東盟希望向世界傳遞這樣一個(gè)強(qiáng)有力的信息：在全球金融風(fēng)暴肆虐、一些成員國(guó)受政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題纏身之際，東盟還在照常運(yùn)行，還在繼續(xù)合作。世界應(yīng)該繼續(xù)重視東盟并對(duì)其保持信心。 　　由于輪值主席國(guó)泰國(guó)內(nèi)部政局動(dòng)蕩。原定于去年12月舉行的第14屆東盟峰會(huì)幾經(jīng)推遲。舉辦地點(diǎn)也一變?cè)僮儭?月27日至3月1日，峰會(huì)第一階段，即第14屆東盟首腦會(huì)議終于在泰國(guó)中部海濱小城華欣和差安(兩個(gè)小城相距約20公里)舉行。而峰會(huì)第二階段。即東盟與對(duì)話國(guó)系列峰會(huì)目前暫定于4月舉行。這是東盟系列峰會(huì)首次分為兩個(gè)階段舉行。另外，第15屆東盟峰會(huì)也將于今年10月在泰國(guó)舉行。這也是東盟第一次于一年之內(nèi)在同一個(gè)國(guó)家舉辦兩屆峰會(huì)。
　　本屆東盟峰會(huì)發(fā)表了《東盟共同體2009 2015年路線圖宣言》、《東盟政治安全共同體藍(lán)圖》、《東盟社會(huì)文化共同體藍(lán)圖》、《東盟一體化第二階段行動(dòng)計(jì)劃》等重要文件。為在2015年實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體，并落實(shí)政治安全、社會(huì)文化共同體的行動(dòng)綱領(lǐng)制定出了明確的方向。
　　
　　促進(jìn)一體化多管齊下
　　
　　本屆峰會(huì)是在《東盟憲章》正式生效、東盟一些國(guó)家政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)普遍衰退的大背景下召開(kāi)的。主辦國(guó)泰國(guó)將會(huì)議的主題定為“東盟人民的東盟憲章”。如何落實(shí)《東盟憲章》。共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)成為峰會(huì)的中心議題。
　　推動(dòng)設(shè)置“東盟人權(quán)機(jī)構(gòu)”。敦促緬甸加快民主化進(jìn)程。去年通過(guò)《東盟憲章》時(shí)。成員國(guó)對(duì)大多數(shù)條款都持支持態(tài)度，但對(duì)設(shè)置人權(quán)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)分歧較大。泰國(guó)、菲律賓等認(rèn)為有必要設(shè)置這一機(jī)構(gòu)，以致力于改進(jìn)本區(qū)域的人權(quán)狀況。但越南、緬甸等國(guó)擔(dān)心東盟借此干涉本國(guó)事務(wù)，持保留態(tài)度。鑒于此，先前成立的高級(jí)研究小組已經(jīng)把擬定的第一份有關(guān)人權(quán)機(jī)構(gòu)權(quán)限的草稿提交給外交部長(zhǎng)們。首腦們承諾將在今年10月舉行的下屆東盟峰會(huì)上成立人權(quán)機(jī)構(gòu)。
　　東盟在會(huì)議結(jié)束時(shí)還發(fā)表了一個(gè)簡(jiǎn)短的聲明。敦促緬甸釋放政治犯。繼續(xù)與聯(lián)合國(guó)合作。允許所有政黨參加定于2010年舉行的大選，使緬政治“路線圖”能按計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。
　　加強(qiáng)和平解決爭(zhēng)端機(jī)制。設(shè)立糾紛警報(bào)系統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)，雖然東南亞沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大沖突，但一些國(guó)家間的摩擦和對(duì)立一直存在。泰柬去年曾在邊境的柏威夏寺及其周圍地區(qū)劍拔弩張，資源豐富的南中國(guó)海也一直存在主權(quán)爭(zhēng)端，菲律賓和泰國(guó)南部的伊斯蘭武裝叛亂長(zhǎng)期不息，最近東盟內(nèi)部因?yàn)榫幼≡诰挼楹兔霞永瓏?guó)邊境的羅興亞人的難民身份問(wèn)題又發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。因此，東盟決定今后將定期發(fā)布地區(qū)安全形勢(shì)年度報(bào)告，嘗試在自愿的基礎(chǔ)上建立“內(nèi)部政治與安全情況通報(bào)制”，強(qiáng)化東盟國(guó)防部長(zhǎng)、防務(wù)高官會(huì)議，以及東盟地區(qū)論壇防務(wù)官員對(duì)話會(huì)與安全政策會(huì)議等。此外，東盟還決定共同對(duì)付海盜、恐怖分子和網(wǎng)絡(luò)犯罪等。
