2003年3月20日，美國不顧安理會多數(shù)成員國和國際社會的強(qiáng)烈反對，繞開聯(lián)合國安理會，對伊拉克發(fā)動了戰(zhàn)爭。伊拉克問題和平解決的努力歸于失敗。

　　如果說前一階段，中國的重點(diǎn)應(yīng)該放在如何通過和平和外交手段爭取避免戰(zhàn)爭的話，那么現(xiàn)在中國外交的重點(diǎn)，就要放在這場戰(zhàn)爭對中國會產(chǎn)生什么影響的分析上，考慮如何避免和減輕戰(zhàn)爭對中國的國家利益的損害，如何變不利因素為有利因素。

　　預(yù)計(jì)戰(zhàn)爭對中國會產(chǎn)生什么影響，首先要對戰(zhàn)爭會有什么結(jié)果有一個(gè)大致的判斷。從過去美國動武的歷史和雙方的實(shí)力對比來看，伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)很可能會失敗。但這場戰(zhàn)爭能打多久，戰(zhàn)爭進(jìn)程是否順利，對美國、國際社會和中國的影響也會不同。

大致可能有四種結(jié)局：1美軍速戰(zhàn)速決，伊軍內(nèi)部發(fā)生重大變亂，戰(zhàn)爭阿富汗化；
2美軍進(jìn)展不太順利，伊軍頑強(qiáng)抵抗，戰(zhàn)爭拖延2—3月，戰(zhàn)爭科索沃化；
3伊軍對境外目標(biāo)發(fā)動襲擊，或在其他國家和地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件，戰(zhàn)爭擴(kuò)大化；
4伊軍的游擊戰(zhàn)略產(chǎn)生效果，戰(zhàn)爭越南化。一般估計(jì)前兩種情況的可能性較大。戰(zhàn)爭其他尚難估計(jì)的因素有：開戰(zhàn)后，國際社會反戰(zhàn)力量對美英兩國造成多大壓力；
國際恐怖主義勢力是否會在此時(shí)機(jī)制造新的襲擊等。

　　不管戰(zhàn)爭如何結(jié)束，可以肯定的是，從近期來看，戰(zhàn)爭會對中國的國家利益產(chǎn)生一定的直接損害：1中國主張的和平解決伊拉克問題的立場被美國的戰(zhàn)爭取代，這是中國不愿看到的，是對中國作為安理會常任理事國和大國利益的損害；
2 油價(jià)上漲因素對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，現(xiàn)在油價(jià)已經(jīng)上漲到30多美元一桶，開戰(zhàn)后油價(jià)如何走勢，取決于戰(zhàn)爭結(jié)束的時(shí)間，時(shí)間越長，油價(jià)上漲的幅度可能越大，再加上其他重要的產(chǎn)油國如委內(nèi)瑞拉局勢不穩(wěn)，如果伊拉克再把戰(zhàn)火引向中東地區(qū)科威特、沙特等其他重要的產(chǎn)油國，對中國的損害會更大；
3中國在伊拉克現(xiàn)有的利益會遭到損害，其中包括中國在伊拉克開采石油的協(xié)定和投資，中國在伊拉克的使館和其他設(shè)施可能遭到損害等。從更長的時(shí)期看，戰(zhàn)爭對中國國家利益的間接和可能的情況有：1如果戰(zhàn)爭對美國和西歐經(jīng)濟(jì)、東亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的消極影響，會使中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境惡化，可能影響中國對外貿(mào)易的增長；
2美國控制中東石油這一重要的戰(zhàn)略資源，在中美關(guān)系出現(xiàn)重大矛盾的情況下，會對中國形成一定的戰(zhàn)略壓力。

　　但是，也不能對戰(zhàn)爭給中國國家利益帶來的損害過于悲觀。開戰(zhàn)固然對中國的大國利益造成損害，但美國破壞安理會的權(quán)威，所有的大國利益都有損害，美國要為戰(zhàn)爭拋開安理會承擔(dān)巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)；
英國布萊爾政府可能為追隨美國的戰(zhàn)爭政策而付出國內(nèi)政治的代價(jià)；
法德俄三國反對戰(zhàn)爭的態(tài)度最堅(jiān)決，因此戰(zhàn)爭對法俄的國際影響力的損害也比中國更大；
相對而言，中國的大國利益損害是較小的；
戰(zhàn)爭造成的油價(jià)上漲可能會有限的和短期的；
至于后面的兩種損害還只是一種可能性，能不能對中國形成損害和帶來多大的損害，也還取決于中國如何應(yīng)對。例如，第一次海灣戰(zhàn)爭后，中國在中東的利益即使在克林頓執(zhí)政前期執(zhí)行對華遏制時(shí)期，也并沒有因?yàn)槊绹�在中東有駐軍而受到多大的損壞。更重要的是，伊拉克戰(zhàn)爭只是局部戰(zhàn)爭，不會從根本上動搖世界和平與發(fā)展的大格局，只要大國之間不發(fā)生戰(zhàn)爭，世界和平與穩(wěn)定還是基本上能維護(hù)的。雖然法德俄中與美國在要不要動武上有重大分歧，但這種分歧引起的大國關(guān)系的變化是有限的，也有很大的變化空間。法德俄三國在戰(zhàn)略上與美國并沒有根本的矛盾，不會因此而翻臉引發(fā)戰(zhàn)爭。中國與美國的矛盾相對法德俄與美國的矛盾更小，美國雖然對中國也有不滿，但不會從根本上改變中美關(guān)系相對較好的現(xiàn)狀。所以，戰(zhàn)爭給中國國家利益帶有一的損害又是有限的。在這個(gè)問題上，我們也要從科索沃戰(zhàn)爭的分析中吸取教訓(xùn)。科索沃戰(zhàn)爭后，有些人認(rèn)為，中國和平與發(fā)展的機(jī)會沒有了，因此中國要改變和平與發(fā)展的判斷，把重心轉(zhuǎn)到國家安全和軍事優(yōu)先的軌道上來。但事實(shí)表明，這種判斷是不合乎形勢的發(fā)展的，中國在1999至2002年間繼續(xù)保持了高速增長的勢頭。

