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關(guān)懷《勞動(dòng)合同法》如何保障各方權(quán)益?_勞動(dòng)合同法在線咨詢

發(fā)布時(shí)間:2020-04-08 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  2008年1月1日,《勞動(dòng)合同法》即將實(shí)施。在此之前,一些大型公司掀起了“先辭職再競(jìng)崗”的熱潮。這引發(fā)了媒體圈的一股評(píng)論熱潮。有人認(rèn)為“《勞動(dòng)合同法》改善了社會(huì)權(quán)利結(jié)構(gòu)”,有人認(rèn)為這些公司的做法體現(xiàn)了“資本強(qiáng)權(quán)”,有人認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》意圖雖好,但其立法思路標(biāo)準(zhǔn)高落實(shí)難只能惠及少數(shù)人。為此,本刊訪問(wèn)了《勞動(dòng)法》的奠基人、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院關(guān)懷教授。
  
  1有公司采取“先辭職再競(jìng)崗”的做法,在外界看來(lái)這是以規(guī)避《勞動(dòng)合同法》相關(guān)條文為目的,你怎么看待這一做法?
  關(guān)懷:我覺(jué)得這些公司的這種做法是自毀企業(yè)聲譽(yù),應(yīng)該受到批評(píng)和譴責(zé)。很明顯,這種做法是企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的誤解,不是一種正常的經(jīng)營(yíng)行為。
  
  2 《勞動(dòng)合同法》鼓勵(lì)勞動(dòng)者與用人單位訂立“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”,對(duì)于這點(diǎn),當(dāng)初在立法的時(shí)候是怎么考慮的?
  關(guān)懷:鼓勵(lì)企業(yè)與職工簽訂“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”,就是要糾正企業(yè)的合同短期化行為。我們立法時(shí),就希望建立一種穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系。以前的《勞動(dòng)法》中規(guī)定,要鼓勵(lì)企業(yè)與職工簽訂長(zhǎng)期合同,但這個(gè)規(guī)定落實(shí)得不好。在這次的《勞動(dòng)合同法》里,就特別規(guī)定一點(diǎn):勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,否則需要支付勞動(dòng)者兩倍的工資。這樣的規(guī)定就是要糾正《勞動(dòng)法》的不足,同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造條件讓職工與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期或無(wú)固定期限合同。
  
  3 這會(huì)不會(huì)回到以前國(guó)企的鐵飯碗時(shí)代?
  關(guān)懷:無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是說(shuō)你就可以不求上進(jìn)、可以混日子。違反了企業(yè)的紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定,或者不能夠勝任工作的,都還是可以解除勞動(dòng)合同的,同時(shí)還允許企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。關(guān)鍵是不能隨意解除勞動(dòng)合同,要依法地去解除。
  
  4 很多企業(yè)都擔(dān)心這個(gè)法律實(shí)施之后,企業(yè)的用人成本會(huì)大幅增加,長(zhǎng)期合同也不利于企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)作。你怎么看?
  關(guān)懷:提倡簽訂長(zhǎng)期或無(wú)固定期限合同能夠留住一批技術(shù)精良的員工,這對(duì)企業(yè)發(fā)展是有好處的。同時(shí)要求企業(yè)必須有完善的獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)職工向上和進(jìn)行創(chuàng)新。
  
  5 合同關(guān)系應(yīng)該是平等主體之間的契約關(guān)系,而《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨似乎向勞動(dòng)者傾斜。
  關(guān)懷:《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、維護(hù)職工合法權(quán)益,這三點(diǎn)缺一不可。有人感覺(jué)到這個(gè)法律只維護(hù)職工的利益,不維護(hù)企業(yè)的利益,這是錯(cuò)誤的理解!秳趧(dòng)合同法》維護(hù)的是職工的合法利益,不存在侵犯企業(yè)的合法權(quán)益。
  
  6 《勞動(dòng)合同法》在今年的6月底頒布,實(shí)施的日期是明年元旦,出臺(tái)的時(shí)候就應(yīng)該可以預(yù)料到,企業(yè)可以利用這段時(shí)間進(jìn)行法律規(guī)避。
  關(guān)懷:法律的頒布和實(shí)施中間都有一段時(shí)期,這有助于法律實(shí)施的準(zhǔn)備工作,也有助于人們學(xué)習(xí)理解法律的立法精神,F(xiàn)在的爭(zhēng)論是很好的,人們可以通過(guò)討論,對(duì)這個(gè)法有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
  
  7 有專家認(rèn)為,在當(dāng)下中國(guó)只能選擇“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法”的立法,而《勞動(dòng)合同法》則更接近“高標(biāo)準(zhǔn)、低覆蓋、寬執(zhí)法”,不適合目前的國(guó)情,你怎么看?
  關(guān)懷:這種理解是片面的。正是由于存在勞動(dòng)力富余的狀況,為了引導(dǎo)企業(yè)正確地保障職工權(quán)益不受侵犯,我們才會(huì)出臺(tái)這個(gè)法律。其標(biāo)準(zhǔn)不高,適合我國(guó)的國(guó)情。
  
  8 怎樣才能讓這部法律落到實(shí)處?
  關(guān)懷:首先對(duì)這部法律要有正確的理解。落實(shí)的關(guān)鍵在于貫徹的力度,政府應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)督工作,檢查、保障法律實(shí)施,糾正違法行為,對(duì)于企業(yè)的違法行為要有一定的制裁,樹(shù)立《勞動(dòng)合同法》的尊嚴(yán)。
  
  9 有人認(rèn)為,企業(yè)主一方的博弈能力是很強(qiáng)大的,勞工們也必須有組織化的力量,才有可能與企業(yè)方進(jìn)行對(duì)等的博弈。這也關(guān)系到《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)法。
  關(guān)懷:這個(gè)在立法過(guò)程中就有討論,《勞動(dòng)合同法》的立法本身就是一個(gè)博弈的過(guò)程。當(dāng)時(shí)有很多不同的觀點(diǎn),采取哪種觀點(diǎn)的最終決定權(quán)在于立法機(jī)關(guān)。這種博弈是民主立法、科學(xué)立法的表現(xiàn)。勞動(dòng)關(guān)系有三方機(jī)制,勞動(dòng)行政部門、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工會(huì),要充分發(fā)揮三者的作用。
  
  10 有人認(rèn)為,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益需要完善社保體系和勞動(dòng)力市場(chǎng),這是政府的職責(zé)。而現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),從某個(gè)層面上講是將政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。你怎么看?
  關(guān)懷:要解決這個(gè)問(wèn)題,從政府來(lái)講,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)要承擔(dān)更多的責(zé)任。

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