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大航海之路 土耳其 [土耳其入盟之路坎坷漫長]

發(fā)布時間:2020-03-19 來源: 人生感悟 點擊:

  10月4日凌晨,歐盟外長會議經(jīng)過20多個小時的緊張磋商,終于一致同意啟動土耳其加入歐盟問題的談判。土耳其對歐盟40年之久的單相思式的苦戀終于出現(xiàn)了一道曙光,外長居爾稱:“土耳其開始了一個新時代”,是與歐洲實現(xiàn)一體化過程中的一個“歷史性時刻”。但是,歐盟對土耳其入盟存在諸多疑慮,門坎很高,因此,談判將是馬拉松式的,而且有隨時叫停的危險。土耳其是否有足夠的耐心把這場談判進行到底并圓其入盟之夢,也還是個未知數(shù)。
  土耳其為什么苦戀歐盟?
  土耳其地跨亞歐,但亞洲部分占國土總面積的96.9%,首都安卡拉也在亞洲,歐洲部分僅占國土的3.1%。土耳其族人在全國7000萬的總?cè)丝谥姓嘉宸种,是在古代從阿爾泰山南麓遷移到小亞細亞半島的突厥民族,自稱是東方人。全國99%的居民信奉東方宗教伊斯蘭教。直到現(xiàn)在,他們與阿爾泰地區(qū)居民之間的語言和生活習(xí)慣還是基本相同的。
  可是,土耳其長年來一直千方百計地爭取融入歐洲,并為此做出了巨大的努力,其主要原因是:
  (一)政治上有好處。土耳其是地區(qū)大國,地處歐亞兩大陸的結(jié)合部,被稱為歐亞之間的橋梁。入盟后,它可以歐盟為依托,提升其在中東、歐洲乃至全世界的政治、外交和軍事影響力,特別是在中東地區(qū)發(fā)揮更大的作用。它對歐盟的立法和行政也可施加強有力的影響。
 。ǘ┙(jīng)濟上有益處。與歐盟相比,土耳其是個窮國,發(fā)展程度特別是經(jīng)濟上差距很大,其人均國民生產(chǎn)總值只有歐盟國家平均水平的27%。它一旦入盟,就可得到歐盟的各種補貼,特別是農(nóng)業(yè)補貼和地區(qū)援助。土耳其勞動力過剩,失業(yè)率很高,很多失業(yè)者和農(nóng)民找不到工作,已成為社會不安定的重要因素之一。加入歐盟后,他們可利用歐盟內(nèi)部人員可以自由流動之方便,大量涌入歐盟其它國家尋找工作,既解決土耳其的就業(yè)問題,每年還可給國家?guī)Щ卮罅客鈪R收入。它的農(nóng)產(chǎn)品也可不受限制地進入歐盟國家的市場,有利于其農(nóng)業(yè)發(fā)展。它還可借助歐盟的技術(shù)力量來發(fā)展自己的工業(yè)和科技。土耳其的旅游資源很豐富,古跡和景點很多,海岸線漫長,是旅游勝地。沙灘、海水和陽光很受旅游者的青睞。入盟后,會有更多的歐盟旅游者到那里觀光度假,給土耳其帶來可觀的外匯收入,促進其經(jīng)濟發(fā)展。
 。ㄈ┟绹墓膭印W洲人有強烈反對受美國控制的情緒,自主意識很強,不喜歡美國對歐盟發(fā)號施令。然而,土耳其是北約組織的重要成員,又是美國的好盟友,有密切的友好合作關(guān)系。有人稱,華盛頓-安卡拉-倫敦已形成軸心。美國積極支持土耳其加入歐盟,是想把它當作其打入歐盟內(nèi)部的一匹“特洛伊木馬”,以大大加強它對歐盟的影響力。
  歐盟為什么遲遲不愿接納土耳其?
  歐盟國家對土耳其入盟問題存在著矛盾的心理,既想讓土耳其加入自己的俱樂部,又怕這個新會員會給自已帶來許多麻煩。在歐盟看來,土耳其是歐盟南翼的一個較強大國家,有7000多萬人口,又有強大的軍隊,對維持地區(qū)和平與穩(wěn)定有很大的作用,把它牢牢地與歐盟捆綁在一起,符合歐盟的長遠利益。否則,讓土耳其在世界上這個地緣政治敏感地區(qū)變成脫韁野馬,其后果不堪設(shè)想,對地區(qū)和平與穩(wěn)定也很不利,甚至?xí)䦟?dǎo)致歐盟動蕩。歐盟人口正在減少,勞動力日益缺乏。而土耳其人口增長很快,受教育的程度比較高,可以彌補歐盟勞動力的不足,也可給歐盟提供一個巨大的市場,有利于歐盟工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。尤其重要的是,土耳其是伊斯蘭國家,99%的人口信仰伊斯蘭教,入盟后可以在歐洲與伊斯蘭世界之間架起一座溝通的橋梁,有利于緩解歐盟一些國家內(nèi)部存在的伊斯蘭問題,有助其內(nèi)部穩(wěn)定,也可促進歐盟與伊斯蘭國家關(guān)系的發(fā)展,擴大交流與合作。
