8月30日，第45屆日本眾議院選舉塵埃落定：最大的在野黨民主黨獲得308個(gè)議席，以高票打敗自民黨，這是二戰(zhàn)后日本在野黨首次在大選中獲得過半數(shù)議席而贏得政權(quán)。民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫即將登上首相寶座。長(zhǎng)期執(zhí)政的自民黨則遭遇歷史性的慘敗，僅獲得119個(gè)議席，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于選前的223個(gè)議席。自民黨自1955年建黨以來首次失去了眾議院第一大黨的寶座。
　　
　　迎合民意+選舉戰(zhàn)略贏得“歷史性選舉”
　　
　　對(duì)于此次自民黨大敗、民主黨大勝的選舉結(jié)果，有媒體稱這是“日本現(xiàn)代史上的一道分水嶺”。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)御手洗富士夫認(rèn)為，“進(jìn)入了可以真正進(jìn)行政權(quán)更迭的時(shí)代，從這個(gè)意義上講，在戰(zhàn)后憲政史上具有歷史性的意義”。的確，出現(xiàn)這種政權(quán)更迭的“歷史性選舉”，是有其深刻的社會(huì)背景和時(shí)代原因的。
　　其一。民主黨能贏，在于迎合了選民“人心思變”的心態(tài)和要求改革的呼聲。民主黨在建黨時(shí)就確立了“民生”理念，突出改革大方向。其基本目標(biāo)是改變現(xiàn)存的官僚主導(dǎo)型的社會(huì)結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)自立與相互依存的以市民為中心的社會(huì)。民主黨的基本理念是“友愛精神”和“市民自由主義”，“實(shí)現(xiàn)民眾主導(dǎo)政治變革，在21世紀(jì)的日本創(chuàng)造出以自立的個(gè)人為基礎(chǔ)的富裕市民社會(huì)”。在對(duì)外政策上，宣稱要確立緊密且對(duì)等的日美關(guān)系，發(fā)展與亞洲各國(guó)的信賴友好關(guān)系，確立自主外交。
　　自上世紀(jì)90年代以來，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰弱、通縮嚴(yán)重、失業(yè)上升。雖然自民黨曾推出過多次經(jīng)濟(jì)改革，如2005年小泉純一郎的郵政改革，但多是雷聲大雨點(diǎn)小，日本經(jīng)濟(jì)仍然積重難返。加上去年爆發(fā)的金融海嘯，自民黨又被指在拯救經(jīng)濟(jì)上反應(yīng)遲鈍，改善民生不力。本次大選期間，民主黨成功地把選民的關(guān)注點(diǎn)吸引到“改革”上，把日本第45屆眾議院選舉演變?yōu)槭欠褓澩�“日本將�?huì)改變”。從而把自民黨的“惰性政治”變?yōu)檫x民的眾矢之的。
　　其二，民主黨“民生”的承諾奏效。在日本經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，自民黨有關(guān)振興經(jīng)濟(jì)的措施乏善可陳，選民對(duì)自民黨一再奢談“責(zé)任力”和“執(zhí)政能力”深惡痛絕。民主黨則強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)政治家主導(dǎo)、變集權(quán)政治體系為以地方自治為主的體制，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，行政、財(cái)政，教育、社會(huì)保障等改革，更重視人權(quán)、環(huán)境等，主張建立起一個(gè)更適合國(guó)民生存的社會(huì)環(huán)境。民主黨還提出了“提升日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)在世界中的地位”的口號(hào)，有針對(duì)性地推出了包括提升民眾的生活素質(zhì)、公立學(xué)校教育無償化、兒童補(bǔ)助、農(nóng)戶所得補(bǔ)償制度的相關(guān)承諾，使日本大多數(shù)選民產(chǎn)生了“換個(gè)政權(quán)試試看”的想法。
