以產(chǎn)生的最初目的，利用由公共部門(mén)所持有的文檔。公共部門(mén)之間如果純粹是履行公共任務(wù)而進(jìn)行的文檔交換不構(gòu)成再利用�？梢�(jiàn)，政府信息資源的所有者，將政府信息以免費(fèi)或以適當(dāng)價(jià)格的形式，提供給其他相關(guān)實(shí)體，這些實(shí)體對(duì)信息進(jìn)一步加工整理，即對(duì)其進(jìn)行增值，再提供給廣大用戶或自己利用，這一過(guò)程就可被稱為“再利用”。將政府信息資源提供給社會(huì)進(jìn)行再利用，能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)與其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的積極性，充分利用社會(huì)資源，對(duì)政府信息進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換和利用，增強(qiáng)全社會(huì)的信息服務(wù)能力，充實(shí)信息內(nèi)容，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
　　
　　3　歐美政府信息資源再利用對(duì)比分析
　　
　　3.1　政策層面
　　3.1.1　政策體系　歐盟針對(duì)公共部門(mén)信息再利用建立了一整套專門(mén)的制度。2003年11月17日，歐盟議會(huì)和理事會(huì)通過(guò)了2003/98/EC指令《公共部門(mén)信息再利用指令》，從政策層面上對(duì)歐盟成員國(guó)的公共部門(mén)信息再利用進(jìn)行了指導(dǎo)和約束。同時(shí)還規(guī)定各成員國(guó)必須制定相關(guān)的法律、規(guī)則和行政規(guī)章對(duì)指令加以實(shí)施。在2008年5月之前，歐盟27個(gè)成員國(guó)完成了對(duì)公共部門(mén)信息再利用指令的轉(zhuǎn)換。在各國(guó)的再利用政策中，對(duì)再利用的原則、流程、模式、信息范圍、申請(qǐng)、糾紛機(jī)制等進(jìn)行了明文規(guī)定。
　　在美國(guó)，嚴(yán)格意義上并不存在“再利用(re-use)”的概念，而是強(qiáng)調(diào)政府信息資源的“公共獲取(publieaccess)”、“商業(yè)化(commercialization)”、“私有化(privatization)”等，其實(shí)這些在本質(zhì)上與再利用的內(nèi)涵是基本一致的。由于美國(guó)不存在明確的“再利用”的概念，所以該國(guó)沒(méi)有關(guān)于政府信息資源再利用的獨(dú)立的政策體系，對(duì)政府信息資源進(jìn)行再利用主要是基于相關(guān)的信息公開(kāi)政策。其中最基本的是美國(guó)憲法和《信息自由法》，它們?cè)诼?lián)邦層面規(guī)定了政府信息政策的基本原則，即公開(kāi)和自由。這是美國(guó)所有政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府信息資源再利用工作的基本前提。此外，聯(lián)邦的一些法令和條例涉及了政府信息資源的私有化、商業(yè)化等問(wèn)題。
　　
　　3.1.2　政策導(dǎo)向　在歐盟，公共部門(mén)信息被視為一種由公共部門(mén)開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)，公共部門(mén)信息的商業(yè)性再利用被視為一種受歡迎的稅收來(lái)源，有的甚至希望用它來(lái)補(bǔ)償信息分發(fā)的成本。歐盟及其成員國(guó)在再利用方面的政策導(dǎo)向是要追求政府自身收益的最大化。
　　在美國(guó)，政府信息是國(guó)家的重要資源。在信息公開(kāi)與自由的基本前提下，為了保證公眾對(duì)政府信息資源的獲取和相關(guān)權(quán)利，美國(guó)政府廣泛地分發(fā)政府信息，使公眾能夠免費(fèi)或以較為低廉的價(jià)格獲取到自己所需的信息，對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，以使政府信息資源對(duì)社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)利益最大化。所以，美國(guó)的信息政策是以整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)收益為導(dǎo)向。
