2010年10月，佛教誕生地印度比哈爾邦完成了五年一度的邦議會選舉。人民黨（團結派）（JD-U）與印人黨（BJP）的組合取得壓倒性勝利，國大黨敗北。 　　選舉結果就像一陣瓢潑大雨頃刻間澆滅了熱火朝天的紛雜議論。雨過天晴，一葉代表新時期印度政黨政治的小荷露出了尖尖。
　　
　　比哈爾的前世今生
　　無論是從地理位置、歷史地位，還是從其文化背景和人口密度來看，比哈爾邦與中國河南省有極為相似之處。印度的母親河――恒河從比哈爾中部緩緩流過。5000年前，蟻蛭仙人在這里駐足，寫下了壯麗的史詩《羅摩衍那》。2500年前，喬達摩王子從這里南渡恒河，在伽耶小鎮(zhèn)附近的一棵菩提樹下修得正果，如今這里已是全球佛教徒們心中的麥加，善男信女們景仰不已的圣地。又過了200年，印度著名的阿育王定都于此，華氏城成了孔雀王朝的都城，盛極一時。公元7世紀玄奘從東土大唐不遠萬里來印取經，他的目的地就是這里那爛陀縣靈鷲峰上的雷音寺。后來，他在那爛陀至少生活了五年。
　　說說現在吧。
　　比哈爾邦到了近代已經完全喪失了作為印度政治和文化中心的地位。經濟上也讓位于西部沿海和南部的省份。農業(yè)占到其邦GDP的90%，識字率僅為54.1%，全國倒數第一。幾年前，這里曾是印度最窮的邦，1999年到2004年，比哈爾邦經濟年均增長3.5%，印度全國最低。人均收入僅為全國人均水平的44%。比哈爾人紛紛外出打工，孟買街頭的出租車司機大都來自比哈爾。富饒的旁遮普邦每到收獲的季節(jié)，至少有250萬比哈爾人在那里的田間地頭打短工。更甭說在首都德里，到處都是操著比哈爾口音的人。
　　比哈爾人當事者迷，他們自然不知道問題出在哪里，但大部分印度人認為這與一個叫拉魯•普拉薩德•亞達夫的人有關。拉魯是印度全國人民黨（RJD）的主席，少年得志，29歲就成為印度人民院的議員。自1990―1997年任比哈爾邦首席部長，后因“飼料丑聞”下臺，但幕后聽政，操控他的妻子一直執(zhí)政至2004年。他幽默風趣，有人覺得他魅力無窮，也有人覺得他嘩眾取寵。他的名言“要吃阿魯（土豆），就找拉魯”當年風靡一時。他之所以能長期在比哈爾邦主政，與他大搞種姓政治有關。拉魯依靠養(yǎng)牛為生的亞達夫種姓與同樣代表社會弱勢群體利益的穆斯林結盟，與代表地主利益的普米哈勒種姓對決。比哈爾邦最后成了種姓斗爭的最好試驗田。整個90年代，印度政治種姓化的特征十分明顯，其中比哈爾邦是大家都樂意作為佐證的典型案例。
　　拉魯的主張本無可厚非，但是他認為只要高舉種姓斗爭的旗幟，就能贏得選票。他錯了，社會經濟的發(fā)展才是硬道理，積貧積弱的比哈爾邦最后成為印度貧窮落后的象征，無人愿意收拾這個爛攤子。國大黨總書記拉胡爾•甘地曾說過，“在拉魯主政下的比哈爾邦連非洲最窮的國家都不如”。
　　拉魯的政治現在成了印度的笑柄。
　　曾經有則政治笑話說，印度總理瓦杰帕伊與巴基斯坦穆沙拉夫就克什米爾問題久談不下。瓦杰帕伊于是請出了拉魯。此君只用了兩分鐘就讓穆沙拉夫把巴控克區(qū)拱手相讓。于是大家紛紛討教。拉魯輕描淡寫地說，“這事不難。我提出了‘買一贈一’的方案，告訴他，如果想要印控克區(qū)，就把比哈爾邦也拿去吧。穆說，‘我求你了，千萬別讓我管比哈爾。要不，還是把巴控克區(qū)給你們吧’。于是達成協議�！�
　　
　　比哈爾的新生
　　如今的比哈爾邦可是令人刮目相看。經過人民黨（團結派）?導人尼迪希•庫馬爾五年的調理。這個邦的經濟增長速度高達11.03%，僅次于旅游業(yè)十分發(fā)達的拉賈斯坦邦，排名全國第二。邦人均年收入從2004―2005財年的8307盧比增至2008―2009財年的13959盧比。據印度工業(yè)聯合會的統計，自2006年起有3000億盧比的私人投資進入該邦。建筑業(yè)的年均增長率為36%，通訊業(yè)為17%，物流業(yè)為18%。到比哈爾來旅游的外國游客從2004年的6.1萬人增至2009年34.6萬人。
　　比哈爾的社會治安也大為好轉，這個“綠林好漢”曾經常出沒的地方，現在部分地區(qū)可以做到夜不閉戶。2006年至今的五年里在該邦所發(fā)生的殺人事件已從此前五年的22040起下降至14664起，綁架事件從2196起下降至484起。同期有5.36萬名罪犯服法，其中9280名罪犯被判終生監(jiān)禁，132名罪犯被處絞刑。