　　更值得我們思考的是，戰(zhàn)爭可能引起一些國際政治經(jīng)濟(jì)的變化，這些變化有沒有可能會給中國帶來一些意想不到的機(jī)會？下面一些變化有可能對中國繼續(xù)保持和平與穩(wěn)定，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是有利的：

　　1 即使在戰(zhàn)爭順利的情況下，戰(zhàn)爭也有可能會引發(fā)美國與中東國家之間政治關(guān)系的變化，刺激中東地區(qū)的宗教極端主義和國際恐怖主義活動的增長；
美國本想通過伊拉克戰(zhàn)爭殺雞儆猴，威懾其他所謂的流氓和邪惡國家，但這些國家卻有可能得出另外一個(gè)教訓(xùn)，就是只有擁有大規(guī)模殺傷性武器，才能威懾美國不敢輕易發(fā)動所謂先發(fā)制人的戰(zhàn)爭，引發(fā)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散的浪潮；
美國將不得不在一個(gè)較長時(shí)間內(nèi)把主要力量用于壓制它所打開的潘朵拉盒子；
如果戰(zhàn)爭不順利，則會使美國遭遇更大的麻煩；
這將減輕美國國內(nèi)反華派和強(qiáng)硬派對中國的壓力；

　　2 戰(zhàn)爭的非法性將引發(fā)美國國內(nèi)反戰(zhàn)的浪潮，如果戰(zhàn)爭不順利，則這種反彈會更強(qiáng)烈，這種變化有可能改變美國國內(nèi)現(xiàn)在強(qiáng)硬派得勢的趨勢。許多人預(yù)期，小布什不把主要精力集中于出現(xiàn)了大麻煩的美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題上，確要冒天下之大不韙，拋開聯(lián)合國發(fā)動對伊戰(zhàn)爭，有可能步老布什羸得了戰(zhàn)爭卻失去了總統(tǒng)寶座的后塵；
這也可能壓制美國強(qiáng)硬派的單邊主義的發(fā)展，為中國和美國改善關(guān)系提供更大的空間；

　　3戰(zhàn)爭造成的世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，可能造成新的投資流向的變化。中國在2002年成為世界第一大引進(jìn)外資國，固然是中國政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的大環(huán)境所決定的，但在某種程度上也是由于美國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)因素引出的，911事件后美國經(jīng)濟(jì)的滑坡和美國對伊戰(zhàn)爭可能造成國際極端勢力和國際恐怖主義新的襲擊波，阿拉伯國家與美國的關(guān)系緊張也可能使更多的中東產(chǎn)油國的資金改變在美投資的流向；
歐洲經(jīng)濟(jì)的低迷和東亞其他國家經(jīng)濟(jì)上的問題，可能會使這些流出的資金進(jìn)一步流向中國。

　　4伊拉克的戰(zhàn)后重建也可能會為中國帶來新的商機(jī)。

　　5從戰(zhàn)爭學(xué)會戰(zhàn)爭對中國的安全來說也是一種機(jī)會。一個(gè)國家的軍事能力既包括先進(jìn)的軍事技術(shù)裝備等硬實(shí)力，也包括軟實(shí)力即作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的軍事指揮理念、軍隊(duì)作戰(zhàn)實(shí)體結(jié)構(gòu)等方面，中國在兩個(gè)方面都欠缺。

中國從1991年的海灣戰(zhàn)爭、1999年的科索沃戰(zhàn)爭和2001年阿富汗戰(zhàn)爭都學(xué)到了不少經(jīng)驗(yàn)。伊拉克戰(zhàn)爭對中國提高軍事軟實(shí)力來說，也是一個(gè)難得的機(jī)會。

　　所以，美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭，盡管會為中國帶來一定的損害，但這些損害是有限的，而與此同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭帶來的一些變化有可能為中國帶來一些新的機(jī)會。戰(zhàn)爭給中國帶來多大的直接和現(xiàn)實(shí)的損害，中國能不能減輕甚至避免這些損害，中國能不能抓住戰(zhàn)爭變化帶來的一些機(jī)會，也要看中國如何應(yīng)對這種戰(zhàn)爭。

　　能抓住有利的時(shí)機(jī)發(fā)展固然是一種本事，但在看似不是機(jī)會的條件下創(chuàng)造機(jī)會，更是一種大本事。

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