　　3.1.3　政策關(guān)鍵點(diǎn)　在歐盟，公共部門(mén)信息再利用政策的關(guān)鍵點(diǎn)可總結(jié)為：①采用成本補(bǔ)償模型，獲取或再利用公共部門(mén)信息的費(fèi)用不應(yīng)超出產(chǎn)生、復(fù)制和分發(fā)信息的成本，但可以再加上一種合理的投資回報(bào)；②在鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)參與再利用的同時(shí)，政府也參與商業(yè)性開(kāi)發(fā)，在信息市場(chǎng)上與私營(yíng)部門(mén)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
　　在美國(guó)，相關(guān)的政策關(guān)鍵點(diǎn)總結(jié)如下：①?gòu)?qiáng)有力的信息自由法規(guī)定了信息公開(kāi)與自由的前提；②聯(lián)邦政府信息不存在政府版權(quán)限制；③低成本地向公眾提供信息，以不超過(guò)分發(fā)價(jià)格的費(fèi)用提供政府信息的原始內(nèi)容；④積極鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)參與政府信息資源開(kāi)發(fā)利用，充分支持社會(huì)上的開(kāi)發(fā)。
　　3.2　實(shí)踐層面
　　3.2.1　再利用的流程　各國(guó)對(duì)政府信息資源進(jìn)行再利用的流程一致，都是政府信息資源由產(chǎn)生信息的政府部門(mén)流向購(gòu)買原始信息并轉(zhuǎn)換和增強(qiáng)這些信息的私營(yíng)部門(mén)，最終流向需要這些產(chǎn)品或信息的最終用戶。通常私營(yíng)部門(mén)支付由政府部門(mén)提供的政府信息資源，而終端用戶支付由作為中間人的私營(yíng)部門(mén)所附加的價(jià)值。還存在著一種可能的情況，即當(dāng)政府部門(mén)有能力加工處理原始信息時(shí)，可以將信息處理后直接出售給終端用戶，而無(wú)需私營(yíng)部門(mén)的參與，如圖1所示：
　　3.2.2　再利用的信息范圍　在歐盟和美國(guó)，只要是可以公開(kāi)的信息，都能夠被再利用。不可再利用的信息都是不能被公開(kāi)的信息，比如涉及國(guó)家安全的信息、涉及個(gè)人數(shù)據(jù)的公共信息、商業(yè)敏感信息、第三方對(duì)其持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息等。
　　
　　通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中較多被再利用的政府信息類別包括：地理信息(如電子地圖)、氣象信息(如天氣預(yù)報(bào)、氣象圖)、環(huán)境信息(如環(huán)境評(píng)估報(bào)告)、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)信息(如公司信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易信息)、法律信息(如法律文本、法院的案例判決書(shū))等。其中，最常被再利用的類別非地理信息莫屬。根據(jù) NICUS于2008年發(fā)布的管理咨詢報(bào)告顯示，在歐盟，僅德國(guó)地理信息市場(chǎng)總額2007年就已達(dá)到15.1億歐元，其中導(dǎo)航部分占48％。在美國(guó)，近年來(lái)伴隨聯(lián)邦政府信息的免費(fèi)和低價(jià)提供，Coogle earth進(jìn)一步推動(dòng)了地理信息資源的再利用�，F(xiàn)在，普通公民可以通過(guò)Coogle earth免費(fèi)獲得那些過(guò)去十分昂貴的航空照片、衛(wèi)星圖片，地理信息資源的利用率大大增加。
　　3.2.3　再利用的模式　由于政策導(dǎo)向的不同，歐盟和美國(guó)對(duì)政府信息資源進(jìn)行再利用的模式存在著較大的差異，國(guó)際上已有很多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究。經(jīng)總結(jié)，兩者之間的對(duì)比如圖2所示：
　　在歐盟，信息生成機(jī)構(gòu)直接從用戶與其他機(jī)構(gòu)處收回成本，用戶與其他機(jī)構(gòu)需要為獲取數(shù)據(jù)支付一定的費(fèi)用。由于歐盟希望能夠收回成本，并在此基礎(chǔ)上獲得一定的收益，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)費(fèi)用較高，這在一定程度上限制了公共部門(mén)信息的再利用。