　　其三。民主黨派遣女新人挑戰(zhàn)資深議員，受到媒體關(guān)注和年輕無黨派選民的青睞。民主黨針對(duì)無黨派選民“非此即彼”、不關(guān)心政治的態(tài)度和行為，推出“人氣”候選人左右他們的選擇。大選時(shí)，民主黨接連在選區(qū)推舉女性候選人挑戰(zhàn)自民黨前首相等資深議員。原因是日本大多數(shù)無黨派階層都熟知本選區(qū)的民主黨女性候選人且對(duì)其抱有很大好感，認(rèn)為她們能帶來一種有清新感的政治。比如，在長(zhǎng)崎選區(qū)，民主黨新人福田衣里子打敗了九次連續(xù)當(dāng)選的自民黨老牌議員久間章生；在東京選區(qū)公明黨代表太田昭宏，敗給了44歲的民主黨“女刺客”青木愛；前防衛(wèi)相小池百合子也在東京選區(qū)敗給了民主黨候選人江瑞貴子。在石川選區(qū)，前首相森喜朗險(xiǎn)勝民主黨“新人”田中美繪子。一些選民驚呼“民主黨刮出的強(qiáng)風(fēng)超出了想像�！�
　　
　　“歷史性選舉”的深遠(yuǎn)影響
　　
　　日本首相、自民黨總裁麻生太郎8月30日晚就眾院選舉結(jié)果稱：“未能消除選民對(duì)自民黨的不滿”，并表示將辭去總裁職務(wù)。自民黨的敗北對(duì)未來的日本政壇將產(chǎn)生深刻的影響。
　　結(jié)束了自民黨半個(gè)多世紀(jì)以來在日本政壇“一黨獨(dú)大”的局面。在此次選舉中，多名自民黨候選人在小選區(qū)中落敗，自民黨在眾議院議席急劇減少，自民黨內(nèi)的一些前首相、部長(zhǎng)們紛紛倒下。喪失單人選區(qū)的有前首相海部俊樹、前千事長(zhǎng)山崎拓、前財(cái)長(zhǎng)中川昭一、前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)赤城德彥、前防長(zhǎng)久間章生、前女防長(zhǎng)小池百合子，等等。這種狀況不僅使自民黨失去執(zhí)政地位、被迫下野，更為嚴(yán)重的是自民黨失去了眾議院這一掌控日本政治的最高權(quán)力平臺(tái)。雖然自民黨希望東山再起，并考慮以明年夏季的參院選舉作為契機(jī)，以新近曝出的民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫的政治資金報(bào)告造假問題和競(jìng)選綱領(lǐng)的兌現(xiàn)程度為口實(shí)進(jìn)行反攻，但多名實(shí)力雄厚的議員的落選，將使自民黨的“反攻”捉襟見肘、力不從心。而此次大選中有近三成自民黨的支持者倒戈投票于民主黨，又顯示了一種民心所向。
　　小黨未能改變繼續(xù)走向衰落的局面。日本傳統(tǒng)在野黨日趨衰落、影響力弱化已不可避免。此次選舉中，日共和社民黨分別保住了選舉前的九個(gè)和七個(gè)議席。眾人之黨獲得五個(gè)議席，比選舉前增加了一個(gè)。國(guó)民新黨為三個(gè)議席。新黨大地一個(gè)議席。新黨日本一個(gè)議席。與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨遭到“反執(zhí)政黨風(fēng)潮”的連帶性打擊，參加小選舉區(qū)選舉的該黨代表太田昭宏等八人全部落選，獲得的議席數(shù)只有靠比例代表選舉贏得的21個(gè)議席，比原來減少了10個(gè)。原因即在于，公明黨與自民黨聯(lián)合執(zhí)政多年，卻因迎合自民黨的保守政策而失去自身的“中道主義”理念，最終導(dǎo)致和自民黨一道淪為在野黨，“自公路線”將隨之停止，自公兩黨也將分道揚(yáng)鑣。鑒于公明黨的慘敗和黨代表太田昭宏的落選，公明黨意識(shí)到只有獲得其母體創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)成員的選票，才能在2010年夏季的參院選舉中“復(fù)興”，恢復(fù)自身的“中道政黨”色彩。
　　形成了兩大保守政黨掌控日本政壇的“持久性”格局。民主黨代表鳩山由紀(jì)夫?qū)⒃?月16日至19日召開的特別國(guó)會(huì)上被選為第93代、第60位首相，接著將與社民黨、國(guó)民新黨組建三黨聯(lián)合政府。但日后能否兌現(xiàn)競(jìng)選承諾將考驗(yàn)其執(zhí)政能力。麻生辭職，自民黨的內(nèi)部人事安排和外部政策將面臨重大調(diào)整，能否卷土重來與民主黨構(gòu)成“兩黨制”格局，成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。民主黨屬溫和保守型政黨，未來日本政壇的走勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步“總體保守化”，表現(xiàn)為保守主義執(zhí)政理念的張揚(yáng)。