  然而,歐盟對土耳其入盟的疑慮很多,提出的條件也很高,要求它在入盟之前要認真進行各個方面的改革和調(diào)整,把很多“功課”做好。(一)歐盟要求土耳其“繼續(xù)其改革進程”。土耳其要保證人權(quán)以及其它權(quán)利,奉行民主以及言論自由和宗教自由,保障婦女及少數(shù)民族的權(quán)利。(二)要求土耳其正確解決庫爾德問題。土政府不承認庫爾德族是個少數(shù)民族,而把庫爾德人稱為“山民”,更不給他們自治的權(quán)利,擔(dān)心他們會與周邊國家的庫爾德人聯(lián)合起來,建立一個統(tǒng)一的庫爾德國家。因此,它不斷對庫爾德工人黨領(lǐng)導(dǎo)的自治運動進行鎮(zhèn)壓,追捕其領(lǐng)導(dǎo)人奧賈蘭,并將他判處死刑,在歐盟干預(yù)下才改為無期徒刑,至今仍將其關(guān)押在馬爾馬拉海的一個小島上。(三)歐盟還要求土耳其的對外政策逐漸與歐盟及其成員國保持一致。它的入盟只能增強歐盟的凝聚力,而決不能成為別國干預(yù)歐盟事務(wù)的工具。(四)要求土耳其解決好塞浦路斯問題。70年代初,土耳其出兵塞浦路斯北部,占領(lǐng)其30%的領(lǐng)土,并支持那里的土耳其族人建立了北塞浦路斯土耳其共和國,把塞浦斯一分為二,引起塞浦路斯與土耳其的深刻矛盾,歐洲國家對此強烈不滿。從此,塞浦路斯問題成為地區(qū)和平與穩(wěn)定的一個突出問題,也變成歐盟與土耳其關(guān)系發(fā)展的重要障礙。塞浦路斯已成為歐盟的成員國,歐盟要求土耳其在入盟前必須解決好塞浦路斯問題。
  在經(jīng)濟上,歐盟也要求土耳其按其要求加快改革,發(fā)展經(jīng)濟,逐步縮小與歐盟的差距,以免入盟后轉(zhuǎn)嫁困難,增加歐盟其它國家過多的負擔(dān)。 土耳其要得到歐盟國家民眾同意其入盟并非易事。歐盟國家特別是廣大民眾對土耳其入盟有很多顧慮,土耳其在將來漫長的入盟談判中,必須逐步滿足歐盟對其入盟的條件和要求,要取得歐盟民眾的同意。有些國家還表示,將來要就土耳其入盟問題進行全民公決,只要任何一個國家的多數(shù)民眾反對,土耳其入盟之夢就會破碎。當前的民意調(diào)查的結(jié)果表明,大多數(shù)歐盟國家的民眾仍然持反對態(tài)度,這無疑是土耳其入盟的一道大難關(guān)。
  土耳其對歐盟的苦戀還需多久?
  土耳其對歐盟的單方的苦戀已持續(xù)了40年,現(xiàn)在剛剛進入雙方談婚論嫁階段。然而,這個談婚論嫁階段比那個單相思階段更難熬和痛苦。在這期間,土耳其不但要按歐盟的條件進行艱難痛苦的整改,還要看別人的眼色行事,否則,入盟談判隨時都會有被叫停的危險。即使土耳其真心誠意地按歐盟要求努力進行改革,但它與歐盟在各個方面的差距很大,短時間內(nèi)也難以消除。
  據(jù)報道,入盟談判是非常復(fù)雜的。談判內(nèi)容共有35個方面,要逐個地談并達成一致,文件的總字數(shù)可能多達10多萬字。從現(xiàn)在起,土耳其要與歐盟逐條地討論歐盟法律,這些法律將會觸及土耳其社會生活的各個領(lǐng)域。土耳其不得不使自己符合歐盟憲法的每一條要求,而且,每一條都必須得到歐盟25個成員國的一致認可。有些談判比如塞浦路斯問題非常復(fù)雜,關(guān)系到國家的尊嚴和民族的根本利益,各方讓步的余地很小,現(xiàn)在還看不到解決的希望曙光。
  人們普遍認為,土耳其的入盟談判肯定要拖很長時間,少則10年,多則15年,到2020年如果談判還不成功,達不成協(xié)議,這場馬拉松式的談婚論嫁談判就要告吹。夜長夢多,歐盟各國的最終態(tài)度也是個未知數(shù)。德國新總理默克爾已公開表示,主張只給予土耳其“特殊伙伴關(guān)系”地位。土耳其在漫長的談判中是否有足夠的耐心,它的民眾是否能沉得住氣,能忍耐多久,也是一個尚未知曉的問題?磥,世人也只能以平和的心態(tài),耐心地等待。
  (本文責(zé)任編輯:劉萬鎮(zhèn))

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