　　反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。東盟首腦呼吁世界各國(guó)以協(xié)調(diào)的方式應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而不是各自關(guān)起門來(lái)采取保護(hù)主義；發(fā)達(dá)國(guó)家在采取應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策時(shí)，應(yīng)同發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)，以攜手恢復(fù)金融體制的穩(wěn)定。新加坡總理李顯龍表示，盡管目前亞洲的銀行基本上還比較穩(wěn)固。但它們有一大筆資金是向歐洲國(guó)家銀行借的，現(xiàn)在這些銀行已經(jīng)出現(xiàn)了問(wèn)題。一旦它們選擇從亞洲抽離。亞洲經(jīng)濟(jì)勢(shì)，必陷入動(dòng)蕩。他認(rèn)為東盟國(guó)家必須為這種情況做好準(zhǔn)備。拋開(kāi)上次金融危機(jī)時(shí)產(chǎn)生的宿怨，加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作。
　　東盟秘書(shū)長(zhǎng)素林則稱贊中國(guó)“在金融危機(jī)中沒(méi)有只顧自己，而是面向世界敞開(kāi)合作平臺(tái)。”并稱，去年11月中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議傳遞出與東南亞國(guó)家共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的明確信號(hào)。東盟期待在4月的與東盟對(duì)話國(guó)會(huì)議及東亞峰會(huì)上，就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)問(wèn)題與對(duì)話國(guó)進(jìn)行積極磋商，共同制訂戰(zhàn)略，共同采取行動(dòng)。素林還透露，東盟還準(zhǔn)備研究構(gòu)建一個(gè)“東盟全球?qū)υ捚脚_(tái)”，計(jì)劃邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)、世行、亞行、國(guó)際貨幣基金組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人，探討全球如何共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。東盟的這一計(jì)劃，是試圖再次成為大國(guó)或國(guó)際機(jī)構(gòu)的重要橋梁。
　　創(chuàng)作“盟歌”，大力推廣“東盟人”概念。峰會(huì)上，東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人手拉手登臺(tái)。象征著一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)的東盟共同體開(kāi)始出現(xiàn)在世界面前。而去年經(jīng)過(guò)多輪選拔確定的、莊嚴(yán)優(yōu)美的“盟歌”《東盟方式》也首次在峰會(huì)上響起：“……我們敢于夢(mèng)想，我們樂(lè)于分享，團(tuán)結(jié)起來(lái)為東盟……”歌詞反映出對(duì)東盟一體化進(jìn)程的良好祝愿。東盟首腦還共同會(huì)見(jiàn)了各成員國(guó)的青少年代表，這將成為以后各屆峰會(huì)的一部分。為加強(qiáng)本地區(qū)人民的東盟榮譽(yù)感、認(rèn)同感，東盟決定將舉行一系列推廣宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)各國(guó)民眾積極參加?xùn)|盟一體化進(jìn)程，并將從青少年做起。為增強(qiáng)青少年對(duì)東盟歷史和發(fā)展的興趣。本屆峰會(huì)還在官方網(wǎng)站上專門開(kāi)辟青少年欄目，開(kāi)展東盟知識(shí)網(wǎng)上問(wèn)答，并制作一部動(dòng)畫(huà)片介紹東盟知識(shí)。推廣“東盟人”概念。
　　通過(guò)本屆峰會(huì)的一系列舉措，東盟希望向世界傳遞這樣一個(gè)強(qiáng)有力的信息：在全球金融風(fēng)暴肆虐、一些成員國(guó)受政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題纏身之際，東盟還在照常運(yùn)行，還在繼續(xù)合作。世界應(yīng)該繼續(xù)重視東盟并對(duì)其保持信心。
　　
　　努力化解危機(jī)走出困境
　　