　　在美國(guó)，政府信息生成機(jī)構(gòu)向用戶與其他機(jī)構(gòu)開(kāi)放信息，低成本甚至免費(fèi)地提供政府信息資源。其他機(jī)構(gòu)對(duì)獲取的信息進(jìn)行商業(yè)化開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造財(cái)富、增加稅收，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)國(guó)會(huì)和預(yù)算管理辦公室將所得的稅收分配給各政府信息生成機(jī)構(gòu)，用以支持信息的生成、采集等，這形成了一個(gè)完整的循環(huán)。
　　不難發(fā)現(xiàn)，兩者之間存在的最大區(qū)別在于收費(fèi)問(wèn)題。舉例說(shuō)明，美國(guó)國(guó)家氣候數(shù)據(jù)中心從1948年至今的所有歷史觀測(cè)數(shù)據(jù)約15BG，以CD形式出售價(jià)格為4290美元；一個(gè)歐洲公司要獲取德國(guó)的歷史觀測(cè)數(shù)據(jù)則需支付150萬(wàn)美元，德國(guó)氣象局對(duì)其一個(gè)觀測(cè)站的歷史數(shù)據(jù)報(bào)價(jià)為4000德國(guó)馬克。
　　3.2.4　再利用的收益　在歐盟，在再利用指令以及相關(guān)項(xiàng)目(如ePSIplus)的支持下，公共部門(mén)的收入大幅增加，信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)獲得了一定程度的發(fā)展。2008年12月發(fā)布的《關(guān)于地理信息、氣象信息和法律信息部門(mén)的公共部門(mén)信息再利用評(píng)估》中顯示，三個(gè)領(lǐng)域的公共部門(mén)信息再利用市場(chǎng)都在增長(zhǎng)，尤其是地理信息領(lǐng)域，在所調(diào)查的三類地理信息(即地形信息、地籍信息和航拍照片)中，公共部門(mén)信息資源持有者的總收入約3.56億歐元(這個(gè)數(shù)字僅僅表示所調(diào)查的27個(gè)公共地理信息持有者出售地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的收入，并不包括由增值服務(wù)所產(chǎn)生的收入)。同時(shí)，據(jù)估計(jì)，德國(guó)地理信息市場(chǎng)規(guī)模自2000年至2007年增長(zhǎng)了50％。
　　在美國(guó)，在政府信息政策的積極引導(dǎo)和扶持下，信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，就業(yè)人數(shù)大幅增加。信息服務(wù)和數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)從1994年的40億美元上升到2004年的560億美元，數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商從1991年的900家發(fā)展到2003年的4060家。
　　通過(guò)政府信息資源再利用，盡管各國(guó)都在一定程度上完善了政府信息資源管理制度，規(guī)范了管理過(guò)程，促進(jìn)了信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但不同的信息政策導(dǎo)向與收費(fèi)，導(dǎo)致了不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與收益。在歐盟，公共部門(mén)雖然從較高的收費(fèi)中獲得收益，但他們同樣失去了由于放棄收費(fèi)而產(chǎn)生的大量商業(yè)活動(dòng)所帶來(lái)的稅收和就業(yè)方面的好處；在美國(guó)，由于收費(fèi)低廉，創(chuàng)造了政府信息商業(yè)化開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境，產(chǎn)生了大量工作崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)。僅就氣象信息而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在2002年，美國(guó)的商業(yè)氣象市場(chǎng)總收入就已達(dá)4億～7億美元，公司數(shù)約400家，雇員數(shù)超過(guò)4000人；而同一時(shí)間，歐盟的商業(yè)氣象市場(chǎng)總收入約為3000～萬(wàn)5000萬(wàn)美元，公司數(shù)約30家，雇員數(shù)約300人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。
　　
　　4　我國(guó)政府信息資源再利用現(xiàn)狀
　　
　　為了解我國(guó)的政府信息資源再利用情況，筆者采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與訪談的方式，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究，以下從政策與實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行總結(jié)。
