香港的夢想是成為亞洲首要國際都會。把香港和廣東連在一起考量，這片語言、文化、生活習(xí)慣相通，真真正正共飲一河水、同享一片藍(lán)天的土地，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越新加坡和中國臺灣，逼近俄羅斯、巴西、韓國。更重要的是，這片土地上存在巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度文明落差，互補性極強。現(xiàn)實的基礎(chǔ)昭示著，香港的夢想不是空想。
　　如今，粵港兩地的發(fā)展各自精彩，但與想象中該有的輝煌相距甚遠(yuǎn)。廣東在通過各種手段逼迫香港那些重污染的企業(yè)搬遷。而香港，不停地埋怨廣東人污染了香港的空氣，最宏大的夢想是希望律師能去廣東打官司，希望廣東的小企業(yè)能來香港上市，希望廣東人都來全世界最小的迪斯尼游玩。
　　那些在廣東開工廠的港商呢？他們正斤斤計較于某項優(yōu)惠政策的細(xì)節(jié)，正忙著與各地的鎮(zhèn)長、縣長、市長斗爭或者妥協(xié)，一手抓生產(chǎn)，一手抓尋租，還是他們很多人的生活方式。
　　粵港聯(lián)席會議已經(jīng)開到了第九屆，廣東寄望在“十一五”的框架下暢談未來，但曾蔭權(quán)到達(dá)廣東后幾乎只說了一句話：這次會議，我們只談環(huán)保。
　　粵港合作，在邁入第十年的門檻上，方向依然清晰，卻無法疾步前行。
　　
　　可以公開的討價還價
　　
　　8月2日，第九次粵港合作聯(lián)席會議在廣州舉行。對于這次會議，廣東寄于厚望，希望借雙方最高行政長官聚首的機會，全面總結(jié)粵港合作，研究“十一五”時期粵港合作的重點領(lǐng)域和主要措施。
　　但是，香港人的態(tài)度卻更為務(wù)實。曾蔭權(quán)帶領(lǐng)35名香港官員到達(dá)廣州后即表態(tài)，這次來廣東參加粵港聯(lián)席會議，香港與廣東的合作已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的、操作層面的合作，而是更強調(diào)在食品安全、環(huán)保等問題的深層次合作。
　　“特別是環(huán)保，我們希望能借這次機會，爭取新的合作空間。因為，改善珠三角空氣、水等的質(zhì)量，是包括香港在內(nèi)的整個區(qū)域的所有人的共同愿望�！痹�蔭權(quán)到廣州參會之前，特意去東莞參觀了沙角電廠群的脫硫工程。
　　香港并不諱言只談環(huán)保的意圖。在粵港合作中，環(huán)�？雌饋硎遣欢嗟目梢怨�開討價還價的議題之一，雖然區(qū)域合作中“吵架”是最正常不過的事情了。據(jù)香港媒體報道，曾蔭權(quán)本人更是準(zhǔn)備在明年競選連任時以綠色作參選主題，因此，對于這次聯(lián)席會議，他希望能就環(huán)保問題向公眾作出交代。作為特區(qū)行政長官，曾蔭權(quán)多次公開表示，香港的空氣污染約80%源自珠三角。
　　但簡單地把污染算到廣東頭上顯然有失公允，廣東人有足夠的理由認(rèn)為，是港商在粵設(shè)廠，污染香港空氣而已。
　　在公開的新聞發(fā)布會上，關(guān)于環(huán)保的爭吵不會出現(xiàn)在公眾視野，現(xiàn)在不是兩地互相推諉環(huán)保責(zé)任的時候。但對于聯(lián)席會議議題，粵港雙方各說各話，各行各事的表現(xiàn)卻比以前明顯得多。在前八次的粵港合作聯(lián)席會議中，類似的爭吵根本不會出現(xiàn)，人們談生意賺錢都還來不及呢！
　　可現(xiàn)在不一樣了，香港擺脫了前幾年經(jīng)濟(jì)低迷的窘境，人們開始嘆息維多利亞港美麗不再，廣東則在中國第一經(jīng)濟(jì)大省的位置上呆得有些麻木。對雙方來說，環(huán)保都是一個政治正確的議題，但號召力和具體成效究竟能有多大，值得考量。
