對(duì)孟德斯鳩思想的述評(píng) [基辛格的外交思想述評(píng)]
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
一、生平與事業(yè)
亨利.阿爾弗雷德.基辛格(Henry Alfred Kissinger 1923-), 當(dāng)代美國(guó)著名外交家、國(guó)際問題專家、1973年諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者。曾任美國(guó)尼克松政府國(guó)家安全事務(wù)助理、國(guó)務(wù)卿,福特政府國(guó)務(wù)卿。
1923年5月27日,基辛格生于德國(guó)菲爾列市的一個(gè)猶太家庭。1938年因逃避納粹對(duì)猶太人的迫害,隨父母遷居紐約。在30年代的希特勒大屠殺中,基辛格至少有13個(gè)親戚被送進(jìn)了毒氣室。對(duì)此,基辛格的傳記作者之一沃爾特.伊薩克森評(píng)論說,基辛格的幾乎所有個(gè)性特征—他的哲學(xué)悲觀主義、他的信心與不安全感的共存、他的因自己易受傷害而覺得空虛、以及他的因渴望贊譽(yù)而顯得傲慢—都可以追溯到那場(chǎng)歷史災(zāi)難;粮竦矫绹(guó)后,他父母把他送進(jìn)了華盛頓高級(jí)中學(xué)讀書。這所學(xué)校有5000學(xué)生,其中猶太人很多,當(dāng)時(shí)基辛格的最大愿望是畢業(yè)后做一名會(huì)計(jì)師。但是,美國(guó)卷入第二次世界大戰(zhàn)這件事卻改變了基辛格的命運(yùn)。1943年,基辛格加入美國(guó)國(guó)籍,不久應(yīng)征入伍,在美國(guó)陸軍服役。在軍隊(duì)中,他有幸遇到了同是德國(guó)裔的列兵克雷默爾,后者成為發(fā)現(xiàn)基辛格的第一個(gè)伯樂。在他與基辛格的初次交談中,克雷默爾就認(rèn)定基辛格是一個(gè)天生的奇才。1944年9月,基辛格所在的部隊(duì)—美軍第84師被派赴歐洲戰(zhàn)場(chǎng)。第二年初,他們開進(jìn)了德國(guó)。由于克雷默爾的建議,基辛格被調(diào)到師部擔(dān)任德語翻譯,軍銜也從列兵提升為軍士。在二戰(zhàn)的最后幾個(gè)月,他從第84師調(diào)到第970反諜報(bào)部隊(duì),并被任命為陸軍中士參謀。1945年3月,基辛格還被任命為接管德國(guó)被占領(lǐng)城市的官員。在其任職期間,基辛格表現(xiàn)了卓越的行政能力,并克服了對(duì)德國(guó)人的報(bào)復(fù)心理而謹(jǐn)慎地使用了自己的權(quán)力。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,基辛格回到了美國(guó)。1947年9月,他根據(jù)《士兵權(quán)利法案》獲得獎(jiǎng)學(xué)金并進(jìn)入哈佛大學(xué)政治系學(xué)習(xí)。在哈佛讀書期間,基辛格榮幸地得到了威廉.埃利奧特做他的導(dǎo)師。埃利奧特畢業(yè)于英國(guó)牛津大學(xué),是哈佛的一個(gè)傳奇人物,為黑格爾的信徒。他教授給了基辛格一套完整的保守主義政治哲學(xué),并成為發(fā)現(xiàn)基辛格的第二個(gè)伯樂。1950年,在埃利奧特教授的指導(dǎo)下,基辛格完成了他的本科畢業(yè)論文,題目為《歷史的真義—關(guān)于施本格勒、托因比及康德的感想》。這篇本科論文長(zhǎng)達(dá)377頁,埃利奧特教授僅看了前100頁,就提筆批了“最優(yōu)”;粮竦恼撐闹两裨诠鹑员蝗颂崞,因?yàn)樗恼撐钠^長(zhǎng),學(xué)校被迫制定了“基辛格規(guī)則”,這條規(guī)則限定未來的大學(xué)生在撰寫本科畢業(yè)論文時(shí),長(zhǎng)度不得超過基辛格論文長(zhǎng)度的1/3。由于本科學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,基辛格被免試推薦進(jìn)入研究生階段的學(xué)習(xí)。1952年,他獲得碩士學(xué)位,1954年獲得哲學(xué)博士學(xué)位;粮竦牟┦空撐念}為《重建的世界—梅特涅、卡斯?fàn)柪叟c和平問題,1812-1822年》,該文集中研究了1815年維也納體系的建立與維持,實(shí)際上是對(duì)歐洲古典均勢(shì)學(xué)說的評(píng)述,它奠定了基辛格作為現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派中第一流學(xué)者的聲譽(yù)。由于杰出的學(xué)術(shù)成就,基辛格被授予夏季獎(jiǎng)。在攻讀博士學(xué)位期間,他曾擔(dān)任一門社會(huì)學(xué)概論課程的教學(xué);