　　4.1　政策層面
　　4.1.1　政府信息資源再利用缺乏相關(guān)政策支持
　　據(jù)了解，在交通信息、人口信息、工商注冊(cè)登記信息等領(lǐng)域，有的政府部門(mén)已經(jīng)對(duì)政府信息資源再利用進(jìn)行了一定程度的嘗試，但由于缺乏相關(guān)的政策，沒(méi)有激勵(lì)和約束機(jī)制，工作尚處于起步階段。如某政府部門(mén)就提到，如果免費(fèi)向企業(yè)提供數(shù)據(jù)，那么，申請(qǐng)的企業(yè)會(huì)急劇增加，系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用勢(shì)必會(huì)大量增加；如果收費(fèi)，則找不到相關(guān)的政策支持。沒(méi)有政策的引導(dǎo)與支撐，他們不敢貿(mào)然對(duì)政府信息資源進(jìn)行再利用。
　　4.1.2　政府信息公開(kāi)制度尚不夠完善　我國(guó)已于2007年頒布了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)，在主動(dòng)公開(kāi)方面，機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)介紹、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等信息都能做到及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)；但在依申請(qǐng)公開(kāi)方面，還存在著一些問(wèn)題，如盡管申請(qǐng)的流程比較順暢，但各部門(mén)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作都采取審慎的態(tài)度，需要反復(fù)研究，才可確定是否能夠公開(kāi)相關(guān)信息。這是因?yàn)殡m然政府信息公開(kāi)條例對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)定，但各政府部門(mén)的依申請(qǐng)信息公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)還不充分，配套的響應(yīng)、救濟(jì)等程序還不夠成熟與完善，與《保密法》等相關(guān)法律的部分條款之間還存在著需要協(xié)調(diào)一致的地方，有待進(jìn)一步的完善。
　　4.2　實(shí)踐層面
　　4.2.1　現(xiàn)有的政府信息資源再利用實(shí)踐不規(guī)范　目前，我國(guó)政府信息資源分散在各主管部門(mén)，開(kāi)發(fā)利用工作常常由政府部門(mén)自身或其事業(yè)單位承擔(dān)，無(wú)償或有償向社會(huì)提供服務(wù)。盡管企業(yè)對(duì)政府信息資源有著強(qiáng)烈的需求，特別是在一些重要的核心領(lǐng)域，如交通信息、地理信息等，但是卻很難通過(guò)正常的渠道與合理的價(jià)格來(lái)獲取到所需的信息。除了通過(guò)政府網(wǎng)站獲取政府信息資源外，某些企業(yè)在實(shí)踐中還通過(guò)一些其他渠道和方式獲取政府信息資源。如有的企業(yè)從政府部門(mén)的下屬單位或關(guān)聯(lián)企業(yè)購(gòu)買數(shù)據(jù)，需要支付一定的費(fèi)用；有的企業(yè)與政府部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目合作，于項(xiàng)目結(jié)束后使用在合作過(guò)程中所獲得的數(shù)據(jù)，在這種情況下，就存在著政府信息資源泄露的安全隱患。由于沒(méi)有相關(guān)的政策和機(jī)制約束，政府信息資源再利用工作存在著一些不規(guī)范的地方，亟需改進(jìn)。
　　4.2.2　企業(yè)通過(guò)公開(kāi)渠道獲取的政府信息資源無(wú)法滿足其再利用需求