　　廣東目前最大的苦惱在于產(chǎn)業(yè)升級的緩慢。因此，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施還有另外一層意義，逼走低技術(shù)的企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級加把力。未來5年廣東省政府計劃提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及提升最低工資，雙管齊下迫使珠三角區(qū)內(nèi)高排污、低增值的產(chǎn)業(yè)遷走，這其中一大部分都是港資企業(yè)。
　　香港貿(mào)易發(fā)展局的統(tǒng)計顯示，珠三角有近10萬港資企業(yè)，但當(dāng)中不足2萬家能成功轉(zhuǎn)型或投資在高科技產(chǎn)業(yè)，其余8萬多家皆為廣東的環(huán)保新規(guī)定及不斷調(diào)整的最低工資措施而頭痛不已。不過，湖南、江西等省份近年卻不斷向港商招手。
　　在治理污染的問題上，廣東顯然沒有發(fā)展工業(yè)時得心應(yīng)手。20多年前，當(dāng)廣東建好工業(yè)園，打開大門時，香港人蜂擁而入，工廠迅速遍地開花。而今天，面對工業(yè)污染，香港除了抱怨殃及自身之外，能提供的科技支持以及合作機會寥寥無幾。
　　相比于日本、歐盟的治污設(shè)備和科技水準(zhǔn)，香港在這方面，幾乎是一片空白。這么多年來，許多港商只顧眼前利益，不放資源在科研和環(huán)保研究。時至今日，許多港商投資的工廠還停留在低技術(shù)的勞動密集型階段，因此難免被淘汰。
　　前特首董建華曾大力提倡香港進(jìn)行高科技研究，可惜因人才和配套不足而不了了之。今后除了金融業(yè)，科研能成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條新的出路？這也關(guān)乎在粵港合作中，香港能拿出什么價碼。
　　污染問題不但涉及香港和廣東今后合作的模式，也影響在廣東投資的香港商人，廣東若不合作，香港空氣難望改善。曾蔭權(quán)在參加聯(lián)席會議時表示，香港將為推動廣東的環(huán)保提供“誘因”，以避免電廠在煙氣脫硫過程中遭遇“不能克服的困難”。
　　他所說的“誘因”不過是早已討論多年的排污權(quán)交易計劃，即由香港的電力公司向廣東的火電廠提供補貼，換取廣東的火電廠加大控制污染的力度。
　　此計劃能否順利實施，能否真像他所期待的那樣2010年珠三角達(dá)到將污染排放減半的目標(biāo)，尚未可知。不過，這總比之前的狀況好了很多。
　　如果香港只是繼續(xù)傲慢地抱怨廣東人污染了香港的空氣，如果廣東仍舊只是埋頭發(fā)展工業(yè)，環(huán)保問題高調(diào)說，低調(diào)做，甚至一味埋怨港商才是污染之源，雙方不能在科技、融資上理順機制，精誠合作，那曾蔭權(quán)向他的選民所作出的高調(diào)表態(tài)只能食言，粵港兩地想共同擁有一片藍(lán)天幾乎是空想。
　　
　　合作不僅要熟悉潛規(guī)則
　　
　　由于CEPA（內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排）的政策惠及內(nèi)地各省，并非廣東一地，如果說，在吸引香港資源上，廣東還有什么優(yōu)勢的話，那么，最大的優(yōu)勢就是，廣東已經(jīng)到了可以壯大服務(wù)業(yè)的門檻，也具備了基礎(chǔ)條件，從經(jīng)濟(jì)總量上講，廣東的工業(yè)發(fā)展、財富積累、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消費人群需求積累等等要素，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于內(nèi)地各省，也到了需要高水平服務(wù)業(yè)的地步。