他還組織了國(guó)際問題研究班,并創(chuàng)辦了一份名為《合流》的季刊。但是,基辛格留校任教的愿望卻被哈佛大學(xué)粗暴地拒絕了。1955年,基辛格不得不回到故鄉(xiāng)紐約,擔(dān)任美國(guó)對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)研究小組的研究主任,負(fù)責(zé)起草帶有結(jié)論性的研究報(bào)告,并準(zhǔn)備出版專著。1957年,基辛格出版了《核武器與對(duì)外政策》一書,該書首次提出了有限戰(zhàn)爭(zhēng)的理論,從而使基辛格在學(xué)術(shù)界和對(duì)外政策研究領(lǐng)域一炮而紅。同年,哈佛大學(xué)決定聘用基辛格,授予他講師等級(jí)。1957-1969年,基辛格歷任哈佛大學(xué)講師、副教授、教授。與此同時(shí),他還在校外擔(dān)任洛克菲勒兄弟基金會(huì)特別研究計(jì)劃主任、國(guó)際問題中心成員、國(guó)家安全委員會(huì)和蘭德公司顧問等兼職。
在1968年的總統(tǒng)競(jìng)選中,基辛格擔(dān)任了納爾遜.洛克菲勒的外交政策顧問,但是后來尼克松卻戰(zhàn)勝了洛克菲勒,獲得了共和黨總統(tǒng)候選人提名并最終贏得了大選。在競(jìng)選中,基辛格曾經(jīng)把尼克松罵得狗血噴頭,但是尼克松卻不計(jì)前嫌,他看中了基辛格的外交才能,他決定聘請(qǐng)基辛格擔(dān)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理,并成為發(fā)現(xiàn)基辛格的第三個(gè)伯樂。1969年1月,基辛格離開了哈佛校園,到華盛頓走馬上任,實(shí)現(xiàn)了由文人戰(zhàn)略家到政策制定人的轉(zhuǎn)變。1969-1973年,基辛格任尼克松政府國(guó)家安全事務(wù)助理,并兼任國(guó)家安全委員會(huì)主任到1975年。1973-1977年,他兼任美國(guó)國(guó)務(wù)卿,獲得了了一個(gè)外來移民所能得到的最高政治職務(wù)。在任期間,基辛格信奉均勢(shì)外交,積極推動(dòng)尼克松政府與中國(guó)改善關(guān)系,對(duì)蘇聯(lián)推行“緩和”戰(zhàn)略,從而構(gòu)筑一個(gè)以均勢(shì)為基礎(chǔ)的穩(wěn)定的世界和平結(jié)構(gòu)。1973年1月,基辛格在巴黎完成了結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)的談判,并因此獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。同時(shí),他對(duì)阿拉伯國(guó)家與以色列關(guān)系的緩和也起了重要作用。1977年1月,福特總統(tǒng)授予基辛格總統(tǒng)自由勛章,并稱贊他為“美國(guó)歷史上最偉大的國(guó)務(wù)卿”。不久,基辛格退出政壇,起初想回哈佛任教,但為哈佛校長(zhǎng)博克婉拒。后來,他受聘擔(dān)任了喬治城大學(xué)教授,喬治城大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心顧問,并擔(dān)任阿彭斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、大通曼哈頓銀行國(guó)際顧問委員會(huì)主席等職。1982年,基辛格創(chuàng)建了基辛格聯(lián)合咨詢公司,他本人擔(dān)任董事長(zhǎng),他的好友和前助手-斯考克羅夫特?fù)?dān)任副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。離開政界以后,基辛格仍在不斷地撰寫論文,發(fā)表演講和出版著作,他對(duì)里根政府和布什政府的外交政策均發(fā)生過重要影響。1983年7月,里根總統(tǒng)曾任命他為中美洲政策兩黨委員會(huì)主席。1986年,基辛格榮獲自由獎(jiǎng)?wù)。?989年以后中美關(guān)系處于危機(jī)的時(shí)候,基辛格曾多次訪問中國(guó),并呼吁保持中美之間的正常交往。
二、主要外交思想
基辛格的著述很多,其成名著作是《核武器與外交政策》(1957),此外還有《重建的世界—梅特涅、卡斯?fàn)柪叟c和平問題,1812-1822年》(1957)、《選擇的必要—美國(guó)外交政策展望》(1961)、《麻煩的伙伴關(guān)系—對(duì)大西洋聯(lián)盟的重新評(píng)價(jià)》(1965)、《美國(guó)對(duì)政策—論文三篇》(1969)、《白宮歲月》(1979)、《動(dòng)亂年代》(1987)以及《外交》(1994)等;粮竦耐饨凰枷胫饕ㄒ韵4個(gè)方面:
1.保守主義的政治哲學(xué)思想;粮竦恼握軐W(xué)思想主要體現(xiàn)在他的本科畢業(yè)論文《歷史的真義:關(guān)于施本格勒、托因比及康德的感想》之中。這篇論文共分為四個(gè)部分:《施本格勒:歷史是直覺知識(shí)》、《托因比:歷史是經(jīng)驗(yàn)科學(xué)》、《康德:歷史和人的道德經(jīng)驗(yàn)》,最后一部分的標(biāo)題是《責(zé)任感》。在這篇論文中,基辛格把施本格勒、托因比及康德3個(gè)哲學(xué)大師扯到了一塊,并向?qū)W院派提出了挑戰(zhàn)。論文的內(nèi)容十分復(fù)雜,行文刻意求工,立論獨(dú)具慧眼。除對(duì)施本格勒、托因比和康德進(jìn)行了專門論述以外,論文還涉及到了亞里士多德、荷馬、維吉爾、但丁、彌爾頓和斯賓諾莎的著作。從論文來看,基辛格的政治哲學(xué)思想實(shí)際上是施本格勒的命定論與行動(dòng)自由的結(jié)合。