国产第页,国产精品视频一区二区三区,国产精品网站夜色,久久艹影院,精品国产第一页,欧美影视一区二区三区,国产在线欧美日韩精品一区二区

華生,提高個(gè)稅起征點(diǎn)是更大的不公 個(gè)稅起征點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2020-04-05 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  4月25日,全國(guó)人大正式公布了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》,并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。這樣的調(diào)整方案對(duì)中國(guó)社會(huì)的低、中、高收入人群會(huì)有什么作用?因減稅而造成的1200億財(cái)政收入的減少會(huì)給政府造成多大的影響?如何才能科學(xué)地制定個(gè)稅起征點(diǎn)?“綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度”何時(shí)才能真正走入中國(guó)普通百姓的生活?本刊就此采訪(fǎng)了燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生。
  人物周刊:4月25日個(gè)人所得稅法修正草案開(kāi)始向公眾征求意見(jiàn),起征點(diǎn)從2000元/月提高到3000元/月,不同的人的反應(yīng)不同,大家關(guān)心的是自己有沒(méi)有被劃進(jìn)去,要交多少稅。這個(gè)方案對(duì)什么人有利呢?
  華生:把個(gè)稅改革聚焦在起征點(diǎn)上并不太準(zhǔn)確。根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),中國(guó)72%的國(guó)民收入是位于2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)之下的(包括五險(xiǎn)一金)。改革之后,將會(huì)提高到88%的國(guó)民不繳納個(gè)稅。這只會(huì)給中等收入者帶來(lái)好處,反而擴(kuò)大了收入差距,因?yàn)閷?duì)于這72%的人來(lái)說(shuō),他們沒(méi)有得到任何收益;而對(duì)于在個(gè)稅起征點(diǎn)之上的中等收入者來(lái)說(shuō),他們由于減稅而收入增加,這就是收入差距拉大了。所以,關(guān)鍵問(wèn)題在于大多數(shù)人的收入在個(gè)稅起征點(diǎn)之上還是之下。
  人物周刊:修改個(gè)稅級(jí)差,比如將9級(jí)減少到7級(jí),有什么影響?
  華生:減少級(jí)差也是考慮到減少中等收入者的負(fù)擔(dān)。由于改革后的級(jí)差被放大,實(shí)際上等于是對(duì)中等收入者讓利1200億。同時(shí)高收入者稅負(fù)減輕了一點(diǎn)點(diǎn),低收入者沒(méi)有任何影響。綜合起來(lái)說(shuō),縮小貧富差距首先還是要增加低收入者的收入。不顧低收入者去接濟(jì)中等收入者的做法是不太合適的。
  人物周刊:為何公眾會(huì)對(duì)提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題如此關(guān)注?
  華生:首先,盡管這次個(gè)稅改革和低收入者收益無(wú)關(guān),但是總體上來(lái)說(shuō)稅收是減少的。一提到減稅的話(huà)題,別管減給誰(shuí),大家都很開(kāi)心。其次,不管是知識(shí)分子、媒體人,抑或是政府工作人員、人大代表等等,都是屬于這20%的中等收入人群,重要的是他們掌握著話(huà)語(yǔ)權(quán)。而72%的低收入者如農(nóng)民工等,無(wú)法發(fā)出自己的聲音。因此現(xiàn)在所有在報(bào)紙等各種媒體上講話(huà)的人都是此次改革的受益者,他們盡管在人民中所占比例不大,但能夠發(fā)出自己聲音并產(chǎn)生影響。
  目前實(shí)行的2000元個(gè)稅起征點(diǎn)并不包括扣除費(fèi)用,這在北京相當(dāng)于純收入2700元左右,也就是收入為2700元的人群才繳納個(gè)稅。我認(rèn)為現(xiàn)在的個(gè)稅起征點(diǎn)很合適,而提高到3000元是不正確的。大家都愿意炒作這個(gè)話(huà)題,更多地體現(xiàn)了一種愿打愿挨。
  人物周刊:考慮家庭負(fù)擔(dān)的個(gè)稅征收辦法為何不易落實(shí)?
  華生:以“家庭為單位”來(lái)征收和以個(gè)人為單位來(lái)征收最近炒得很熱,聽(tīng)起來(lái)似乎跨度很大,只是有點(diǎn)夸張了。個(gè)人所得稅永遠(yuǎn)是以個(gè)人為單位來(lái)征收的,重要的是在進(jìn)行個(gè)人退稅的時(shí)候要考慮家庭的因素,比如多一個(gè)子女,便多免稅1000元等,但家庭不會(huì)成為納稅單位。盡管在征收個(gè)稅時(shí)考慮家庭因素,可能會(huì)存在家庭成員造假的情況(為了騙取退稅),但是由于戶(hù)口制度的存在,政府通過(guò)加強(qiáng)檢查,就能夠較好地執(zhí)行。
  人物周刊:根據(jù)不同地區(qū)生活成本差異來(lái)實(shí)行不同起征點(diǎn)的方案是不是更好地考慮到了地區(qū)差異?
  華生:這個(gè)方案完全沒(méi)有道理,因?yàn)橐粋(gè)國(guó)家的人口是流動(dòng)的。作為統(tǒng)一的國(guó)家,不應(yīng)該出現(xiàn)這種不同地區(qū)、稅收起征點(diǎn)不一樣的情況。美國(guó)、日本都是統(tǒng)一個(gè)人稅率的國(guó)家。個(gè)稅起征點(diǎn)的考慮不可能達(dá)到絕對(duì)公平。拿北京來(lái)說(shuō),市區(qū)和郊區(qū)收入也有差異。如果都實(shí)行不同個(gè)稅起征點(diǎn),國(guó)家就不能稱(chēng)作一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家了。設(shè)想一個(gè)人昨天在A地繳稅,第二天到B地就要換一種方式繳稅,這樣的話(huà)國(guó)家稅收的工作就永遠(yuǎn)也做不完。你不會(huì)在一個(gè)統(tǒng)一的民族國(guó)家中看到不同地區(qū)、不同稅率方案的。
