克欽激戰(zhàn)政府軍 西方斷援陷尷尬 　　中緬邊境的拉影小鎮(zhèn)，三五成群的緬甸邊民近來(lái)不斷越境前來(lái)寄居，以躲避緬甸克欽邦一直不停的戰(zhàn)火。 　　負(fù)責(zé)難民工作的緬甸民間組織“曙光之家”表示，自2011年6月9日緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍發(fā)生軍事沖突以來(lái)，從騰密公路至拉影長(zhǎng)達(dá)千余公里的緬中邊境地區(qū)出現(xiàn)了大量難民，至11月末人數(shù)已經(jīng)超過(guò)35000人。
　　對(duì)于難民，克欽獨(dú)立軍拉咱總部方面安置了21000多人，邁扎央方面安置了4000多人，流落森林的至少1500人，還有6000多人進(jìn)入邊境地區(qū)的學(xué)校、教會(huì)及村莊暫住，另有1000多人通過(guò)各種民間途徑進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)躲避。
　　“這些難民都非常想回家，但是山上每天都在打仗，難民人數(shù)還在增加。”每天都來(lái)中國(guó)境內(nèi)難民聚集點(diǎn)工作的“曙光之家”工作人員說(shuō)，“克欽邦境內(nèi)的難民更多，目前缺少糧食、醫(yī)藥和各種生活用品�！�
　　熟悉緬甸局勢(shì)的人士透露，如果緬甸政府軍繼續(xù)對(duì)克欽地區(qū)進(jìn)行圍剿，還會(huì)產(chǎn)生更多的難民，加之現(xiàn)在進(jìn)入冬季寒冷天氣，缺少御寒衣被和營(yíng)養(yǎng)食品及醫(yī)藥，難民的處境會(huì)更加困難，還可能發(fā)生傳染病。目前克欽方面已不堪重負(fù)，如不能盡快得到解決，中緬邊境地區(qū)可能爆發(fā)人道危機(jī)。
　　
　　難民急需人道援助
　　由于長(zhǎng)期遭受西方世界全面封鎖，此前的緬甸軍政府一直內(nèi)外交困，其又不得不在籌措資金、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面多努力，因此近年來(lái)加快了與中國(guó)的合作步伐，其中位于緬北克欽邦內(nèi)的水電站項(xiàng)目較為突出。
　　值得注意的是，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)在緬甸少數(shù)民族控制地區(qū)進(jìn)行投資時(shí)，已經(jīng)很難避開緬甸政府與地方民族武裝的利益矛盾。6月9日，緬甸政府軍以保護(hù)緬中邊境伊洛瓦底江支流太平江上中國(guó)投資的水電站為名，進(jìn)攻當(dāng)?shù)孛褡逦溲b克欽獨(dú)立軍轄區(qū)，由于后者的激烈抵抗而未能完全成功。該電站目前仍然處于克欽獨(dú)立軍的包圍之中，暫時(shí)停止了運(yùn)行，中方人員已經(jīng)完全撤離。
　　事實(shí)上，投資太平江電站的中國(guó)電力企業(yè)屢屢吃虧，本來(lái)是得到緬甸政府的批準(zhǔn)到克欽邦建設(shè)電站，但克欽獨(dú)立軍不斷持武器來(lái)威脅施工人員，最后被迫支付了1500萬(wàn)元人民幣的“資源稅”，而平時(shí)各種各樣的小索要更是數(shù)不勝數(shù)。
　　“許多人對(duì)這個(gè)事情不了解、有誤會(huì)，并非是克欽獨(dú)立軍去敲詐中國(guó)企業(yè)，而是他們?cè)诳藲J的地盤上修電站，根本就沒(méi)有問(wèn)過(guò)我們的意見，也沒(méi)有給我們利益的打算。”克欽獨(dú)立軍的一名軍官說(shuō)，“克欽地區(qū)的事情很復(fù)雜，中國(guó)企業(yè)不能只依靠緬甸政府做事，而把克欽拋到一邊�！�
　　戰(zhàn)爭(zhēng)初期，隨著緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍小規(guī)模的軍事沖突，隨后漸漸演變?yōu)榫挼檎�府軍還與撣邦南部軍、撣邦北部軍、克倫族解放軍和克耶民族武裝的大面積內(nèi)戰(zhàn)。不過(guò)，克欽獨(dú)立軍的所有政治博弈都無(wú)法改變政府軍越來(lái)越猛烈的軍事進(jìn)攻。隨著雙方軍事沖突的規(guī)模擴(kuò)大，更多的地區(qū)及民眾被波及，人們紛紛扶老攜幼逃離家園。