施本格勒對(duì)基辛格影響深遠(yuǎn)。斯坦利.霍夫曼曾經(jīng)指出:“基辛格就連走路時(shí)也似乎有施本格勒的幽靈伴隨他的左右!被粮竦恼撐木哂袧夂竦拿ㄕ撋;粮駥懙,施氏懂得“歷史事件的命定性”,并且認(rèn)識(shí)到“伴隨著一種文明的興起而出現(xiàn)的覺醒”, 但施氏的認(rèn)識(shí)是不夠的,因?yàn)樗皼]有理解這一點(diǎn),即必然性缺乏引導(dǎo)作用,也沒有鼓舞作用。……成功和失敗是兩個(gè)相對(duì)的屬性,只有在回顧時(shí)才具有意義,并且永遠(yuǎn)不會(huì)有最后定論。但是伴隨著行動(dòng)所持的態(tài)度能證明一個(gè)人的性格,證明這個(gè)人賦予客觀必然性的內(nèi)在的獨(dú)特見解! “生命是痛苦的,既有生,必有死。生存注定是倏忽無常的。從來就沒有一種文明是永恒的,沒有一種期望是能完全實(shí)現(xiàn)的。這是必然性,這是歷史的命定,這是世人不可逾越的困境!钡恰皩(duì)客觀必然性的認(rèn)識(shí)總是有一定限度的。這種認(rèn)識(shí)僅局限于一種自然主義的機(jī)械論,科學(xué)家與此并不相干!币?yàn)槿说男袆?dòng)才是最重要的。“行動(dòng)來自內(nèi)心的需要,來自對(duì)環(huán)境有所了解的個(gè)人,來自對(duì)現(xiàn)象的獨(dú)特理解?陀^必然性永遠(yuǎn)不能指導(dǎo)行動(dòng),任何活動(dòng)都只反映人的個(gè)性。理智能幫助我們了解我們?cè)谄渲猩畹氖澜!薄斑^去是死的,這是必然性所決定的;
但是自由支配著未來!薄吧邪嚯y和倏忽無常。誰也不能選擇自己的時(shí)代或他哪個(gè)時(shí)代的環(huán)境……對(duì)自由的體驗(yàn)使我們能夠超脫過去的苦難和歷史的挫折。在這種靈性中包含著人性的本質(zhì),包含著每個(gè)人賦予他生命的必然性的獨(dú)特之處,包含著使人寧?kù)o的自我直覺! 從行動(dòng)自由的觀點(diǎn)出發(fā),基辛格主張偉人可以創(chuàng)造歷史。
基辛格是崇拜偉人的。在1975年12月對(duì)記者的一次談話中,他表示:“戴高樂是偉人,羅斯福是偉人,毛澤東是偉人。”他認(rèn)為,偉人就是那樣的“一個(gè)人使他的人民的生活發(fā)生了質(zhì)的變化,而如果沒有他,就很難設(shè)想他的人民的歷史會(huì)一模一樣! 在其他的場(chǎng)合,他還寫道:每當(dāng)“思想意識(shí)起決定作用”的革命運(yùn)動(dòng)的初期過去以后,“很多事情要取決于人物的偶然性。如果由于某種原因領(lǐng)導(dǎo)人物消失了,運(yùn)動(dòng)就可能崩潰或改變到無法辨認(rèn)的地步!彼麖(qiáng)調(diào):“法國(guó)的恐怖時(shí)代由于去掉了羅伯斯庇爾這一個(gè)人而結(jié)束!薄叭绻袑幉淮钅翘捎傻聡(guó)開往俄國(guó)德著名列車,布爾什維克革命也許不會(huì)發(fā)生! 基辛格的本科論文顯示,基辛格是有哲學(xué)頭腦的,他具備成為哲學(xué)家的潛質(zhì)。但是,基辛格志不在此,他渴望在國(guó)際政治舞臺(tái)上檢驗(yàn)他的哲學(xué)。
2.均勢(shì)理論。與布熱津斯基依靠地緣政治理論起家不同,基辛格賴以起家的不二法門是他的均勢(shì)理論。這種理論在他的博士畢業(yè)論文《重建的世界—梅特涅、卡斯?fàn)柪叟c和平問題,1812-1822年》中已經(jīng)清晰可見了。基辛格的博士論文并不是一篇典型的美國(guó)博士論文,甚至沒有當(dāng)時(shí)哈佛博士學(xué)位論文的特色。他的興趣不在于評(píng)價(jià)梅特涅這樣的歷史人物,而在于研究梅特涅特等人創(chuàng)設(shè)的并維持了近一個(gè)世紀(jì)之久的維也納均勢(shì)體系;粮駥(duì)論文題目的選擇是經(jīng)過深思熟慮的,他試圖把自己培養(yǎng)成為一個(gè)國(guó)際事務(wù)的研究者。但是,他沒有選擇當(dāng)代的題目,卻選擇了19世紀(jì)中的某一時(shí)間段,因?yàn)樗X得19世紀(jì)初面臨的許多問題與當(dāng)代問題存在著相似性。雖然現(xiàn)在永遠(yuǎn)不會(huì)重復(fù)過去,但必然同過去相似,未來也必定如此。歷史學(xué)家的主要任務(wù)就是確定哪些方面是相同的,哪些是不同的。正如基辛格在論文中寫道:“自然科學(xué)的成就通常取決于選擇一個(gè)‘決定性的’實(shí)驗(yàn);
