“在預(yù)售點(diǎn)訂票需持乘車(chē)人的身份證，要求必須是原件，而且必須是二代證，如果要讓別人替你訂票，必須把身份證原件交給代辦人，否則就得自己去車(chē)站買(mǎi)。買(mǎi)張火車(chē)票比買(mǎi)飛機(jī)票都難！”旅客陳小平這樣抱怨火車(chē)實(shí)名制購(gòu)票。
　　在網(wǎng)上，像陳小平這樣對(duì)火車(chē)實(shí)名制的抱怨鋪天蓋地。
　　
　　實(shí)名制當(dāng)“被告”
　　8月7日晚上9點(diǎn)，陳女士乘坐的D6258次列車(chē)從廈門(mén)回到福州，沒(méi)想到當(dāng)她急匆匆地來(lái)到出站口檢票時(shí)卻被攔了下來(lái)，原因是她沒(méi)有動(dòng)車(chē)票。
　　陳女士解釋說(shuō)，動(dòng)車(chē)票在乘車(chē)過(guò)程中丟失，但檢票人員并沒(méi)有理會(huì)陳女士的解釋?zhuān)�仍然�?jiān)持要陳女士補(bǔ)票。 “動(dòng)車(chē)票是實(shí)名制，我有身份證為什么不查一下我的購(gòu)票情況？”陳女士說(shuō)。但在場(chǎng)的檢票人員對(duì)陳女士的疑問(wèn)并不理睬，急于出站的陳女士最后只好花87元錢(qián)補(bǔ)了一張全票。
　　和只是抱怨的陳女士不同，有著同樣遭遇的汪曉輝先生一氣之下把北京鐵路局告上了法庭。
　　6月13日，汪曉輝在北京南站購(gòu)買(mǎi)當(dāng)日前往天津的和諧號(hào)C2021動(dòng)車(chē)車(chē)票一張，單價(jià)為58元。在進(jìn)站時(shí)他發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的車(chē)票已丟失，經(jīng)詢(xún)問(wèn)售票窗口服務(wù)人員被告知，按照規(guī)定，丟失車(chē)票不能補(bǔ)辦，只能重新購(gòu)買(mǎi)一張，否則不能上車(chē)。無(wú)奈之下，汪只好重新購(gòu)票。
　　6月16日，汪先生和自己的代理律師一道向北京鐵路法院遞交了訴狀，起訴北京鐵路局。目前北京鐵路法院已立案，案件正在審理中。這是6月1日起，全國(guó)動(dòng)車(chē)組統(tǒng)一實(shí)行購(gòu)票、乘車(chē)實(shí)名制以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)鐵道部面臨的第一起訴訟案件。
　　汪先生的代理律師趙建磊認(rèn)為此案汪先生勝訴的可能性很大。根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，自從交付錢(qián)款給付車(chē)票起，雙方已經(jīng)形成明確的運(yùn)輸合同關(guān)系，而車(chē)票既是合同的文本，又是接受服務(wù)的憑證。在實(shí)名制情況下，購(gòu)買(mǎi)車(chē)票、乘車(chē)都需要出示身份證，因此身份證也成為了接受服務(wù)的憑證。而且，實(shí)名制購(gòu)票規(guī)定，一個(gè)身份證只能購(gòu)買(mǎi)一張車(chē)票，因此旅客購(gòu)買(mǎi)的車(chē)票所指向的特定座位具有唯一性和排他性。在這種情況下，身份證作為服務(wù)憑證之一完全可以證明運(yùn)輸合同的存在。
　　如果汪先生勝訴，相信會(huì)有越來(lái)越多有著同樣遭遇的旅客會(huì)把鐵路局告上法庭。
　　
　　實(shí)名制“有名無(wú)實(shí)”
　　丟票補(bǔ)票的旅客畢竟是少數(shù)。除了購(gòu)票更麻煩了，旅客感受到的實(shí)名制更多的是“有名無(wú)實(shí)”。
　　家在揚(yáng)州的小楊在北京一家公司工作，同學(xué)來(lái)北京出差，打電話要他務(wù)必幫買(mǎi)高鐵回程票。這下可難壞了小楊，在預(yù)售點(diǎn)買(mǎi)高鐵票是要有本人身份證的，到火車(chē)站買(mǎi)票，也要拿著同學(xué)身份證的復(fù)印件才行，而此時(shí)同學(xué)已經(jīng)在來(lái)北京的路上了，復(fù)印件是拿不到了。沒(méi)有辦法的小楊就用自己的身份證買(mǎi)了一張去揚(yáng)州的高鐵票。
　　幾天后拿著用小楊身份證買(mǎi)的火車(chē)票回家的同學(xué)打來(lái)電話：一路平安，根本沒(méi)有人查。記者親身經(jīng)歷的情況亦如此。近日，記者乘坐動(dòng)車(chē)去太原，不管是進(jìn)站檢票、路上查票還是出站剪票根本沒(méi)有人查身份證。
　　“7?23”甬溫線特大鐵路交通事故發(fā)生后，實(shí)行實(shí)名制的動(dòng)車(chē)卻遲遲沒(méi)有公布傷亡乘客的名單，一度引起公眾質(zhì)疑，人們紛紛質(zhì)問(wèn)鐵道部：“不是實(shí)名制嗎？”“難道實(shí)名制是個(gè)擺設(shè)？”