　　克欽獨(dú)立軍與二戰(zhàn)中美軍101部隊(duì)克欽（景頗）突擊隊(duì)有關(guān)，至今美軍中仍然保留其部隊(duì)番號(hào)并有101部隊(duì)基金會(huì)，因此其內(nèi)部許多人員一直認(rèn)為可以得到美國(guó)的直接支持。
　　表面上看，此輪沖突源于克欽獨(dú)立軍對(duì)政府整編要求的抵觸，事實(shí)上利益爭(zhēng)執(zhí)還是主要原因，其中包括爭(zhēng)奪一些水電站的控制權(quán)。
　　“曙光之家”表示，克欽方面經(jīng)費(fèi)少，只能給難民提供最基本的生活保障，一直困難很大。
　　其間，中緬兩國(guó)的一些景頗族歌星舉辦過(guò)義演進(jìn)行了一些募捐，隴川縣的一名中國(guó)景頗族在看望難民時(shí)說(shuō)：“大家都是一個(gè)民族的同胞，雖然很同情他們，但是我們力量有限，很希望政府能夠注意到他們的困難�！�
　　目前，所有難民的安置費(fèi)用都由克欽方面支付，包括中國(guó)境內(nèi)1000多名難民在內(nèi)。
　　其中，拉咱、邁扎央的難民條件較好，而最困難的是流落森林里的1500多名難民，他們的處境最為凄慘，在森林露宿，缺少食品，醫(yī)療條件很差。
　　緬甸問(wèn)題專家石安達(dá)建議，為穩(wěn)定邊疆局勢(shì)，中國(guó)方面應(yīng)該盡快給予必要的人道主義關(guān)懷和援助。他說(shuō)：“在邁扎央的安置點(diǎn)，以前一些中國(guó)老板投資建設(shè)的賭場(chǎng)及員工宿舍被改造成難民營(yíng)，難民以婦女和兒童居多，只能夠勉強(qiáng)度日�！�
　　“如果中國(guó)方面做了這些工作，除了體現(xiàn)國(guó)際責(zé)任，更能獲得克欽群眾的好感。”他說(shuō)，“那么在將來(lái)的工作中，也許這些群眾會(huì)對(duì)中國(guó)心存感激，并且支持中國(guó)在克欽當(dāng)?shù)氐耐顿Y發(fā)展�！�
　　
　　克欽軍處境尷尬
　　“我們克欽只是希望成為一個(gè)高度自治的地區(qū)，并不是要從緬甸分裂出去，有些別有用心的人總是亂造謠�！笨藲J獨(dú)立軍的軍官說(shuō)，“這使得緬甸政府軍攻打我們變得很有理由，我們無(wú)處申冤，只能在戰(zhàn)場(chǎng)上較量�！�
　　此前，雖然眾多的少數(shù)民族武裝表現(xiàn)出要與緬甸政府軍決一雌雄的姿態(tài)，但是真正保持著戰(zhàn)斗狀態(tài)的幾乎只有克欽獨(dú)立軍。
　　2011年5月初，克欽獨(dú)立軍軍委主席恩板臘在泰國(guó)清邁得到美國(guó)和歐盟NGO資助，成立了統(tǒng)領(lǐng)緬甸6個(gè)少數(shù)民族武裝的緬甸全國(guó)民族聯(lián)合聯(lián)邦委員會(huì)（后發(fā)展為12家）。恩板臘認(rèn)為協(xié)商對(duì)話應(yīng)有聯(lián)合國(guó)、東盟及中國(guó)、美國(guó)、印度等國(guó)際社會(huì)的代表參加。其后恩板臘受邀前往美國(guó)訪問(wèn)，在會(huì)見美國(guó)眾議院、參議院的代表時(shí)，他希望后者幫助解決緬甸的民族問(wèn)題，美方則表示要尊重中國(guó)的意見。
　　石安達(dá)表示，這些情況自然引起了中國(guó)方面的警惕。“由于克欽獨(dú)立軍誤判形勢(shì)，認(rèn)為以美國(guó)為首的西方勢(shì)力會(huì)給自己提供實(shí)際支持，因此在中緬邊境制造了不少事端”，比如封鎖了貿(mào)易口岸，禁止中國(guó)商人在緬甸投資栽種的20萬(wàn)畝香蕉產(chǎn)品運(yùn)回中國(guó)銷售等。
　　在此輪與克欽獨(dú)立軍的沖突中，雖然緬甸政府軍決心巨大，從全國(guó)各地調(diào)兵遣將，甚至動(dòng)用了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，但是戰(zhàn)局一直不理想，熟悉克欽山區(qū)地形的克欽獨(dú)立軍始終堅(jiān)守著主要地帶不退縮，一些關(guān)鍵陣地多次被反復(fù)爭(zhēng)奪。按照克欽獨(dú)立軍公布的情況，截至11月末，緬甸政府軍方面死傷已經(jīng)達(dá)到3000余人，克欽獨(dú)立軍方面死傷為200余人。