而在國(guó)際事務(wù)領(lǐng)域里的政治科學(xué)的成就則取決于選擇一個(gè)‘決定性的’時(shí)期。我選擇了1812年到1822年這一時(shí)期作為我的論題,坦白地說,一部分原因是這一時(shí)期的問題在我看來是同我們當(dāng)代的問題很類似的。但我決不強(qiáng)調(diào)這種類似! 因此,基辛格的博士論文可說是借古諷今,實(shí)際是一本研究如何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、締造和平和保持和平的著作。根據(jù)對(duì)維也納體系的研究,基辛格認(rèn)為,和平并非一國(guó)外交政策之目的,而是正當(dāng)?shù)乜紤]并執(zhí)行政策所帶來的額外報(bào)償。和平也不是國(guó)際體系的首要目標(biāo),國(guó)際體系的首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定而非和平。他在其著作的開頭寫道:“在那些回顧起來似乎最為和平的時(shí)代,人們最不必費(fèi)勁去尋求和平。而在人們似乎無休止地尋找和平的那些時(shí)代,看來最無法取得安寧。當(dāng)任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)把和平—其概念為避免戰(zhàn)爭(zhēng)—作為首要目標(biāo)的時(shí)候,國(guó)際體系就處在國(guó)際社會(huì)中那個(gè)最霸道的成員的擺布之下。而每當(dāng)國(guó)際秩序認(rèn)識(shí)到即使為了和平也不能犧牲某些原則的情況時(shí),至少還可以設(shè)想求得在力量均衡基礎(chǔ)上得穩(wěn)定! 但是,問題在于,穩(wěn)定的國(guó)際體系如何才能實(shí)現(xiàn)?基辛格提出,穩(wěn)定有賴于“一種能普遍接受的合法性”,有賴于“有關(guān)各種切實(shí)可行的安排的性質(zhì)以及外交政策所容許的目標(biāo)與方法”的國(guó)際協(xié)議。他寫道:“穩(wěn)定的局面通常不是從謀求和平,而是由普遍接受正統(tǒng)爾產(chǎn)生的。這里所指的‘正統(tǒng)’,不應(yīng)該于公正混同起來。它只是意味著具有行得通的安排的性質(zhì)和在外交政策上能夠容許的目標(biāo)于方法上的以種國(guó)際協(xié)議。它包含著這樣的意思,就是所有主要強(qiáng)國(guó)都能接受國(guó)際秩序的基本安排,至少是沒有一個(gè)國(guó)家對(duì)它感到如此不滿,象凡爾賽和約以后的德國(guó)那樣! 據(jù)此,基辛格把國(guó)際秩序劃分為兩種:合法的國(guó)際秩序和革命的國(guó)際秩序。他還把那些承認(rèn)某一特定國(guó)際秩序?yàn)楹戏ú⒅鲝埻ㄟ^談判解決分歧的國(guó)家稱為“合法國(guó)家”,相反則稱之為“革命國(guó)家”。在19世紀(jì)初,拿破侖的法國(guó)就是這樣的“革命國(guó)家”,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
這還不禁使人聯(lián)想起20世紀(jì)中后期的蘇聯(lián)是否也是“革命國(guó)家!被粮裰赋觯喝魏螄(guó)際秩序中,只要其中有一個(gè)“革命的”國(guó)家,談判便無法進(jìn)行;
外交家也許會(huì)進(jìn)行會(huì)談,但是達(dá)成有意義的協(xié)議的可能性卻微乎其微。而當(dāng)一個(gè)國(guó)際體系中有一個(gè)“革命的”國(guó)家,而這個(gè)國(guó)家又很強(qiáng)大的話,通常的結(jié)果是出現(xiàn)軍備競(jìng)賽或者戰(zhàn)爭(zhēng)。
換言之,基辛格認(rèn)為,與革命國(guó)家達(dá)成妥協(xié)是不可能的,只有用武力對(duì)付他們。至于在戰(zhàn)勝之后如何對(duì)待“革命國(guó)家”,基辛格贊賞梅特涅和卡斯?fàn)柪自?815年維也納會(huì)議上的做法,認(rèn)為他們擺脫了對(duì)法國(guó)進(jìn)行“懲罰性和平的勾引”;粮駥懙溃骸傲慷瓤ㄋ?fàn)柪壮蔀橐晃徽渭业囊粋(gè)標(biāo)準(zhǔn)就在于十五個(gè)月之前,他是拿破侖不共戴天的敵人,現(xiàn)在則以一個(gè)倡導(dǎo)一種充滿協(xié)調(diào)精神的和平的人而出現(xiàn)了! 他認(rèn)為,歐洲之所以能從法國(guó)大革命和拿破侖擴(kuò)張所造成的“動(dòng)亂”中獲得“穩(wěn)定”,“主要由于兩個(gè)偉大人為的工作結(jié)果。”他們就是“以談判促成國(guó)際和解的英國(guó)大臣卡斯?fàn)柪,和使這種和解正統(tǒng)化的奧地利首相梅特涅。” 在其論文中,基辛格還從均勢(shì)理論的角度批評(píng)了美國(guó)人的“道義外交”觀念,認(rèn)為“島嶼強(qiáng)國(guó)”一般總是不愿承認(rèn)“戰(zhàn)爭(zhēng)可能由于內(nèi)在的原因而產(chǎn)生”,他們寧愿相信是“壞人惡念”引起的。一個(gè)“沒有滿足不了的要求的大國(guó)”這種概念是非常投合島國(guó)的心理狀態(tài)的。這種概念給那種把戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆周娛降挠懛ァ保员銘土P首先挑起戰(zhàn)爭(zhēng)邪惡勢(shì)力的行為提供了決定性的解釋。
島嶼強(qiáng)國(guó)的這種情況,一方面是由于地理因素而引起,另一方面也與其國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)政治相關(guān)。上述兩種情況導(dǎo)致了島嶼強(qiáng)國(guó)與大陸強(qiáng)國(guó)的不同政策目標(biāo),以及對(duì)均勢(shì)的不同看法?傊粮駨(qiáng)調(diào),梅特涅和卡斯?fàn)柪椎呐,給予了歐洲一種穩(wěn)定的國(guó)際體系,并為和平得以維系一個(gè)世紀(jì)之久創(chuàng)造了條件。這是一個(gè)了不起的成就。但是,他也認(rèn)識(shí)到了歐洲為享受好處也付出了代價(jià),特別是維也納體系的終結(jié)是以空前殘酷和具有無比破壞性的第一次世界大戰(zhàn)而告終的。