　　
　　實(shí)名制困擾動(dòng)車(chē)游
　　實(shí)名制購(gòu)票帶來(lái)的麻煩還影響到了旅游業(yè)。
　　“動(dòng)車(chē)實(shí)行購(gòu)票實(shí)名制后，旅行社預(yù)訂出票時(shí)限為10天，而目前動(dòng)車(chē)涉及的旅游目的地多為短途游。消費(fèi)者習(xí)慣提前3天至5天報(bào)名，這給旅行社的操作帶來(lái)很大難度。”國(guó)旅總社國(guó)內(nèi)旅游部副總經(jīng)理孫立群說(shuō)。
　　火車(chē)實(shí)名制后，各售票網(wǎng)點(diǎn)的系統(tǒng)只接受身份證件的原件掃描，不支持手工錄入證件號(hào)碼，而旅行社為游客購(gòu)票只能持復(fù)印件或游客信息表，因此不能在售票網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)票。只有火車(chē)站的系統(tǒng)支持證件號(hào)碼的手工錄入，旅行社必須到火車(chē)站購(gòu)票。
　　購(gòu)票難，退票也難。目前退動(dòng)車(chē)組火車(chē)票，必須持本人身份證到車(chē)站辦理。北京春秋國(guó)旅總經(jīng)理?xiàng)钛蟊硎�，這給旅行社帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一些游客退團(tuán)時(shí)并不愿意提供身份證，使得旅行社退票困難，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。“比如以前銷(xiāo)售業(yè)績(jī)良好的山西平喬晉雙動(dòng)兩日游的線路，因?yàn)槿∑崩щy極大降低了實(shí)際出行率�！�
　　過(guò)去旅行社操作動(dòng)車(chē)游都是采取“先購(gòu)票、后賣(mài)線路”的操作模式，而實(shí)名制執(zhí)行后，旅行社必須改成“先賣(mài)線路、后購(gòu)票”。
　　“高鐵游的客人過(guò)去只要提前一兩天報(bào)名就可以了，許多人甚至習(xí)慣隨到隨走。而實(shí)名制讓旅行社現(xiàn)在很被動(dòng)，尤其是對(duì)短途動(dòng)車(chē)游影響最大。”楊洋說(shuō)。
　　
　　實(shí)名制是服務(wù)
　　實(shí)名制購(gòu)票并不是一開(kāi)始就這么糟，當(dāng)年“廣鐵春運(yùn)”實(shí)名制試點(diǎn)成功曾一度讓旅客對(duì)“公平乘車(chē)”寄予厚望。
　　2010年春運(yùn)，廣鐵管轄范圍內(nèi)主要車(chē)站包括武廣高鐵均實(shí)行實(shí)名制檢票、實(shí)名制進(jìn)站，廣鐵在車(chē)站盡可能多地增加檢票口，配備電子讀取設(shè)備核對(duì)旅客身份信息，盡管春運(yùn)期間各大火車(chē)站面對(duì)洶涌如潮的旅客，但秩序反倒比往年好了很多。旅客并沒(méi)有因?yàn)閷?shí)名制增加候車(chē)的時(shí)間，更沒(méi)有因?yàn)閷?shí)名制犧牲了所謂的“效率”，人們看到的是倒票“黃�！贝鬄槭諗浚�客運(yùn)秩序得到極大改善。
　　“這說(shuō)明實(shí)名制要落到實(shí)處，配備便捷的檢票設(shè)備不是問(wèn)題，增加檢票通道也不是問(wèn)題，問(wèn)題在于人。具體來(lái)說(shuō)就在于鐵路方面的管理者能否將實(shí)名制售票、實(shí)名制進(jìn)站嚴(yán)格執(zhí)行下去。”北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任律師、中國(guó)民航管理干部學(xué)院客座法學(xué)教授張起淮認(rèn)為，鐵道部的服務(wù)質(zhì)量“很糟糕”，落后的服務(wù)觀念和現(xiàn)代化的設(shè)施嚴(yán)重不匹配。
　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授李雪梅也非常認(rèn)同張起淮教授的說(shuō)法，并認(rèn)為國(guó)內(nèi)鐵道部門(mén)工作人員和乘客之間的不信任感對(duì)客運(yùn)造成了影響。
　　“動(dòng)車(chē)實(shí)名制實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng)，有問(wèn)題也很正常，需要給鐵道部一定的時(shí)間和空間去改進(jìn)，而改進(jìn)的關(guān)鍵在于鐵路管理理念。實(shí)名制不僅僅是一種管理，更是一種服務(wù)。當(dāng)實(shí)名制出問(wèn)題時(shí)服務(wù)的態(tài)度更重要。”李雪梅說(shuō)。

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