　　庫馬爾是一個經濟學家更是一名出色的政治家。他清楚地看到，要想在比哈爾立足，就必須爭取占邦人口18%的穆斯林選民的支持，而嚴酷的聯盟政治的現實同時又告訴他，離開了以靠印度教原教旨主義發(fā)家的印人黨的支持，人民黨（團結派）也無法執(zhí)政。
　　2010年6月，印人黨在比哈爾邦召開全國執(zhí)委會會議，黨的高層悉數出席，其中也包括古吉拉特邦的首席部長莫迪。這給庫馬爾出了一個難題。按慣例，如果一個有影響的政黨在某地舉行重要會議，當地最高行政長官，不管是否來自該黨，都要為其舉行歡迎宴會，更何況是盟黨的高級中央?導人光臨。
　　庫馬爾不能得罪印人黨，因為該黨是印度第二大黨，也是人民黨（團結派）在比哈爾的最主要的盟黨，是抗擊印度國大黨最強力的后盾。庫馬爾難就難在，比哈爾邦的穆斯林十分反感印人黨，尤其是其?導人莫迪因在2002年教派沖突中偏袒印度教徒而成為印度穆斯林的心中的不爽。
　　為照顧該邦穆斯林的情緒，爭取穆斯林的支持，庫馬爾毅然決定取消歡迎宴會，顯示他對印人黨政治路線的不滿。此舉已在穆斯林選民心中塑造了一個英雄的形象，得分不少。印人黨則有求于他，對此也無可奈何。庫馬爾這種斗而不破的政治藝術深受社會方方面面的贊賞。
　　現年60歲的庫馬爾是土生土長的比哈爾人，工程師出身�？赡苁芊鸾痰挠绊�，他不抽煙，不喝酒，而且粗茶淡飯，生活十分儉樸。他的執(zhí)政理念也與其生活方式相似，不搞形象工程，不搞花拳繡腿。他工作扎實，極為注重社會與民生問題，不僅大力發(fā)展基礎設施建設，筑橋修路，還大量招募中小學教師（前五年里共招募了10萬名）、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院醫(yī)生以及警察，并切實實施國家倡導的《農村就業(yè)保障法》。邦政府還尤其重視婦女權益的保護，政府部門和議會為落后種姓的婦女保留50%的席位，這在印度也是首創(chuàng)。他還為農村貧困家庭上學的10萬名女生免費發(fā)放自行車。如今你要是在比哈爾邦的鄉(xiāng)間公路上看到有身穿校服的女學生騎著單車飄然而過，那便是庫馬爾的杰作。現在這道亮麗的風景已經成兌現成為支持他的選票。
　　
　　庫馬爾的奇跡與新的政治生態(tài)
　　“庫馬爾是印度最好的首席部長”，這是當今印度社會輿論的共識。印度影響最大的英語新聞電視臺CNN-CBN已連續(xù)三年把庫馬爾評為“年度人物”，印度《經濟時報》授其為“2009年度商業(yè)改革家”稱號，《福布斯雜志》把庫馬爾評為“2010年度人物”�！督洕鷮W家》2010年對其的評價是“庫馬爾有一天可能會引起哈佛大學肯尼迪政治學院的興趣，因為時至今日，像比哈爾這樣一個失敗的邦能如此之快地逃脫政治破產的命運，實屬罕見”。
　　庫馬爾?導的人民黨（團結派）與拉魯?導的全國人民黨同根同源，曾都是老人民黨（JP）的成員，后幾經分裂組合，于2003年10月組成現在的人民黨（團結派）。該黨奉行“民主和社會主義、世俗主義”，目前在印度議會中有29個席位，力量與印共（馬）相當。
　　人民黨（團結派）在庫馬爾的?導下，只用了六七年的時間成功地把比哈爾邦政治的三個“C”（金錢cash、犯罪crime和種姓caste）變成了一個大大的“D”（發(fā)展development），這不能不算是印度的一個奇跡。人民黨（團結派）現在又提出了在比哈爾邦從政的“五沒有、一只有”原則，即：沒有教派、沒有家族、沒有教父、沒有犯罪、沒有錢袋，只有思想與行動。
　　比哈爾的選舉塵埃落定。人們凝視著那恒河緩緩東逝的圣水陷入了深思，今后該用什么參數去衡量印度的政治動向呢？
　　拉魯下臺了，種姓政治這棵大樹上掉下了一片枯葉，敏感的人們已經聞到了印度政黨政治秋天的氣息。
　�。ㄗ髡呦抵袊�駐印度大使館參贊）
　　 （責任編輯：丁云）

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