3.有限戰(zhàn)爭(zhēng)理論。所謂有限戰(zhàn)爭(zhēng)是與全面戰(zhàn)爭(zhēng)相對(duì)的一種戰(zhàn)爭(zhēng)樣式,是“為了具體的政治目的而進(jìn)行的。這些政治目的的存在就會(huì)在使用的武力和企圖達(dá)到的目的之間建立一種關(guān)系。有限戰(zhàn)爭(zhēng)代表一種影響敵人的意志而不是摧毀它的企圖,也就是使我們打算強(qiáng)加于敵人的條件比繼續(xù)抵抗更有吸引力,即力求達(dá)到特殊的目的而不是把敵人全部殲滅! 基辛格在1957年出版的《核武器與對(duì)外政策》通常被認(rèn)為是當(dāng)代美國(guó)核戰(zhàn)略與有限戰(zhàn)爭(zhēng)的代表作之一。在該書中,基辛格提出,核武器的發(fā)展和美國(guó)核壟斷地位的喪失,已使美國(guó)戰(zhàn)后政策面臨要么進(jìn)行全面戰(zhàn)爭(zhēng)要么束手無策的可怕的窘境。因?yàn)椤艾F(xiàn)代武器的毀滅性,剝奪了全面戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的歷史上的意義。甚至于比對(duì)方能造成更大的破壞的一方,可能也無法保留足夠的力量使對(duì)方屈服!薄敖窈蟮娜鎽(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局,只能是交戰(zhàn)國(guó)的兩敗俱傷! 因此,“全面戰(zhàn)爭(zhēng)已不再是執(zhí)行政策的一個(gè)有意義的工具,” 有限戰(zhàn)爭(zhēng)才是核時(shí)代推行政策的可能手段。基辛格認(rèn)為,有限戰(zhàn)爭(zhēng)主要有四種類型:第一類包括二等國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng),如以色列與埃及的戰(zhàn)爭(zhēng)等;
第二類是西方大國(guó)或蘇聯(lián)同實(shí)力小得多的國(guó)家之間,在不受外力干涉下的戰(zhàn)爭(zhēng);
第三類是始于一個(gè)大國(guó)與一個(gè)小國(guó)之間,但可能擴(kuò)大的戰(zhàn)爭(zhēng);
最后一類是大國(guó)之間爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng),這是危險(xiǎn)性最大的有限戰(zhàn)爭(zhēng)。有限戰(zhàn)爭(zhēng)理論不是大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略的簡(jiǎn)單的替代品,它不能從純粹軍事的意義上來理解,而應(yīng)該主要從政治的意義上來理解!坝邢迲(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果決不單單決定于軍事方面的考慮;
它代表著一種把政治目的和軍事目的協(xié)調(diào)起來的本領(lǐng)。完全摧毀敵人作戰(zhàn)能力的企圖會(huì)破壞心理均勢(shì),而這種均勢(shì)的存在卻可以使保持有限戰(zhàn)爭(zhēng)不擴(kuò)大對(duì)雙方均為有利! 有限戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)在于威懾。基辛格認(rèn)為,“威懾就是設(shè)法向?qū)Ψ教岢鑫kU(xiǎn)性,這種危險(xiǎn)將使對(duì)方認(rèn)為于其所要獲得德任何利益不成比例,因而使對(duì)方不致采取某種行動(dòng)途徑。” 威懾力量包括軍事力量和使用力量的意志,二者缺一不可;
戰(zhàn)略理論的目的就是平衡力量的這兩種因素,即物質(zhì)因素與心理因素的效力;
以全面戰(zhàn)爭(zhēng)為主要威懾方法會(huì)妨礙這種平衡!爱(dāng)敵人向你挑戰(zhàn)時(shí)你所不敢使用的一種威懾力量就已經(jīng)不再成為威懾力量了”。“核時(shí)代的基本戰(zhàn)略問題就是如何在威懾政策和當(dāng)威懾政策失敗而從事戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的戰(zhàn)略之間建立一種關(guān)系。……最適宜的戰(zhàn)略是一種能以最小的代價(jià)達(dá)到其目的的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略理論的目的就是把每一行動(dòng)方針的有利之點(diǎn)結(jié)合起來,也就是達(dá)到最大限度的威懾的目的,但同時(shí)卻要冒最小限度的危險(xiǎn)! 基辛格的有限戰(zhàn)爭(zhēng)理論提出了對(duì)核時(shí)代外交戰(zhàn)略的獨(dú)到見解,很快得到了美國(guó)朝野的重視!逗宋淦髋c對(duì)外政策》一書曾被美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部指定為必讀參考書,出版第一年就售出了17000冊(cè),對(duì)50-60年代的美國(guó)戰(zhàn)略思想產(chǎn)生了巨大影響?夏岬仙吓_(tái)后采用的所謂“靈活反應(yīng)”戰(zhàn)略,實(shí)際上是基辛格有限戰(zhàn)爭(zhēng)理論的翻版。
