關(guān)鍵是建立“少數(shù)人說了不算”的機(jī)制
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
由于存在著較大的制度缺陷與道德風(fēng)險(xiǎn),并不斷被“買官鬻爵”案例所佐證,“少數(shù)人選少數(shù)人”這種慣常的、沿用了多年的“伯樂相馬”式的干部選拔任用辦法,近年來受到越來越多人的質(zhì)疑。
買官鬻爵之所以能屢屢得逞,蓋因掌控選人用人者權(quán)力過份集中。鬻爵者,一言九鼎,“程序”成為擺設(shè),“民意”隨意強(qiáng)奸,參與者無不唯“少數(shù)人”馬首是瞻。什么提名啦、考察啦、常委會(huì)討論、公示啦,等等,全部為“少數(shù)人”掌控,一切的一切都可以變通;
買官者,只需叮死“少數(shù)人”,想盡一切辦法把“少數(shù)人”擺平,接下來,不論遭遇任何艱難險(xiǎn)阻,最終自有“少數(shù)人”為你擺平,買官者自然是平步青云。
權(quán)力過分集中必然引發(fā)腐敗,古今中外概莫能外。近期新華網(wǎng)披露的國內(nèi)大批貪官攜巨款外逃,就是權(quán)力過分集中引發(fā)腐敗現(xiàn)象的又一佐證。即使是在有著上百年公司治理實(shí)踐、素有監(jiān)督嚴(yán)厲著稱的西方國家,權(quán)力過分集中的CEO們,同樣也搞出了像安然、世通那樣的丑聞,導(dǎo)致了嚴(yán)重侵害中小股民利益事件的發(fā)生。
正是對權(quán)力可能蛻變的審慎和對權(quán)力行使者的“不信任”,法國思想家孟德斯鳩才說出“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”這句古訓(xùn)。也正是這個(gè)“不信任”,公共權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制才應(yīng)運(yùn)而生。
根治“買官鬻爵”現(xiàn)象,最重要的是像股權(quán)適當(dāng)分散那樣,把權(quán)力最大限度地分散,建立“少數(shù)人說了不算”的機(jī)制。
建立“少數(shù)人說了不算”的機(jī)制,就必須在干部選拔任用工作中最大限度地?cái)U(kuò)大民主,落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對群眾直接參與的推薦候選人、干部考察、民意測評、任前公示等環(huán)節(jié),只要不涉及個(gè)人隱私,其結(jié)果都應(yīng)當(dāng)像公開選舉那樣當(dāng)場予以公布,徹底消除“暗箱操作”,讓“陽光操作”貫穿干部選拔任用工作的始終。當(dāng)群眾的參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正管用之時(shí),當(dāng)掌握選人用人大權(quán)的“少數(shù)人”自己也覺得說了不算之后,“少數(shù)人說了不算”這種全新的“賽場選馬”式的選人用人機(jī)制,就算真正得以形成。
“少數(shù)人說了不算”機(jī)制形成之后,跑官買官現(xiàn)象就會(huì)嘎然停止;
鬻爵者,受人錢財(cái),無法成人美事,自然就會(huì)收斂,甚至從此罷手。一些行為不端或根本不具備干部條件者,由于害怕群眾的“眼睛”,自然會(huì)向當(dāng)年克林頓再提的司法部長人選那樣,自行告退,再不敢參與公務(wù)員的角逐。干部由于分清了孰重孰輕,密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)瞬間轉(zhuǎn)變?yōu)槊芮新?lián)系群眾,惟有如此,我們的干部才能真心為民。也只有這樣,我們的黨才能贏得老百姓的真心信任和擁護(hù)。
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