　　香港精英提及香港時，特別喜歡與美洲的首要國際都會紐約、歐洲的首要國際都會倫敦作比較，以此憧憬香港成為亞洲首要國際都會。而縱觀紐約、倫敦、東京等城市的服務(wù)業(yè)，無不通過對城市周邊、所在國乃至鄰近國家提供服務(wù)，才發(fā)展成為國際經(jīng)濟(jì)中心城市的。
　　日本東京的服務(wù)業(yè)很發(fā)達(dá)，但它基本上不能跨越日本的界限。同樣，文化上的相近讓很多公司選擇了本地的服務(wù)企業(yè)，這就是文化語言因素的影響。這個因素在很大程度上決定了，在未來很長時間里，香港服務(wù)業(yè)的活動范圍主要在廣東等內(nèi)地區(qū)域。
　　回過頭來看廣東，廣東的成功原本就是先行者的成功，如今，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，廣東作為先行者的回報已近尾聲，而對制度文明的學(xué)習(xí)和引進(jìn)，則并未開始。服務(wù)業(yè)是從經(jīng)濟(jì)到政治最自然的橋梁，也是粵港兩地再次創(chuàng)造奇跡的希望所在。
　　香港曾充當(dāng)著內(nèi)地發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的課堂，如今又可有選擇地輸出現(xiàn)有的法律建制精神和管理經(jīng)驗，從而獲得優(yōu)越體制帶來的高額回報。重啟先行一步的發(fā)展戰(zhàn)略，大膽推行制度創(chuàng)新試驗，廣東必將享受到近水樓臺，先走一步的成功樂趣。
　　理論上的成功看起來比任何時候都唾手可得，但服務(wù)業(yè)的合作步伐卻比任何時候都緩慢。香港很多專業(yè)人士不屑或者不愿意付出努力，熟悉內(nèi)地情況，了解內(nèi)地文化，不肯下功夫研究內(nèi)地市場特點，以致時間和機會空耗。
　　目前在內(nèi)地做得比較好的服務(wù)業(yè)企業(yè)，都是最懂得大陸潛規(guī)則的企業(yè)，他們比那些躲在維多利亞港畔哀嘆內(nèi)地生意不好做的香港同行多了些精明和手段。但是，這些潛規(guī)則是否會侵蝕他們原本的透明、高效和公正？精通了這些手段的香港企業(yè)，還是不是香港的服務(wù)業(yè)？
　　人們寄望香港的服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地，除了能帶來有形先進(jìn)的技術(shù)，更能帶來契約精神和先進(jìn)的企業(yè)理念等無形價值，后者對內(nèi)地服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展恐怕更為根本。服務(wù)業(yè)的重建幾乎是一場制度的重建，由經(jīng)濟(jì)制度而入，最終直抵制度文明。粵港兩地服務(wù)業(yè)的和諧程度，也許能最終丈量出，廣東離香港到底有多遠(yuǎn)？
　　許多地區(qū)的開放史從來都是在被動過程中完成的，只有當(dāng)它們的生存境況惡化到難以維繼時，才會產(chǎn)生向外來者學(xué)習(xí)的興趣。如今，廣東的發(fā)展風(fēng)生水起，一派欣欣向榮之景，制度文明的輸入遠(yuǎn)未有迫切之感，試點的沖動都難覓蹤影。
　　20多年前的經(jīng)濟(jì)改革，是遠(yuǎn)在北京的政治家一手推動的，粵港合作在那場改革中扮演了主角。如今，出于和諧發(fā)展的需要，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點在華北、東北。珠三角在遭遇發(fā)展瓶頸之際，唯有兩地政界自我審視，作出高瞻遠(yuǎn)矚之姿態(tài)和謀劃，大珠三角才有望成為全球視野中的強盛之地。

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