4.關(guān)于未來世界新秩序的構(gòu)想。80年代末90年代初,東歐劇變、蘇聯(lián)解體,延續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)也隨之結(jié)束,世界進(jìn)入了新舊格局的轉(zhuǎn)換時(shí)期。于是,世界將向何處去,就成為國(guó)際間關(guān)注的熱點(diǎn)問題。作為當(dāng)代西方最著名的戰(zhàn)略理論家之一,基辛格寶刀未老,以其獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光和深刻的歷史洞察力向人們交出了一份厚厚的答卷—即由美國(guó)西蒙和舒斯特出版社在1994年出版的《大外交》。該書洋洋70萬言,共分31章,論述了從黎塞留到里根時(shí)期約300余年的以大國(guó)關(guān)系為背景的外交戰(zhàn)略問題,并對(duì)冷戰(zhàn)后的世界新秩序提出了獨(dú)到看法,是一部有關(guān)西方外交理論與實(shí)踐的經(jīng)典之作。有人說,讀這本書可以獲得讀4本書的功效。它既是一本國(guó)際關(guān)系史的著作,也是一本美國(guó)外交史的著作;
既是一本政治學(xué)的理論著作,也是分析當(dāng)今世界格局及國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的力作。基辛格立足于均勢(shì)理論,對(duì)未來世紀(jì)的世界新秩序進(jìn)行了謹(jǐn)慎的預(yù)測(cè)。他認(rèn)為,“二十一世紀(jì)的國(guó)際秩序會(huì)出現(xiàn)一個(gè)似乎相矛盾的特點(diǎn):一方面愈來愈分散;
一方面愈來愈全球化。在國(guó)與國(guó)的關(guān)系上,這個(gè)新秩序會(huì)更接近十八、十九世紀(jì)的歐洲民族國(guó)家體系,較不象冷戰(zhàn)時(shí)期嚴(yán)格劃分的兩大陣營(yíng)。彼時(shí)至少會(huì)有六大強(qiáng)權(quán):美國(guó)、歐洲、中國(guó)、日本,俄羅斯,可能再加上印度,另有許許多多中小型國(guó)家;
與此同時(shí),國(guó)際關(guān)系已首次全球化了! 但是,令基辛格十分擔(dān)憂的是,這些強(qiáng)國(guó)均缺乏駕馭多極均勢(shì)的經(jīng)驗(yàn),尤其是美國(guó)人在歷史上對(duì)均勢(shì)存在偏見。對(duì)美國(guó)而言,如何在地位不分軒輊的國(guó)家之間,協(xié)調(diào)不同的價(jià)值觀與迥然不同的歷史經(jīng)驗(yàn),將是一種全新的經(jīng)驗(yàn),與上一世紀(jì)的孤立或冷戰(zhàn)時(shí)期的霸主地位都會(huì)完全不同。因此,基辛格在回顧歐美特別是歐洲均勢(shì)史的基礎(chǔ)上,給美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了忠告。首先,基辛格強(qiáng)調(diào),冷戰(zhàn)后的世界,美國(guó)成為碩果僅存的超級(jí)大國(guó),有能力在全世界進(jìn)行干涉?墒,權(quán)力變得越來越分散,而且軍力有關(guān)的問題也消失了。冷戰(zhàn)勝利使得美國(guó)進(jìn)入一個(gè)非常類似十八、十九世紀(jì)歐洲國(guó)家體制的世界,也面臨美國(guó)政治家、思想家一再質(zhì)疑的實(shí)際狀況。“冷戰(zhàn)結(jié)束,制造出觀察家稱之為“單極世界”或“一個(gè)超級(jí)大國(guó)”的世界。但是,美國(guó)實(shí)質(zhì)上并沒有比冷戰(zhàn)開始時(shí)更能單方面獨(dú)斷全面問題。美國(guó)比10年前更占優(yōu)勢(shì),可是夠諷刺的是,權(quán)力也更加分散化。因此,美國(guó)能夠運(yùn)用來改造世界其他地區(qū)的力量,實(shí)際也減弱了。
其次,基辛格認(rèn)為,存在著幾個(gè)實(shí)力相近國(guó)家的未來的世界新秩序應(yīng)建立在某種均衡的觀念之上,而這是美國(guó)向來難以接受的觀念。事實(shí)上,美國(guó)受惠均勢(shì)良多,但卻排斥均勢(shì)觀念。基辛格指出:均勢(shì)體系雖不能避免危機(jī)甚或戰(zhàn)爭(zhēng),但如能作妥善安排,其作用則在于使一國(guó)宰制他國(guó)的能力及發(fā)生沖突的規(guī)模受到限制。它所追求的是穩(wěn)定緩和,甚于和平。均勢(shì)依其自身含義,無法讓國(guó)際社會(huì)中的每一個(gè)成員都感到滿意。它最能發(fā)揮功效的情形,是在對(duì)其不滿的程度尚未超過受害一方已忍無可忍而力圖推翻國(guó)際秩序的極限之時(shí)。
