當(dāng)外來物種與當(dāng)?shù)匚锓N，特別是與當(dāng)?shù)氐臑l危物種產(chǎn)生激烈的競爭，并剝奪當(dāng)?shù)匚锓N生存和繁衍的條件時，就構(gòu)成了對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一種毀滅性侵略，破壞當(dāng)?shù)氐纳�物多樣性和自然環(huán)境，因此稱其為“入侵”一點(diǎn)也不過分。
　　 生物入侵是國際社會和許多國家面臨的一個古老而新鮮的環(huán)境問題。說它古老，是因?yàn)樯�物入侵早在幾個世紀(jì)前在許多地方就已發(fā)生；說它新鮮，是因?yàn)樵诟鞣N環(huán)境問題中，至今人們對它的認(rèn)識仍然是相對陌生和模糊的。其實(shí)，無論是前年一度引起我國境內(nèi)恐慌的食人鯧事件，還是去年的ＳＡＲＳ、今年的禽流感，無不與生物入侵有著密切的關(guān)聯(lián)……
　　
　　澳大利亞兔子的啟示
　　
　　生物入侵，是指生物由原生存地經(jīng)自然的或人為的途徑侵入到另一個新環(huán)境，對入侵地的生物多樣性、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、人類健康造成經(jīng)濟(jì)損失或生態(tài)災(zāi)難的過程。這里所說的生物，既包括動物、植物，也包括各種微生物（如各種細(xì)菌、病毒等）。自然界的各種生物均可能通過空間、海洋、淡水、陸地等途徑進(jìn)行國際間轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移可能是自然作用的結(jié)果（如風(fēng)吹、水流、遷徙物種的途中攜帶等），但更多的情況卻是人為導(dǎo)致的。
　　歷史上，外來物種引入某一地區(qū)及由其引起嚴(yán)重后果是伴隨著歐洲殖民擴(kuò)張的歷史而被人們所知曉的。從公元１５００年起，隨著歐洲海外擴(kuò)張的進(jìn)程，歐洲人把豬、牛、羊、馬等牲畜帶到了美洲和大洋洲等地。當(dāng)這些動物逃跑變野后，它們在各種各樣的居住地內(nèi)很快地散布開來。不可否認(rèn)，這樣的物種遷移對于人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生過積極的作用。但是，歷史告訴我們，非本地物種的引入如果沒有得到有效的引導(dǎo)和控制，就會嚴(yán)重危害到當(dāng)?shù)厝藗兊纳�產(chǎn)和生活，危害生態(tài)環(huán)境。
　�。保福担鼓辏�當(dāng)澳大利亞的一個農(nóng)夫?yàn)榱舜颢C而從外國弄來幾只兔子后，一場可怕的生態(tài)災(zāi)難爆發(fā)了。兔子是出了名的快速繁殖者，在澳大利亞它沒有天敵，由于數(shù)量不斷翻番，它很快就開始?xì)�壞莊稼。到１８８０年，它們到達(dá)新南威爾士，開始影響南澳地區(qū)的牧羊業(yè)。人們組織了大規(guī)模的滅兔行動，但收效甚微。到了１９世紀(jì)９０年代，當(dāng)兔群抵達(dá)西澳時，人們修了一條長達(dá)１０００英里的柵欄，試圖將其攔住。但是，這個柵欄很快被沖破了。１９５０年，澳大利亞的兔子的數(shù)量從最初的五只增加到了五億只，這個國家絕大部分地區(qū)的莊稼或草地都遭到了極大損失，一些小島甚至發(fā)生了水土流失。絕望之中，人們從巴西引入了多發(fā)黏液瘤病，以對付迅速繁殖的兔子。但是針對兔子的細(xì)菌戰(zhàn)被證明只是使不斷惡化的狀況得到暫時緩解，一小部分兔子對這種病毒具有天然的免疫能力，它們在僥幸逃生后又快速繁殖起來。整個２０世紀(jì)中期，澳大利亞的滅兔行動從未停止過。
　　
　　植物的遷徙伴著病蟲害
　　