　　
　　對(duì)華政策的變與不變
　　
　　民主黨向來重視中日關(guān)系的良性發(fā)展。早在2007年12月訪華的日本民主黨前代表小澤一郎在與胡錦濤總書記舉行會(huì)談時(shí)表示：“加深兩國(guó)的友好和友誼，不僅對(duì)兩國(guó)，而且在人類史上具有重要意義�！彼�表示：“亞洲的政治思想、政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同。亞洲要成為和平富裕的地區(qū)，關(guān)鍵是日中關(guān)系�！庇腥毡久襟w認(rèn)為，小澤的中國(guó)之行旨在加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系，在第45屆眾議院選舉之前展示其重視亞洲的姿態(tài)，是民主黨迎接日本眾議院大選的外交前哨戰(zhàn)。
　　2009年2月，小澤一郎在東京市民主黨黨總部對(duì)到訪的中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部王家瑞部長(zhǎng)表示：“如果眾院選舉取勝，將努力重建日本經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)日中友好關(guān)系�！痹趯�(duì)華關(guān)系問題上，小澤對(duì)自民黨的“唯美”方針多有批評(píng)，提出了重視亞洲外交的新政策，并明確指出日中關(guān)系是民主黨外交政策的重心所在。特別是，小澤曾用等邊三角形來形容日美中的三邊關(guān)系。這一論點(diǎn)是對(duì)日本外交根本理念和外交基本路線的重大反思。它將成為日后民主黨主導(dǎo)的日本對(duì)外關(guān)系的戰(zhàn)略選擇之一。
　　民主黨在涉華關(guān)系上有三個(gè)主要亮點(diǎn)：一是黨首鳩山由紀(jì)夫提出要“重視亞洲”，明確表示執(zhí)政后不會(huì)參拜靖國(guó)神社，并對(duì)新建國(guó)立追悼設(shè)施持積極立場(chǎng)。這將減少中日兩國(guó)在參拜靖國(guó)神社等歷史問題上的摩擦。二是民主黨競(jìng)選綱領(lǐng)表示將與中國(guó)等亞洲各國(guó)建立信賴關(guān)系，致力于構(gòu)建東亞共同體。三是民主黨干事長(zhǎng)岡田克也(將出任新內(nèi)閣外相)表示執(zhí)政后將繼續(xù)堅(jiān)持中日兩國(guó)既定的“第四個(gè)政治文件”，推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。他近日談到以民主黨為中心即將成立的新政府與中國(guó)的關(guān)系時(shí)，強(qiáng)調(diào)“民主黨向來重視中國(guó)。執(zhí)政后也將繼續(xù)深化這一想法”。他表示希望日中在“全球變暖、環(huán)境、能源問題等經(jīng)濟(jì)以外的課題上能攜手合作，領(lǐng)導(dǎo)世界”。
　　但是，中日戰(zhàn)略共識(shí)與戰(zhàn)略分歧同在，日本對(duì)華關(guān)系仍然存在一定變數(shù)。比如，中日在歷史、領(lǐng)土和東海海洋權(quán)益糾紛等方面的問題并沒有得到真正解決，這些問題隨時(shí)可能出現(xiàn)反復(fù)。日本國(guó)內(nèi)仍有一些人無視中日兩國(guó)合作共贏的成果及前景，只看到兩國(guó)的利益沖突，存在著對(duì)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的誤讀，不能正確處理“戰(zhàn)略”與“互惠”的關(guān)系，常常急功近利，出現(xiàn)有損中日關(guān)系的言行。盡管鳩山由紀(jì)夫提出了“東亞共同體”和“東亞歐盟”的構(gòu)想，但是，不可否認(rèn)，“東亞共同體”是日本謀求東亞一體化主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略構(gòu)想，這種理念不可避免具有“價(jià)值觀外交”的影子，能否“與中國(guó)等亞洲各國(guó)建立信賴關(guān)系”尚需觀察。

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