應(yīng)該說,基辛格勾畫的21世紀(jì)的世界新秩序,是建立在勢(shì)力均衡基礎(chǔ)上的多極世界,是政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的世界,因此,它對(duì)冷戰(zhàn)后奉行“單極戰(zhàn)略”的美國(guó)政府無疑是一副清醒劑。但是,基辛格的計(jì)劃中也存在一些矛盾,例如他一方面批評(píng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人總是把自身的理想視為當(dāng)然,很少認(rèn)清這些價(jià)值對(duì)旁人而言是多么離經(jīng)叛道,多么令人寢食難安;
但另一方面,他又強(qiáng)調(diào)借由共同的價(jià)值觀可以增強(qiáng)勢(shì)力均衡。在現(xiàn)代世界,這些價(jià)值必然是民主的理念。
基辛格對(duì)俄羅斯的看法也存在著偏頗。他一方面歡迎俄羅斯的轉(zhuǎn)向,另一方面,他仍認(rèn)為俄羅斯是一個(gè)“天然的”、“本能的”的大國(guó),它仍舊是美國(guó)的戰(zhàn)略威脅,無論俄羅斯奉行什么樣的意識(shí)形態(tài)都是一樣。
三、簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)
基辛格是一個(gè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)有爭(zhēng)議的政治人物。在1973年以前,它曾被美國(guó)媒體吹捧為“外交戰(zhàn)略家”、“獨(dú)腳智囊團(tuán)”和“超級(jí)國(guó)務(wù)卿”等,認(rèn)為他是一個(gè)善于“用筷子吃魚子醬”的“縱橫捭闔的能手!焙髞,由于“水門事件”等國(guó)內(nèi)政治因素的影響,對(duì)基辛格的負(fù)面評(píng)價(jià)一度又占了上風(fēng),有人把他稱為現(xiàn)代的梅特涅或俾斯麥,而這并非對(duì)他的褒揚(yáng);粮襁曾被人指責(zé)為美國(guó)歷來掌權(quán)者種“最危險(xiǎn)的人物”,說他的外交是“踩鋼絲表演,”“象唐.吉訶德與風(fēng)車作戰(zhàn)”一樣徒勞;粮竦那巴隆⒛峥怂烧韲(guó)防部長(zhǎng)納特在1975年,曾撰文批評(píng)基辛格,抨擊他的對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行“緩和”的政策。納特把基辛格上臺(tái)前后的對(duì)外政策思想進(jìn)行了比較,認(rèn)為基辛格在對(duì)蘇政策的一系列重大問題上“拋棄了他先前的信念,”“作為政府官員的基辛格,再也找不到一個(gè)比作為學(xué)者的基辛格對(duì)他自己的緩和政策批評(píng)得更嚴(yán)厲的人了” 納特的批評(píng)應(yīng)該說是有根據(jù)的。在《核武器與對(duì)外政策》中,基辛格強(qiáng)硬地表示,“現(xiàn)代武器的極端殘酷,使人們一想到戰(zhàn)爭(zhēng)便發(fā)生厭惡之感;
但是,不愿冒任何危險(xiǎn)的做法,無異于給蘇維埃統(tǒng)治者一張空白支票!痹谠摃校提出了打“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”的觀點(diǎn)。
后來,他改變了看法,主張開始時(shí)使用常規(guī)武器。
但是,1973年擔(dān)任國(guó)務(wù)卿以后,基辛格提出:“緩和是當(dāng)務(wù)之急。在一個(gè)籠罩著核毀滅危險(xiǎn)陰影的世界里,除了謀求緩和緊張局勢(shì)之外,沒有別的合理的辦法。” 1979年在基辛格離開政府兩年之后,他對(duì)自己的“緩和”政策也不再堅(jiān)持了;粮癖硎荆骸拔覀儧Q不應(yīng)受緩和的蒙蔽,而感到高枕無憂,放松防務(wù)努力,并且不愿意考慮在地理政治上的后果,否則緩和就會(huì)變成綏靖。” 美國(guó)另一位著名的戰(zhàn)略理論家布熱津斯基對(duì)基辛格也嘖有煩言。他聲稱,從地緣政治的角度分析,基辛格沒有什么了不起的成就。他說,基辛格以其華而不實(shí)的工作作風(fēng)取代了對(duì)美蘇沖突的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入細(xì)致的分析。
其實(shí),基辛格和布熱津斯基只是看問題的角度不同而已;粮耠m然以均勢(shì)理論起家,但他沒有忽視地緣政治問題。例如在《大外交》中,他指出,“就地緣政治而言,美國(guó)是歐亞大陸海岸外的一座島嶼而已,歐亞大陸的資源與人口都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)。不論冷戰(zhàn)存在與否,單一一個(gè)大國(guó)主宰歐亞大陸兩大范圍之一(歐洲或亞洲),都會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成戰(zhàn)略意義上的危險(xiǎn)。因?yàn)檫@樣的組成會(huì)在經(jīng)濟(jì)勝過美國(guó),最后在軍事上也凌駕美國(guó)之上。即使這個(gè)主宰的大國(guó)開明,也必須抵制此一危險(xiǎn);
因?yàn)橐坏┻@個(gè)大國(guó)改變意向,美國(guó)將會(huì)發(fā)現(xiàn)本身有效抵抗的力量已經(jīng)大減、也逐漸沒有能力影響事件發(fā)展!
