舉世矚目的世界衛(wèi)生組織的總干事選舉，2006年11月10日終于揭曉。 　　中國推薦的代表、香港前衛(wèi)生署署長陳馮富珍獲得逾7成執(zhí)委的支持，高票當(dāng)選為新一屆世衛(wèi)總干事，同時成為在國際重要組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色的首位中國人。陳馮富珍感激中央政府的支持，并承諾會努力不懈的工作。
　　11日，世界衛(wèi)生大會舉行特別會議，審議并投票批準(zhǔn)陳馮富珍擔(dān)任世界衛(wèi)生組織下任總干事的提名，任期由2007年1月開始，為期5年半。
　　
　　率真的性情中人
　　
　　世界衛(wèi)生組織最高職位――WHO總干事之職的競選從2006年9月一開始，《柳葉刀》雜志就談到了陳馮富珍的“哭”。有趣的是，參與競選的13人都被這個英國雜志盤點了一通，唯有中國推薦的陳馮富珍沒有履歷表式的介紹，而她在“非典”期間作為香港地區(qū)衛(wèi)生署署長接受香港地區(qū)立法會問責(zé)而痛哭的事實卻成為介紹她的第一句話。
　　“非典”把陳馮富珍推向與公眾對話的前臺。媒體在渲染她在疫情高峰時接受電臺采訪三度落淚時，沒有提及在“非典”影響還未完全結(jié)束的2003年夏，她即辭去香港地區(qū)衛(wèi)生署署長職務(wù)，赴日內(nèi)瓦世界衛(wèi)生組織。世界衛(wèi)生組織總干事辦公室官員宋允孚在日內(nèi)瓦接受記者電話采訪時回憶說，2003年7月，陳馮富珍接受世界衛(wèi)生組織邀請，到世衛(wèi)組織任人類環(huán)境保護司司長，領(lǐng)導(dǎo)世衛(wèi)組織環(huán)境衛(wèi)生工作。
　　宋允孚是陳馮富珍的鄰居，他說當(dāng)時陳馮富珍每天坐8路公共汽車上班，坐到終點就是世衛(wèi)總部。世界衛(wèi)生大會期間，周末她總要加班，就得坐完公車后再走3站地，10分鐘的樣子。宋允孚說，陳馮富珍已經(jīng)當(dāng)選為世衛(wèi)組織總干事唯一候選人期間，一天晚上還看到她21點多鐘一個人在很黑的路上走，問她，她說“記者招待會剛剛開完”。
　　世界衛(wèi)生組織駐中國總代表亨克?貝克德（Henk Bekedem）過去曾與陳馮富珍一起工作，他眼中的陳馮富珍精力充沛，對工作充滿熱情。宋允孚則將陳馮富珍的敬業(yè)歸結(jié)為她所受過的英國式紳士教育，“她非常懂得公關(guān)和交流，與媒體之間是這樣，和同事之間也這樣”�？蔀樽糇C的是，她對記者提問從來不厭其煩，而且“非常得體，實在而沒有架子”。在全球禽流感疫情變化時，記者們都會要求她召開記者招待會，她會坦誠地面對各種記者的提問，她的記者會時常開到很晚。中國國際廣播電臺駐日內(nèi)瓦記者錢慰曾也和陳馮富珍住得很近，他說第一次他見到陳馮富珍時就走上前說，“我在電視上見到過你”，之后每次在住所遇到，陳馮富珍都要主動和他打招呼。
　　陳馮富珍是性情中人，她的坦率讓人印象深刻。很多人發(fā)現(xiàn)無論她描述什么事情，從家長里短到一些敏感的政治話題，都真誠而實在，“很多工作人員發(fā)現(xiàn)她的描述和他們所看到的一模一樣”。也因而她的真實感情流露總讓人感動�！瓣愸T富珍特別有人情味。”宋允孚說。
　　
　　出色的公共管理能力
　　
　　香港地區(qū)前任立法委員陸恭蕙現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)公共政策智囊機構(gòu)“思匯政策研究所”，她所從事的工作使她得以一直從行政管理、決策的層面關(guān)注陳馮富珍。
　　作為行政管理者，陸恭蕙說陳馮富珍長期服務(wù)于香港地區(qū)政府的經(jīng)歷，使她具有相當(dāng)?shù)臈l件勝任世界衛(wèi)生組織總干事職務(wù)。在加拿大西安大略大學(xué)連續(xù)7年的學(xué)習(xí)，從文學(xué)學(xué)士到醫(yī)學(xué)博士結(jié)束后，陳馮富珍有7年時間在香港地區(qū)衛(wèi)生署做婦幼保健醫(yī)生。宋允孚注意到，她到1992年升任香港地區(qū)衛(wèi)生署助理署長時，主要領(lǐng)域也都是管理健康教育、婦幼保健、家庭計劃等。
　　然而恰恰是這樣的經(jīng)歷成就了陳馮富珍的公共管理能力。在世衛(wèi)組織任職21年的原世界衛(wèi)生組織副總干事胡慶澧分析說，在世衛(wèi)組織做行政主管，要有醫(yī)學(xué)公共衛(wèi)生知識和相當(dāng)強的決斷能力。這樣的積累陳馮富珍從1992年出任香港地區(qū)衛(wèi)生署副署長時就已經(jīng)開始，她要協(xié)助衛(wèi)生署的各項管理，包括制定人力資源管理政策及管理醫(yī)療服務(wù)。而從1994年她升任香港地區(qū)衛(wèi)生署署長時，她的責(zé)任使命已經(jīng)不僅限于管理5億美元的財政和7000名員工以提供初級醫(yī)療服務(wù)，更要協(xié)助政府制定衛(wèi)生政策，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本地公共衛(wèi)生服務(wù)，還要執(zhí)行食品、藥品、控?zé)煟瑐鹘y(tǒng)中醫(yī)和私營醫(yī)院方面的公共衛(wèi)生法例。