　　外來的植物也會對當(dāng)?shù)氐奈锓N產(chǎn)生影響。在美國的加利福尼亞，１７６９年時只有三種外來植物，但過了一個世紀(jì)，外來植物就達(dá)到９１種，歐洲植物占到了當(dāng)?shù)刂脖粩?shù)量的一半。刺梨是１８３９年被引入澳大利亞的，為的是提供樹籬。它很快就在昆士蘭和新南威爾士瘋長開了，形成了超過六英尺高的障礙。到１９２５年，有６０００萬英畝的土地受到影響，這些地區(qū)有一半的土地除刺梨外其他什么植物都不能生長。最后，靠著引進(jìn)南美的毛蟲――它們以刺梨為食，刺梨才在一定的區(qū)域內(nèi)得到了控制。
　　隨著植物間的相互引入，植物病蟲害的傳播也在各地間廣泛流傳開來。亞洲的栗子枯萎�。▉喼奁贩N對此病已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)拿庖吡Γ┯冢保梗埃澳陚魅爰~約，對美國當(dāng)?shù)氐钠贩N造成了極大的破壞。１９世紀(jì)５０年代，美國一種野葡萄樹上的葡萄蚜蟲被無意中帶上了船而傳播到了歐洲，并很快在歐洲的葡萄園中肆虐開來，從而一度影響到歐洲葡萄酒業(yè)的發(fā)展。后來，靠將歐洲的葡萄藤嫁接到美國的葡萄樹的根莖上，這種蟲害才得以控制。
　　我國一直是深受外來生物入侵危害的國家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年僅幾種主要外來入侵物種造成的經(jīng)濟(jì)損失就超過５００億元人民幣。
　　從生態(tài)科學(xué)的角度來看，每一個物種都有其獨(dú)特的自然生存環(huán)境，并在它的自然生境中競爭、繁衍、進(jìn)化，與周圍的自然界及其他的野生生物構(gòu)成了穩(wěn)定和諧的生態(tài)平衡。事實(shí)上，每一個生態(tài)系統(tǒng)和生物圈都是帶有地域色彩的，在這一地域中，各種生物通過共生、捕食、寄生等生物進(jìn)化過程形成了一個相對平衡的體系，這個體系在封閉的圈子里是穩(wěn)定的，如果有外來者入侵，平衡則不可避免地被打破。
　　幾百年來，科學(xué)家一直在對外來物種入侵的問題進(jìn)行著研究。一個外來物種，當(dāng)它與當(dāng)?shù)匚锓N能夠相互融合、和諧共處時，對于豐富當(dāng)?shù)氐奈锓N多樣性、保障人們的生產(chǎn)和生活是有一定的幫助的。但是，當(dāng)外來物種與當(dāng)?shù)匚锓N，特別是當(dāng)?shù)氐臑l危物種產(chǎn)生激烈的競爭，并剝奪當(dāng)?shù)匚锓N生存和繁衍的條件時，就構(gòu)成了對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一種毀滅性侵略，破壞當(dāng)?shù)氐纳�物多樣性和自然環(huán)境，因此稱其為“入侵”一點(diǎn)也不過分�，F(xiàn)在，隨著貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游的國際化程度不斷提高，生物間跨越自然的生物地理屏障造成非正常的物種轉(zhuǎn)移和傳播的可能性也在增加，這將引起全球范圍內(nèi)生物鏈的混亂和失控，使自然界的生態(tài)平衡遭到破壞。
　　
　　國際法干預(yù)生物入侵
　　
　　盡管生物入侵問題早已發(fā)生，但是其真正引起國際社會的廣泛關(guān)注和重視，從而在國際法上采取明確而有效的行動，卻是最近２０年來的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球約有５０多個有拘束力和無拘束力的文件與處理生物入侵的問題有關(guān)。