隨著時(shí)間的推移,80年代以后,基辛格的價(jià)值終于被重新發(fā)現(xiàn)。里根總統(tǒng)在1983年任命他為中美洲政策兩黨委員會(huì)主席。里根在準(zhǔn)備與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭驎?huì)晤時(shí),也曾向他請(qǐng)教,F(xiàn)在美國(guó)人已能心平氣和地評(píng)價(jià)基辛格的外交成就了!锻饨徊┦炕粮瘛芬粫淖髡呤鏍柎男粮駥懙溃赫竦习.艾奇遜設(shè)計(jì)了冷戰(zhàn)早期的美國(guó)外交政策結(jié)構(gòu)一樣,基辛格創(chuàng)造了一種越南戰(zhàn)爭(zhēng)后的外交框架,而且還陷入外交政策官員所面臨的環(huán)境變化之中!昂嗬.基辛格是自冷戰(zhàn)初期以來最出色、最值得稱道的美國(guó)外交家!薄盎粮瘳F(xiàn)實(shí)的外交成就尚無人能出其右者!薄盎粮裾J(rèn)識(shí)到了美國(guó)實(shí)力的范圍與限度!薄霸谡f服美國(guó)人認(rèn)清自己在世界政治中所擁有利益的性質(zhì)方面,基辛格至少在其部分任期時(shí)間里獲得了成功。在他之前沒有幾個(gè)人,在他之后還沒有人能夠做到這一點(diǎn)。”
我們認(rèn)為,基辛格在西方外交思想上的貢獻(xiàn)主要有三個(gè)方面:首先他證明了均勢(shì)理論可以運(yùn)用于核時(shí)代,可以用來解決核時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題。在他的博士論文中,他論證了19世紀(jì)與20世紀(jì)的相似性;
在《大外交》中,他又論證了19世紀(jì)與21世紀(jì)的相似性;粮竦恼撟C擊破了那種認(rèn)為在核時(shí)代國(guó)際關(guān)系已發(fā)生根本變化的觀點(diǎn),相反他強(qiáng)調(diào)了歷史將繼續(xù)發(fā)揮作用,均勢(shì)對(duì)于維護(hù)世界和平仍然是不可或缺的;粮裨1972年曾經(jīng)宣稱:自從1969年以來,美國(guó)政府“已把承認(rèn)現(xiàn)實(shí)作為美國(guó)政策的出發(fā)點(diǎn)。本政府的政策的特點(diǎn)有時(shí)被說成是以傳統(tǒng)的均勢(shì)原則為基礎(chǔ)的。如果說這個(gè)說法意味著深信安全需要一定程度的均勢(shì),那么這個(gè)說法是有一定道理的! 其次,基辛格提出了“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”理論和核威懾的思想,為處于困境中的美國(guó)核戰(zhàn)略找到了出路。肯尼迪政府的“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”、卡特政府的“抵消戰(zhàn)略”都是這種理論的具體體現(xiàn)。第三,基辛格強(qiáng)調(diào)了外交政策、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的關(guān)聯(lián),認(rèn)為,對(duì)以一項(xiàng)政策的決定性考驗(yàn),要看它能否取得國(guó)內(nèi)的支持。這包括兩個(gè)方面:一是使政策在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部得到確立的問題,這要看政府機(jī)構(gòu)是否合理;
其次是使政策與國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)協(xié)調(diào)一致,而這是一個(gè)歷史發(fā)展問題!罢渭揖酮q如古典劇中的英雄,他預(yù)見了未來,但無法證明其是否‘真實(shí)’。各民族只能從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí);
等到它們‘領(lǐng)悟’時(shí),要采取行動(dòng)已為時(shí)太晚。……因此,政治家必須是教育家;
他必須填補(bǔ)本國(guó)人民的經(jīng)驗(yàn)和自己的預(yù)見之間、本國(guó)的傳統(tǒng)和其未來之間的鴻溝!
當(dāng)然,基辛格的外交思想中也存在某些局限性和前后不一等問題,但是,他關(guān)于在均勢(shì)基礎(chǔ)上建立有效的、持久的和穩(wěn)定的國(guó)際秩序的觀念卻是始終一貫的。
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