  人物周刊:個(gè)稅最高的45%稅率是否會(huì)有效地遏制富人避稅逃稅?
  華生:有的觀點(diǎn)認(rèn)為是由于富人稅負(fù)太重,導(dǎo)致他們逃避個(gè)稅,轉(zhuǎn)向企業(yè)所得稅(稅率最高是25%)。但是富人的逃稅避稅其實(shí)和稅率無(wú)關(guān)。富人并不是因?yàn)閭(gè)稅高而逃稅避稅,他們逃稅的辦法很多,甚至可能連企業(yè)所得稅也不繳。按照稅法的規(guī)定,交完個(gè)人所得稅還要繳企業(yè)所得稅,分紅也要繳利息。問(wèn)題不在稅率,而在制度設(shè)立和執(zhí)行,關(guān)鍵是如何來(lái)規(guī)范富人隱形收入的問(wèn)題。調(diào)整稅率不能解決根本問(wèn)題。就算稅率降到10%,富人想逃稅的話(huà)依舊能夠逃。
  人物周刊:據(jù)測(cè)算,個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000元,全年約減少財(cái)政收入1200億元,利弊如何權(quán)衡?
  華生:?jiǎn)栴}是看對(duì)什么人。這1200億人民幣主要是減給了月收入3000元-19000元的中等收入者,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是獲得了好處的。而對(duì)于72%本來(lái)就不交個(gè)稅的人來(lái)說(shuō),他們反而會(huì)相對(duì)更貧困了一點(diǎn)。近年來(lái)政府的財(cái)政收入年增長(zhǎng)率超過(guò)30%,算算財(cái)政收入的總賬,這1200億并不是大數(shù)目。而且在這一點(diǎn)上,中央和地方財(cái)政是一致的。由于政府本身財(cái)政收入增長(zhǎng)就很快,所以不會(huì)因?yàn)樨?cái)政收入減少1200億而吃虧。
  人物周刊:如何科學(xué)地制定個(gè)稅起征點(diǎn)?
  華生:個(gè)稅起征點(diǎn)從社會(huì)進(jìn)步的角度看,要遵循客觀的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。從各國(guó)情況來(lái)看,三分之二左右的人繳納個(gè)人所得稅,三分之一的最低收入人群不繳是比較合適的。而我們現(xiàn)在的情況是超過(guò)三分之二的人不繳個(gè)人所得稅,現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)后,88%的人不繳了,而如果提高到5000元的話(huà),則會(huì)有超過(guò)90%的人不繳個(gè)稅。這樣的話(huà),稅收還會(huì)有什么調(diào)節(jié)作用?起征點(diǎn)的高低不是主觀地一拍腦袋制定的,而是看大多數(shù)人是繳還是不繳。
  人物周刊:現(xiàn)在社會(huì)都在呼吁減稅,個(gè)人所得稅占稅收比例怎樣才是正常的,怎么減呢?
  華生:社會(huì)越發(fā)達(dá),個(gè)人所得稅應(yīng)該繳得越多,社會(huì)整體上繳得多,其中富人承擔(dān)的會(huì)更多一點(diǎn)。如果整體交得很少的話(huà),富人的稅收負(fù)擔(dān)再重,稅的總額也是很少的。發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅在國(guó)家稅收中所占比例是50%左右,發(fā)展中國(guó)家一般是20%-30%,中國(guó)在這次上調(diào)之前是6.3%,改革之后將會(huì)降低到4.9%。
  盡管目前72%的中國(guó)人不納個(gè)人所得稅,但是都要納兩種稅――商品稅和社會(huì)保險(xiǎn)。假設(shè)我收入是5000元每月的話(huà),我的個(gè)人所得稅不超過(guò)100元,但是五險(xiǎn)一金就要近800元。商品稅也是每個(gè)消費(fèi)者都要交的。因此要減稅的話(huà),要在商品稅和社會(huì)保險(xiǎn)方面減。事實(shí)上,人們現(xiàn)在是把個(gè)稅能發(fā)揮的作用過(guò)分地夸大了。
  人物周刊:什么樣的個(gè)人所得稅制度才是公正合理的?
  華生:國(guó)際上早就有比較成熟的做法了,在歐美很普遍。那就是起征點(diǎn)不是很高,這樣的話(huà)大多數(shù)人都要納稅,都是納稅人,因而就會(huì)有比較強(qiáng)的公民意識(shí)和問(wèn)責(zé)政府的觀念。但是如果繳稅人收入比較低,就會(huì)享有一定程度的扣除,如貸款買(mǎi)房時(shí)會(huì)得到個(gè)稅返還,租房時(shí)資金部分也會(huì)予以返還。
  人物周刊:“十一五”期間國(guó)家明確提出要建立“實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度”,目前實(shí)施情況如何?
  華生:答案很簡(jiǎn)單。就是在個(gè)人繳納所得稅的同時(shí),政府考慮允許單項(xiàng)扣除(如房貸、房租)。我們現(xiàn)在總體要朝這個(gè)方向走,但這次改革并沒(méi)有涉及,沒(méi)有走出那一步。

相關(guān)熱詞搜索:更大 不公 提高 華生 提高個(gè)稅起征點(diǎn)是更大的不公 提高個(gè)稅起征點(diǎn) 個(gè)稅起征點(diǎn)提高

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.huhawan.com