　�。保梗梗材甑摹渡�物多樣性公約》是明確提出生物入侵問題的第一份國際法律文件。公約第八條規(guī)定，就地保護(hù)（Ｉｎ ｓｉｔｕ）應(yīng)作為保護(hù)生物多樣性的基本措施。所謂“就地保護(hù)”是指對生態(tài)系統(tǒng)和自然棲息地原封不動地予以保護(hù)，在自然生境中維持和恢復(fù)生物物種。為此，第八條還提出各國應(yīng)盡可能并酌情“防止引進(jìn)、控制或消除那些威脅到生態(tài)系統(tǒng)、生境或物種的外來物種”�？梢姡�公約對于引進(jìn)外來物種進(jìn)入非原生生境十分謹(jǐn)慎。
　　《國際植物保護(hù)公約》（最初簽訂于１９５１年，現(xiàn)有成員國１１１個）制定了《植物檢疫措施國際標(biāo)準(zhǔn)》，確立了國際貿(mào)易的植物檢疫原則、病蟲害風(fēng)險分析指導(dǎo)準(zhǔn)則、進(jìn)口和釋放外來生物控制物種操作規(guī)則等，這些原則和國際標(biāo)準(zhǔn)已得到世界貿(mào)易組織的認(rèn)可。
　　
　　應(yīng)對生物入侵的國際機(jī)制
　　
　　目前，針對生物入侵，國際社會已逐步建立和形成了一套分等級、分層次、分階段的應(yīng)對機(jī)制：
　　預(yù)防措施優(yōu)先各國必須加強(qiáng)合作，優(yōu)先考慮防止外來侵襲物種的引入，如確實(shí)需要引進(jìn)外來物種，必須進(jìn)行科學(xué)、及時的環(huán)境影響評價；
　　針對已侵襲物種的有效管理和控制如果侵襲物種已經(jīng)侵入，要及早評估其對本地環(huán)境可能造成的損害，及時預(yù)警，采取防止其立足和蔓延的行動，利用一切有效手段將其控制在一定的范圍內(nèi)，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散；
　　快速反應(yīng)機(jī)制的建立如果侵襲物種來勢兇猛，繁衍迅速，國家必須調(diào)動一切可能的因素建立快速反應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門的工作，引導(dǎo)和發(fā)動廣大公眾在盡可能早的階段采取應(yīng)對措施。實(shí)踐證明，高效、快速的早期反應(yīng)機(jī)制會極大地減少治理災(zāi)難的成本，取得良好的控制效果；
　　長期的應(yīng)對機(jī)制如果消除外來侵襲物種已不可行或已不符合成本效益原則，則國家應(yīng)考慮建立周密的長期遏制和控制的手段，削弱和破壞外來物種的繁殖能力（但須謹(jǐn)慎采取引入和培養(yǎng)天敵的行動，須事先進(jìn)行風(fēng)險評估），扶持本地物種特別是瀕危物種的繁衍和生存，逐步恢復(fù)本地的生態(tài)環(huán)境。
　　應(yīng)對外來侵襲物種的國際法律措施對于國家的管理和控制能力提出了很高的要求：
　　首先，要制定國家規(guī)劃及相關(guān)的法律、政策。國家必須在對本土自然資源進(jìn)行全面了解和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，制定針對外來物種引入的短期和長期規(guī)劃，建立健全專門性的針對外來侵襲物種的法律、法規(guī)和政策，規(guī)范和指導(dǎo)國家、地方、法人和個人等各主體的行為。
　　其次，提高專門人員和公眾的認(rèn)知水平。
　　最后，要完善風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制。制定法律政策時，必須立足科學(xué)的環(huán)境影響評價；嚴(yán)把國門關(guān)時，需要科學(xué)而有效的檢驗(yàn)和檢疫措施；針對潛在的危險外來生物，必須建立早期預(yù)警系統(tǒng)；對付已侵入的外來物種，必須發(fā)展有效的、低風(fēng)險或無風(fēng)險的消滅和控制技術(shù)及方法，等等。

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