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關(guān)聯(lián)申報(bào) 難度_“12萬元”申報(bào)的難度

發(fā)布時(shí)間:2020-04-08 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

     要讓一個(gè)人迅速成長,就要不斷地賦予超過能力以外的工作,不斷地刺激學(xué)習(xí)曲線。只要潛力夠,學(xué)習(xí)的拼搏精神夠,每一階段的挑戰(zhàn)對這一群新中國的精英,不是問題。   
  自行納稅申報(bào)是世界大多數(shù)國家的通行做法,在我國也具有必要性,但操作起來難度很大。
  目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對自行申報(bào)納稅雖然做了一些宣傳,但時(shí)間短,形式單一,不夠深入。一些納稅人由于不了解稅法規(guī)定,或?qū)ψ孕屑{稅申報(bào)不夠重視,認(rèn)為其收入已經(jīng)如實(shí)納稅,沒有逃稅,不必再申報(bào)。同時(shí),一些高收入者對自己的年收入記錄不全,不知道是否達(dá)到了申報(bào)數(shù)額,不申報(bào);另外,非工薪收入者因多數(shù)收入無據(jù)可查,為少交稅隱瞞收入,不申報(bào)。結(jié)果老實(shí)人申報(bào),不老實(shí)人瞞報(bào)。
  另外,規(guī)定中有關(guān)“所得”之類的表述容易引起誤解,一是把“所得”等同于“收入”。其實(shí)“收入”和“所得”是兩個(gè)不同的概念,“收入”減去費(fèi)用才是“所得”,把“收入”等同于“所得”容易造成理解和執(zhí)行中的混亂;二是計(jì)算口徑不一致,有的項(xiàng)目以所得作為“所得”,有的項(xiàng)目則以收入作為“所得”,自然給人們的理解造成困難。
  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,所有年收入超過12萬元的個(gè)人,不管是否已經(jīng)繳納個(gè)人所得稅,或者到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行過申報(bào),年度終了后三個(gè)月內(nèi),都要再向稅務(wù)部門自行辦理申報(bào)。還要重復(fù)計(jì)算和申報(bào),并填寫各種表格,既加大征稅成本,又增加納稅費(fèi)用,加重納稅人的負(fù)擔(dān)。而且由于“申報(bào)是申報(bào),繳納是繳納”,有些項(xiàng)目申報(bào)與納稅無關(guān)。如股票轉(zhuǎn)讓所得不用交所得稅,不用交稅的項(xiàng)目也要申報(bào),加上炒股計(jì)算盈虧復(fù)雜,可能引起納稅人不滿,從而對申報(bào)產(chǎn)生抵觸情緒。
  發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,公民對納稅的理解是“不患高而患不平”,一個(gè)公平的納稅制度才會(huì)驅(qū)使納稅人自覺申報(bào)納稅。在我國由于各地情況千差萬別,收入水平和物價(jià)水平相差懸殊。只看收入,不看費(fèi)用,且全國“一刀切”的做法,必然造成地區(qū)間的不公平。
  目前稅務(wù)機(jī)關(guān)能監(jiān)控的主要是單位代扣代繳稅款的員工,而真正的富豪由于很少通過單位工資取得收入,因而難以監(jiān)控。這樣個(gè)人所得稅的申報(bào)自然將監(jiān)控的對象對準(zhǔn)白領(lǐng)階層,而真正應(yīng)該嚴(yán)格納稅監(jiān)控的富豪,則在監(jiān)控之外。這樣的情形之下,個(gè)人所得稅的調(diào)控作用是得不到有效的發(fā)揮的。
  要做好高收入者的自行納稅申報(bào)工作,筆者認(rèn)為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步深入調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷完善申報(bào)制度。對稅法沒有納入征稅所得的項(xiàng)目,不列入自行納稅申報(bào)的范圍,應(yīng)改變申報(bào)與納稅無關(guān)的做法;同時(shí)明確將“年所得”解釋為同一納稅人在一年內(nèi)取得的“應(yīng)納稅所得”,而非包括費(fèi)用在內(nèi)的總收入。
  完善納稅檔案管理,建立納稅人登記號(hào)制度,也是做好申報(bào)納稅工作的重要一環(huán)。目前采用身份證號(hào)申報(bào)納稅的辦法不利于納稅人自覺申報(bào)。目前的居民身份證號(hào)碼,標(biāo)明了持證人的出生年月,用身份證號(hào)碼申報(bào)納稅,會(huì)影響到個(gè)人隱私。設(shè)立納稅人編碼,每個(gè)納稅人只有一個(gè)編碼,這個(gè)編碼可以和社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)統(tǒng)一起來廣泛使用,持證人從事各項(xiàng)活動(dòng)的收入,都在其編碼下反映,從而準(zhǔn)確掌握納稅人的各項(xiàng)收入。
  國家還可以通過法律的形式規(guī)定建立雇主與雇員的雙向申報(bào)制度,對一定時(shí)期雇主支付給雇員的工資薪金和雇員取得的工資薪金,應(yīng)各自單獨(dú)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),對隱瞞不報(bào)者給予處罰。通過雙向申報(bào)制度,在雇主與雇員之間建立起互相監(jiān)督、互相制約的機(jī)制,促使納稅人自覺申報(bào)納稅,減少稅收流失。
  為更方便納稅人申報(bào),稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以建立網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、郵寄申報(bào)、窗口申報(bào)、委托中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)等多種申報(bào)方式,滿足不同申報(bào)人的需要。對高收入人員比較多的單位,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派人到單位做好申報(bào)的協(xié)調(diào)工作,為申報(bào)者提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
  促進(jìn)納稅人自行申報(bào)納稅,還需要金融等部門的支持和配合,搞好配套改革。其中重要的是嚴(yán)格金融活動(dòng)實(shí)名制和改革現(xiàn)金管理制度,減少現(xiàn)金流通。在商品買賣中廣泛采用銀行轉(zhuǎn)帳、支票付賬、信用卡結(jié)賬方式,禁止大額現(xiàn)金交易。這樣,才能有效掌握納稅人的收入狀況,加強(qiáng)稅收管理。

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