　　隨著政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)，盡管各政府部門(mén)主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)站或規(guī)定的其他渠道公開(kāi)了部分政府信息資源，但是，企業(yè)紛紛表示，已獲取到的這些信息在全面性、準(zhǔn)確性、精細(xì)程度和及時(shí)性上存在不足，根本無(wú)法滿足其需求。如企業(yè)獲取的往往是宏觀層面的數(shù)據(jù)，如國(guó)家或各省某年度的某類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但要獲取各市或各區(qū)縣的此類數(shù)據(jù)則非常困難；政府部門(mén)提供的地圖信息基本上幾年才更新一次，更新頻率太低。此外，政府公開(kāi)的信息往往比較零散，缺乏有效整合，企業(yè)對(duì)這些信息進(jìn)行再利用不方便。如某從事交通信息服務(wù)的企業(yè)提出，從政府部門(mén)獲取的停車位信息、交通事件信息等23類常用信息，未進(jìn)行有效整合，而企業(yè)又沒(méi)有足夠的能力對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，這些問(wèn)題都影響了政府信息資源的再利用。
　　
　　5　結(jié)論
　　
　　通過(guò)對(duì)歐盟、美國(guó)以及我國(guó)的政府信息資源再利用政策與實(shí)踐的研究，可以得出：
　　?政府信息資源蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值，這是毋庸置疑的。再利用能夠充分發(fā)掘出政府信息資源的價(jià)值，促進(jìn)信息市場(chǎng)的繁榮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　?政府信息資源的再利用以相對(duì)成熟的信息公開(kāi)和獲取為前提。歐盟、美國(guó)的政府信息資源再利用之所以能取得較大成功，與他們長(zhǎng)期以來(lái)的信息公開(kāi)與獲取的制度建設(shè)有密切的關(guān)系。為了能夠更好的開(kāi)展政府信息資源再利用，需要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度，深化政府信息公開(kāi)工作，為再利用奠定基礎(chǔ)。
　　?再利用市場(chǎng)的發(fā)展需要政府信息政策的積極引導(dǎo)和扶持。如歐盟頒布了《關(guān)于公共部門(mén)信息再利用的指令》后，其再利用工作取得了較快發(fā)展。盡管我國(guó)已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》、《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等相關(guān)文件，提出要“加強(qiáng)政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)利用”，“規(guī)范政務(wù)信息資源社會(huì)化增值開(kāi)發(fā)利用工作”，然而，沒(méi)有明確的再利用制度的指導(dǎo)與約束，很多具體的操作性、原則性問(wèn)題仍有待進(jìn)一步細(xì)化。例如，哪些政府信息資源可以納入再利用的范疇?如何構(gòu)建政府信息資源再利用的申請(qǐng)與響應(yīng)機(jī)制?政府信息資源再利用如何收費(fèi)、定價(jià)?
　　目前，歐美各國(guó)都在加快步伐，推進(jìn)政府信息資源的再利用。歐盟委員會(huì)已經(jīng)著手建立歐洲公共部門(mén)信息平臺(tái)(European Public Sector Information Platform)，希望能夠通過(guò)這個(gè)一站式的交互網(wǎng)站，提供與公共部門(mén)信息再利用相關(guān)的新聞，發(fā)布好的做法、新產(chǎn)品和服務(wù)的例子、相關(guān)法律案件等，以進(jìn)一步鼓勵(lì)和監(jiān)督再利用行為，實(shí)現(xiàn)歐洲和各國(guó)的公共部門(mén)信息再利用市場(chǎng)的增長(zhǎng)。美國(guó)聯(lián)邦政府于2009年5月21日開(kāi)通了一站式網(wǎng)站Data.gov，將信息進(jìn)一步開(kāi)放給公民和企業(yè)進(jìn)行再利用，以使公眾能夠獲取到更多的具有高價(jià)值的政府信息資源。截至目前，該網(wǎng)站已有超過(guò)17萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)集，覆蓋范圍廣泛。英國(guó)也建立了類似的網(wǎng)站來(lái)推動(dòng)信息的再利用。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)有效的政府信息資源再利用，推動(dòng)政府信息的進(jìn)一步公開(kāi)，充分發(fā)掘政府信息資源的價(jià)值，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)社會(huì)的信息服務(wù)能力，促進(jìn)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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