　　東盟出臺(tái)一體化“路線圖”，再次提高發(fā)展速度，也是內(nèi)外形勢(shì)所迫。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，東盟努力主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)，積極擴(kuò)大東盟組織，推動(dòng)內(nèi)部及東亞地區(qū)合作，成為有影響的重要力量、各大國(guó)競(jìng)相拉攏的對(duì)象。1997年?yáng)|亞金融危機(jī)使東盟受到沉重打擊，昔日的色彩黯淡下來(lái)。但東盟繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)立了“10+1”(東盟分別與中、日、韓)、“10+3”(東盟與中日韓)合作機(jī)制，并擔(dān)任“駕駛員”角色，主導(dǎo)地區(qū)合作的方向。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)、日本在東亞合作中的影響擴(kuò)大，東盟內(nèi)心矛盾重重。東盟積極引進(jìn)印度、澳大利亞、新西蘭進(jìn)入東亞合作機(jī)制，以平衡中、日的影響力，卻反而進(jìn)一步削弱了東盟的主導(dǎo)地位。澳提出建立“亞太共同體”；中日韓去年末在日本召開(kāi)三國(guó)首次峰會(huì)，在東北亞合作方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐；近年來(lái)東盟主要成員國(guó)陷于政治動(dòng)蕩；美國(guó)次貸危機(jī)演變成上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期以來(lái)最嚴(yán)重的全球金融風(fēng)暴后，東盟遲遲未拿出共同的應(yīng)對(duì)之策等，這些都使東盟壓力增大。
　　目前，東盟多數(shù)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)均受到金融危機(jī)的；中擊。東盟各國(guó)都是“出口型經(jīng)濟(jì)體”。隨著美國(guó)的消費(fèi)驟減，各國(guó)出口量急劇下降。GDP萎縮，失業(yè)率上升。去年第四季度，泰國(guó)出口下降26.5％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-4.3％，2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅達(dá)到2.6％。東盟中人均GDP最高的新加坡則面臨建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也明顯放緩。
　　此外，東盟內(nèi)部也問(wèn)題頻出。泰國(guó)政局仍在動(dòng)蕩。阿披實(shí)在華欣風(fēng)光無(wú)限地主持東盟峰會(huì)，而在首都曼谷等待他的卻 是大規(guī)模抗議示威的民眾，他們要求政府下臺(tái)、重新舉行大選。馬來(lái)西亞總理巴達(dá)維將于3月交權(quán)。執(zhí)政聯(lián)盟的核心政黨――巫統(tǒng)內(nèi)部及朝野之間為爭(zhēng)奪議會(huì)席位正在鏖戰(zhàn)。菲律賓南部叛亂時(shí)時(shí)發(fā)生。政府軍正在與叛軍交戰(zhàn)。緬甸民主化進(jìn)程緩慢，最近聯(lián)合國(guó)加大斡旋力度，卻收效甚微，西方指責(zé)聲更加激烈。泰柬邊界爭(zhēng)端至今仍未解決。居住在緬甸和孟加拉國(guó)難民營(yíng)的、成千上萬(wàn)的羅興亞難民在交給“蛇頭”大筆費(fèi)用后，偷渡泰國(guó)卻被拒之門外、尸漂海上，致使泰、緬、馬等國(guó)相互指責(zé)。引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注，也使東盟壓力增大。
　　
　　落實(shí)“路線圖”面臨挑戰(zhàn)
　　
　　由于以上問(wèn)題的存在，輿論認(rèn)為。東盟要像歐盟那樣在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化等方面全面實(shí)現(xiàn)一體化，剩余的六年時(shí)間(截至2015年)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。約翰?霍普金斯大學(xué)東南亞問(wèn)題專家布里吉特?韋爾什說(shuō)，“東盟內(nèi)部的主要問(wèn)題在于缺乏領(lǐng)導(dǎo)，這使得該組織四分五裂，‘路線圖’的簽署可能淪為形式，而應(yīng)對(duì)目前的寒流也力不從心。”東盟落實(shí)“一體化路線圖”仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
　　一是泰國(guó)政局前景不明，可能使一體化進(jìn)程受影響。今年10月，泰國(guó)能否主辦好下屆東盟系列峰會(huì)尚存疑問(wèn)。如果政局動(dòng)蕩加劇，阿披實(shí)政府將會(huì)更加關(guān)注內(nèi)部問(wèn)題，有可能對(duì)峰會(huì)議程無(wú)暇顧及。再次匆匆上陣。二是人權(quán)問(wèn)題仍存在較大分歧。東盟新老成員國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的分歧不是短期內(nèi)能夠消除的。雖然緬甸最近釋放了大批的政治犯，但仍未使東盟和美國(guó)等滿意。三是新老成員國(guó)經(jīng)濟(jì)差距較大、邊界爭(zhēng)端等難以解決。此外。輿論稱本屆峰會(huì)沒(méi)有中日韓領(lǐng)導(dǎo)人到場(chǎng)，使東盟失去與這些區(qū)域外的巨型市場(chǎng)交流并爭(zhēng)取援助的機(jī)會(huì)。分析人士認(rèn)為，僅靠東盟10國(guó)之間的相互協(xié)調(diào)與合作，要走出目前的困境，是不現(xiàn)實(shí)的。