　　原世界衛(wèi)生組織助理總干事陸如山在1997年的一次國際會議上認(rèn)識陳馮富珍，他說，“她發(fā)言時講到香港地區(qū)的公共衛(wèi)生，尤其強調(diào)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的中醫(yī)。公共衛(wèi)生有時會因為都是些小事情而常常被人忽視，但她在香港地區(qū)培養(yǎng)了一批公共衛(wèi)生的工作者，很可貴�！�
　　1997年香港地區(qū)爆發(fā)H5N1禽流感，面對全城恐慌，陳馮富珍的公眾形象是“吃雞”：我天天都吃雞，你們不要擔(dān)心，可以照吃。陸恭蕙說她的這個吃雞宣言當(dāng)時很受詬病，但也不足奇怪，“我覺得這可能是官員試圖穩(wěn)定人心的常用之法”。隨后陳馮富珍力排眾議提出對疫區(qū)活雞全面撲殺的建議，果斷有效地防止了禽流感向其他國家蔓延，及時控制住了疫情。
　　胡慶澧說，150萬只雞被殺掉后，當(dāng)年年底查出病毒攜帶者是鴨而不是雞，但殺雞決策從專業(yè)角度來講，切斷了傳染途徑的鏈條�？紤]當(dāng)時的社會輿論環(huán)境，醫(yī)學(xué)界又無法迅速給出科學(xué)的解釋的前提下，“殺雞的措施還是非常果斷而且相當(dāng)有魄力的”。也因此，陳馮富珍引起了來自國際的關(guān)注。
　　陸恭蕙觀察說，禽流感事件對陳馮富珍影響很大，她從中學(xué)到的教訓(xùn)是，官員作風(fēng)式的這種“吃雞說”實際上于事無補。在之后處理“非典”危機時，禽流感的經(jīng)驗教訓(xùn)使陳馮富珍更成熟。宋允孚說，“非典”之后，陳馮富珍逐漸成為一個真正有政治頭腦的公務(wù)員。而在世界衛(wèi)生組織，除了業(yè)務(wù)和管理，政治也是非常重要的一部分。
　　宋允孚有時候會想起，2004年，陳馮富珍到世衛(wèi)組織工作一年后對他說，我現(xiàn)在懂了很多，關(guān)于預(yù)算、人事和其他方面，這真是個很好的鍛煉。
　　又過一年，陳馮富珍被提升為世衛(wèi)組織傳染病部門助理總干事兼大流行性流感總干事代表，領(lǐng)導(dǎo)世衛(wèi)組織支持國家對大流行性流感的準(zhǔn)備工作，并協(xié)調(diào)全球?qū)η萘鞲屑捌渌麄魅静”�發(fā)的應(yīng)對；領(lǐng)導(dǎo)世界衛(wèi)生組織對傳染病的監(jiān)測和應(yīng)對，以及被忽視的熱帶病及有關(guān)的研究和培訓(xùn)。專業(yè)人士說，這種從司長直接任命為助理總干事在世界衛(wèi)生組織是很少見的。
　　胡慶澧說，前不久在聯(lián)合國及世界銀行和世界衛(wèi)生組織等做熱帶病規(guī)劃25年的評估，剛開始談時，陳馮富珍并非這方面的專家，但等談完后，陳馮富珍立刻敏銳地抓住“成績在過去很大，但不是現(xiàn)在”的要點。胡慶澧曾在世衛(wèi)組織挑選人才，“這里五六千的工作人員，不同職務(wù)的人要按學(xué)歷、經(jīng)驗的高下才可以排到進入討論的日程。而作為一個聯(lián)合國的機構(gòu)，相對于滿員國家（大多為發(fā)達(dá)國家），缺員國家的工作人員是鼓勵進到WHO的。但很多人進了WHO，都只能做一個專業(yè)的小部分工作而不能賦予重任，而陳馮富珍表現(xiàn)出來的真是一種才干，非常出色”。
　　
　　當(dāng)選背后的外交角力
　　
　　有觀察人士指出，陳馮富珍的當(dāng)選，拉開了中國外交新的一幕。它將為中國外交譜寫新的樂章，給中國外交的多元化戰(zhàn)略增加一絲新的亮點。
　　事實上，這次陳馮富珍的當(dāng)選，也是經(jīng)過了激烈的競爭得來的，雖然說世界衛(wèi)生組織總干事的人選更多的是對個人的經(jīng)驗、個人的組織管理技術(shù)乃至個人的道德品德的考量，但背后也滲透了對代表者國家實力乃至國家形象的考量。在這次競選中，陳馮富珍的最大競爭對手尾身茂，這個來自日本的代表在第三輪投票中因獲得最少的票數(shù)而退出，直接增加了陳馮富珍的勝算。盡管我們不能將中日之間所有的競爭都加上某種“實力”對比的外衣，但是從某種程度來說，中國在國際社會中的形象或者隱藏在背后的國家實力證明了中國的能耐，這也是中國外交的成功。
　　這次陳馮富珍的當(dāng)選，意義并不是簡單的一個“世界衛(wèi)生總干事”的頭銜而已，而是中國外交在未來的日子里可以尋找的一個新的突破口。這個突破口由陳馮富珍啟動，給中國外交帶來了一定的經(jīng)驗，也給未來中國的優(yōu)秀人才提供了一個出口，進而帶動中國外交的發(fā)展，帶動中國的形象建設(shè)。用一些學(xué)者的話說是，利用中國的實力加上香港的人才，促進中國外交的新發(fā)展，也促進香港在中國政治經(jīng)濟生活中的新地位。

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