43歲的秦淮區(qū)區(qū)長馮亞軍在與記者的交談中，“公共利益”被他提到多次，他說，為了公共利益，效率優(yōu)先，政府必須強勢。 　　這位博士區(qū)長現(xiàn)在想得最多的，是如何利用這次經(jīng)濟危機的契機，推動全區(qū)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型，老城南改造是其中重要一環(huán)，他的夢想是做南京城“最高檔的商務片區(qū)”，而城南深厚的文化基礎乃是大引力。為此，馮亞軍向記者強調(diào)，如今“危舊房改造”不是“簡單的拆和建”了，他說，全區(qū)領導對此“高度一致”。
　　吐出“高度”兩個字時，馮亞軍身體前傾，表情興奮，似是在向過去說“不”。2006年那場“大拆大建”，馮亞軍是決策者之一，他坦誠那是“錯誤”，如今，要調(diào)頭。 《南風窗》：秦淮區(qū)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型，優(yōu)勢在哪?
　　馮亞軍：文化基礎。最高檔的商務片區(qū)應該是在城南而不是城北。秦淮的建筑形態(tài)，再過多少個年代都不會落后。我覺得我們3進7進的房子將來維修好了，作為商務片區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟比其他區(qū)域那些高樓大廈、寫字樓更具吸引力。
　　現(xiàn)在我們要改造的老城南破舊房屋的面積大概有110萬平方米。國家最近為了拉動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需，決定加大老城改造的力度，我們利用這個機會，把老城區(qū)超負荷的居民全部遷出去，然后給原住民一定的回購自由。同時老城改造將有一部分作為商務片區(qū)，過去明清兩代社會精英生活、工作、居住的這些建筑改造后將會配置給現(xiàn)代的文化、商務精英。
　　《南風窗》：你提到在打造秦淮旅游片區(qū)的過程中要保護老百姓的利益。
　　馮亞軍：現(xiàn)在秦淮老城區(qū)的很多老百姓連衛(wèi)生間都沒有，我們通過改善他們的生活條件、提高他們的生活品質來幫助他們。這里的老百姓多年的夙愿就是要趕快搬出去，而我是滿足了他們的條件，所以對我來說拆遷比其他地方更容易獲得老百姓支持。 《南風窗》：但仍有大批文物保護專家要站出來批評，你怎么看?
　　馮亞軍：我們和專家有多輪的溝通，現(xiàn)在我們的改造方式已經(jīng)取得專家的支持和理解。我們把專家的觀點和思路融入我們的工作中去，不要簡單地去拆，而是按照專家的意見努力去保護，并且讓它發(fā)揮作用。我們的前提是保護，其次是在保護的基礎上發(fā)揮效益，讓它可持續(xù)地被保護。我們將來把房子改造好后，賣給原住民或者租給商務公司，但我們的前提條件是不能破壞這個地區(qū)，只能繁榮這個地區(qū)，
　　《南風窗》：但很多歷史建筑現(xiàn)在都被拆掉了。
　　馮亞軍：我覺得要允許有人犯錯，當年毛主席還把北京城墻全都拆掉了，但是我們不能允許很多人反復犯這種簡單的錯誤。
　　《南風窗》：改造好的老房子回購給原住民和賣給開發(fā)商搞高端房地產(chǎn)，有什么區(qū)別?
　　馮亞軍：會給原住民價格上的優(yōu)惠，我們還會再制定詳細的政策。因為原住民會保留延續(xù)這個地方的文化，生活本身體現(xiàn)的就是一種文化。
　　《南風窗》：據(jù)了解，因為許多原住民人多房小，有的居住面積只有20多平方米，他們能拿到的貨幣補償就是到了農(nóng)村也買不到一套夠住的房子。
　　馮亞軍：這種說法是片面的，我如果拿他的錢到市場上去購房，肯定要比他現(xiàn)在的好。我們有政策保障，如果房子的面積很小，補償?shù)陀?0萬，有中低價房；低于15萬，有經(jīng)濟適用房；低于10萬，用最小套型的經(jīng)濟適用房45～50平方米的來進行保障。也就是說不管老百姓補償有多少，肯定有房住。你在網(wǎng)上看到的，是有部分老百姓對改善后的住房條件還不滿足，我們不可能一下子解決50年積累的歷史矛盾。
　　《南風窗》：你是覺得老百姓依然不理解政府嗎?
　　馮亞軍：這個社會你要求100％的人滿意是不可能的，但有90％的老百姓支持你，這在任何一個國家都是很高的支持率了。我覺得這種政策我們的政府應該得到支持而不是質疑，但我們要關注那些對我們的政策有異議的人，要以一種寬容、大度的胸懷去容忍他們。
　　10％的人有不同意見，需要做進一步的溝通，這很正常。如果30％、40％的人反對的話，就不正常了。到不正常的時候，你就要小心了，很容易發(fā)生一些劇烈的事件。
　　《南風窗》：現(xiàn)在有些人感覺拆遷時，政府非常強勢，你怎么看?
　　馮亞軍：為了追求效益，政府應該強勢。社會的發(fā)展不能因為10％的抵制而影響90％的人的生活，這是我絕不允許的，我們在這個問題上是很強勢。我的拆遷速度，我的拆遷效率，目前，在南京是我們最好。重慶最牛釘子戶，因為一戶而使這個工程延誤了幾年時間，它損傷的是社會財富，而社會財富是所有老百姓的，是全民的。所以為了全民的利益，必須要把它強拆掉，而且必須迅速把它強拆掉、留到最后，為什么?政府弱勢，政府實際上是要承擔責任的。如果在我們區(qū)發(fā)生這樣的事情，我們是要追究這個人的責任的。
　　《南風窗》：有沒有可能建立一個機制，比如民主投票的機制，對拆遷進行公決，那樣即使少數(shù)人不同意，也應該服從多數(shù)民意?
　　馮亞軍：這比較困難，容易被人操縱。比如說，有人會出來跟老百姓講，你這次不能投，你一投我們的錢就少，堅持住，下次再來投的時候，錢就可以多拿了。實際上，我覺得我們的民主進程還沒有到這個程度，國外每個人都會很珍惜自己的民主權利，珍惜每一票，而我們國內(nèi)不是。很多農(nóng)村選村長被地頭蛇控制，因為很多農(nóng)民的選票用一塊肥皂就能換到。我覺得社會發(fā)展沒有到那個地步，否則國家會亂掉的，這就是我們國家為什么不能過分地擴大民主的根本原因，現(xiàn)在政府也是人民的政府，政府沒有自身利益。

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