　　“此前歐美等西方勢(shì)力曾對(duì)緬甸政府軍進(jìn)攻克欽獨(dú)立軍進(jìn)行施壓，甚至與后者有了一些聯(lián)系�！笔�安達(dá)說(shuō)，“但隨著緬甸政府與西方改善關(guān)系，并采納了后者一些緩和矛盾的建議，讓克欽獨(dú)立軍的狀況變得尷尬起來(lái)�！�
　　11月19日，緬甸總統(tǒng)吳登盛特使、政府鐵道部部長(zhǎng)吳昂敏在泰緬邊境會(huì)見了由撣族、克倫、克雅、欽族、克欽組成的民族武裝代表團(tuán)，各方均同意簽訂�；饏f(xié)議或在簽訂�；饏f(xié)議前舉行進(jìn)一步和平談判，加上之前佤邦聯(lián)合軍、勐拉同盟軍等已簽訂和平協(xié)議，目前基本僅�！靶旅习铧h”還沒(méi)有進(jìn)入這一步，但估計(jì)也不會(huì)拖太久。
　　石安達(dá)表示，克欽獨(dú)立軍與緬甸政府走向會(huì)談是大勢(shì)所趨，但是過(guò)程不會(huì)很順利，彼此間的爭(zhēng)議仍然很大。
　　
　　內(nèi)戰(zhàn)始自1962年
　　緬甸1948年脫離英聯(lián)邦獨(dú)立，1962年2月，緬軍中的一支以“早丹”等三兄弟為首的少數(shù)民族軍來(lái)到緬北克欽山區(qū)，宣布成立“克欽獨(dú)立軍”，并且成立了獨(dú)立的“克欽政府組織”和“克欽政黨”，希望謀求克欽獨(dú)立。
　　緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)而造成難民進(jìn)入中國(guó)邊境并非第一次。1987年5月，政府軍對(duì)克欽獨(dú)立軍進(jìn)行了歷史上最大規(guī)模的圍剿，由于時(shí)任克欽領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行不抵抗政策，其“中央政府”被迫退到距云南省盈江縣邊緣數(shù)百米的“勒新”，很多人進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)成為難民，使盈江縣邊境上還曾經(jīng)存在過(guò)著名的“岔河難民村”。后來(lái)由于夏季叢林暴雨突來(lái)，阻擋了政府軍的繼續(xù)進(jìn)攻，克欽“中央政府”才得以保存。
　　1989年3月，緬甸國(guó)內(nèi)最大的反政府武裝“緬共人民軍”瓦解，克欽獨(dú)立軍在武器等方面斷了重要來(lái)源，其發(fā)現(xiàn)形勢(shì)不利后同意與緬甸軍政府進(jìn)行停戰(zhàn)談判，雙方于1994年2月簽訂了《停戰(zhàn)協(xié)定》。
　　石安達(dá)說(shuō)：“克欽獨(dú)立軍與政府軍停戰(zhàn)后，后者一直在吞并克欽原來(lái)的土地和礦藏，比如克欽邦是緬玉之鄉(xiāng)，其中最為名貴、水色質(zhì)地居世界之最的翡翠，就產(chǎn)于克欽邦的孟拱，但是緬玉的開采和銷售在上次戰(zhàn)爭(zhēng)后已經(jīng)被緬政府奪去主要控制權(quán)。”
　　目前，整個(gè)克欽邦除密支那等大城市和主要道路附近由緬甸政府控制外，其他基本上都由克欽獨(dú)立軍控制。由于雙方戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間太長(zhǎng)，死傷人數(shù)太多，留下的恩怨也太深，在克欽政府的官方文件里至今還記錄著政府軍士兵殘酷對(duì)待克欽婦女的案例。也許除非在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)上分出勝負(fù)，否則他們很難主動(dòng)向?qū)Ψ阶尣健?
　　不過(guò)，緬甸國(guó)內(nèi)局勢(shì)還是受到了國(guó)際局勢(shì)變化的影響。在美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里11月30日正式訪問(wèn)緬甸以前，吳登盛總統(tǒng)表示“正在醞釀第二次彬龍會(huì)議”，愿意通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)全國(guó)全民族全面和解，不過(guò)他始終沒(méi)有說(shuō)明何時(shí)停止對(duì)克欽獨(dú)立軍的軍事進(jìn)攻，因此克欽的大山里一直炮聲隆隆，站在中緬邊境線附近也能隱約聽見。
　　

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