　　東盟要在未來(lái)增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抵抗危機(jī)的能力，按照《東盟憲章》規(guī)定的那樣在2015年建成統(tǒng)一市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)歐盟式的一體化，就要下大力氣調(diào)整自身過(guò)分依賴出口的經(jīng)濟(jì)格局。同時(shí)也要協(xié)調(diào)好內(nèi)部復(fù)雜的政治形勢(shì)和微妙的國(guó)家關(guān)系，加大與東亞大國(guó)的合作力度，尤其是在抗擊地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的合作。閱讀鏈接：
　　據(jù)泰國(guó)媒體稱，羅興亞人是緬甸西北部信奉伊斯蘭教的一支少數(shù)民族，多年來(lái)受緬甸政府嚴(yán)格管制，生存條件異常艱苦。長(zhǎng)期以來(lái)，緬甸政府不愿承認(rèn)他們的國(guó)籍。他們中的不少人逃往孟加拉國(guó)，并搭船偷渡到泰國(guó)、馬來(lái)西亞謀生。
　　30年：親歷與見(jiàn)證
　　黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的30年，是改革開(kāi)放的30年，是中國(guó)歷史上值得大書(shū)特書(shū)的30年：30年來(lái)，中國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活逐步改善，國(guó)際地位大幅度提升。這一切，無(wú)不歸功于中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，歸功于馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，歸功于全國(guó)各族人民的共同努力。
　　在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院廣大干部職工，尤其是眾多的專家學(xué)者，以高度的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，刻苦鉆研建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題，為黨和政府的科學(xué)決策建言獻(xiàn)策，留下了一串串閃光的足跡。如今，他們中的許多人已經(jīng)離退休。但是，離退休絲毫沒(méi)有削弱他們對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的深厚感情，更沒(méi)有磨滅他們對(duì)伴隨著改革開(kāi)放歷程艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的記憶。
　　縱觀全書(shū)，其最突出的特色是，深情地贊頌黨的領(lǐng)導(dǎo)，謳歌改革開(kāi)放的偉大成就，抒發(fā)老驥伏柵、志在千里的情懷。
　　文集收錄的大多數(shù)文章或結(jié)合科研實(shí)踐，或通過(guò)對(duì)親身經(jīng)歷的回顧，從不同角度探索和總結(jié)了改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)、其中，田居儉《首倡科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想是十一屆三中全會(huì)一大貢獻(xiàn)》、邢賁思《真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題時(shí)論及其啟示》、程中原《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系形成過(guò)程的歷史回顧》、徐崇溫《改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路》、汗海波《30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大成就及其根本動(dòng)力》等文，側(cè)重從理論上闡發(fā)改革開(kāi)放的指導(dǎo)思想和鄧小平理論的歷史性貢獻(xiàn)；陸學(xué)藝《農(nóng)村第一步改革的回顧與思考》、周叔蓮《國(guó)有企業(yè)改革30年的回顧與思考》、田雪原《人口、資源與可持續(xù)發(fā)展》、何維《促進(jìn)生態(tài)覺(jué)醒，建設(shè)生態(tài)文明》、陳啟能《史學(xué)理論與改革開(kāi)放》等文，則對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放從農(nóng)村起步、然后向城市特別是國(guó)企領(lǐng)域深入、進(jìn)而全面推開(kāi)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了科學(xué)分析和總結(jié)。

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