今年5月12日，北大行政當(dāng)局公布了一份《北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案》，并在一定的范圍內(nèi)征求意見。該方案分兩個部分47條，核心是通過限制教師聘期和申請晉職次數(shù)，迫使全校副教授以下教員面臨下崗的威脅。學(xué)校的這次改革方案已被外界稱為“休克療法”，將給北大未來以及建設(shè)世界一流大學(xué)的事業(yè)帶來無窮禍患。與歷次的改革方案一樣，這次改革方案完全撇開學(xué)校教代會和工會，是學(xué)校行政當(dāng)局少數(shù)人閉門造車的產(chǎn)物，同時嚴(yán)重地違反了《勞動法》和《教師法》，更不符合中國的國情和北大的校情。學(xué)校行政當(dāng)局打著“改革”和“學(xué)習(xí)國外一流大學(xué)”的旗號，以陳舊的管理觀念為指導(dǎo)，企圖簡單搬用企業(yè)管理模式，把“光榮”的人民教師貶低為臨時打工者，并使他們處于“饑餓”紀(jì)律的束縛之下，這種做法顯然與“改革”的目的以及中國社會主義大學(xué)的性質(zhì)完全背道而馳。

　　作為北京大學(xué)的“主人”以及正在北大教學(xué)科研一線奮斗的中青年教員，我們本著愛北大、支持真改革，反對假改革的宗旨，謹(jǐn)對北大行政當(dāng)局的這次改革方案提出如下質(zhì)疑和建議：

　　一、關(guān)于改革方案出臺的時機(jī)問題。根據(jù)該改革方案的序言所稱，學(xué)校行政當(dāng)局在今年2月已經(jīng)對此次教師人事改革進(jìn)行了研討，并形成了“一致意見”。顯然由于“非典”肆虐，該方案的公布日期被推遲了。學(xué)校的這種考慮可以理解。但是令人無法理解的是，今年5月，北京“非典”雖有緩解，但并未得到有效控制，黨中央和學(xué)校也再三強(qiáng)調(diào)，必須克服麻痹、松懈情緒，萬眾一心戰(zhàn)勝“非典”。在這樣一個非常時刻，學(xué)校行政當(dāng)局卻突然出臺了改革方案，客觀上對于團(tuán)結(jié)全體教師開展防“非典”斗爭恐怕不能起到什么促進(jìn)作用。

　　二、關(guān)于中青年教師隊(duì)伍的評價問題。引入競爭和流動的機(jī)制是正確的和必要的。但學(xué)校行政當(dāng)局對現(xiàn)有中青年教師隊(duì)伍應(yīng)該有一個起碼的尊重和信任。目前，副教授以下青年教師是北大本科生課程的主要承擔(dān)者，他們也是研究生課程以及科研工作中的生力軍，他們還擔(dān)負(fù)著院系的各種煩瑣的服務(wù)工作。雖然我們不能說每個人都是合格的，但絕大多數(shù)中青年教師都在兢兢業(yè)業(yè)地工作，因此也是稱職的。現(xiàn)在學(xué)校行政當(dāng)局依據(jù)過時的管理觀念，秉承資本主義原始積累的原則和叢林法則，用“饑餓”紀(jì)律管制教師，使他們時刻處于生存得不到保障的境地。但是教師不是物，我們是人，大寫的“人”，我們要求有生存的權(quán)利和人的尊嚴(yán)，要求有做學(xué)問的寬松的環(huán)境，要求有為北大新的百年貢獻(xiàn)心力的機(jī)會。

　　三、關(guān)于改革的方式和方法問題。學(xué)校改革的大方向是正確的，但改革方式和方法卻需要仔細(xì)推敲。學(xué)校行政當(dāng)局的此次改革方案毫無疑問是休克式，想一步到位，這種急迫的心情可以理解，但效果卻可能適得其反。因?yàn)檫@個方案完全否定歷史，與過去的改革缺少銜接；
其次對整個中青年教師隊(duì)伍沒有區(qū)分，例如有些副教授已經(jīng)在北大工作了幾十年，現(xiàn)在學(xué)校準(zhǔn)備把他們一腳踢開，這與情與理都說不過去，更逞論什么人文關(guān)懷。學(xué)校完全可以實(shí)行老人老政策，新人新政策；
最后，通過自然漸進(jìn)的方法，學(xué)校也完全可以達(dá)到引入競爭和流動的機(jī)制，建立世界一流師資隊(duì)伍的目標(biāo)，而沒有必要搞什么激進(jìn)改革，動搖學(xué)校團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　四、關(guān)于如何學(xué)習(xí)外國高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的問題。建設(shè)世界一流大學(xué)，當(dāng)然需要借鑒國外一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和做法。但是，首先學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要切合中國的實(shí)際，中國的大學(xué)是社會主義性質(zhì)的，不可能照搬照抄外國的經(jīng)驗(yàn)。在這個問題上，50年代我們?nèi)�盤學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的教訓(xùn)值得記��；
其次，學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，到底應(yīng)該學(xué)什么？目前中國大學(xué)體制上的主要弊端是政校不分，行政主導(dǎo)和學(xué)科建設(shè)單一，因此我們應(yīng)當(dāng)借鑒外國大學(xué)自主辦學(xué)、教授治校、通識教育等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用來改造我們自己的大學(xué)，朝著建設(shè)世界一流大學(xué)的道路迅跑；
最后，學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不可從政策制定者的利益出發(fā)，以“改革”之名，行保護(hù)某些人“既得利益”之實(shí)。例如，此次北大改革方案擬實(shí)行教授終身制，表面上看是學(xué)習(xí)了外國高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上卻是移花接木，把外國大學(xué)的終身教職制度（Tenure track）歪曲為終身教授制度。

　　五、關(guān)于教師勞動權(quán)和職業(yè)保障問題。1997年，中共十五大提出了“以法治國”的方略，黨和國家也公布了一系列法律保障教師的勞動權(quán)和其他權(quán)利�！吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定了勞動者有勞動權(quán)、集體談判勞動合同權(quán)以及雇主不能無故解除勞動合同等；
《中華人民共和國教師法》規(guī)定教師的待遇應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家的公務(wù)員。從歷史上看,教師曾是中國國家干部隊(duì)伍的重要組成部分,現(xiàn)在雖然不再是國家公務(wù)員,但由于北大作為國立大學(xué)的性質(zhì),仍應(yīng)當(dāng)屬于國家長期雇傭的公職人員。而且，北大行政當(dāng)局起初在雇傭教師時并不是將他們作為臨時人員聘用的。因此，北大的教師人事改革方案應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律，不能單方面由學(xué)校行政當(dāng)局說了算，教師對于學(xué)校當(dāng)局擅自改變過去約定以及提出新合約應(yīng)當(dāng)有集體談判的權(quán)利。

　　六、關(guān)于教師人事制度改革與其他人事制度改革的配套問題。目前在北大，到底是教師人數(shù)多了，還是其他人員多了，這是一個學(xué)校當(dāng)局非常明白的問題。教師人數(shù)的多少是由學(xué)生人數(shù)決定的，也就是通常講的師生比例，這個完全可以通過實(shí)行總量控制來解決。根據(jù)學(xué)校有關(guān)方面統(tǒng)計，北大現(xiàn)有學(xué)生39533人，教授1129名，副教授1461名，也就是說加上講師、助教約在3000人左右，這個比例在國內(nèi)外決不是最高的。問題在于，北大的行政和后勤人員在總量上仍然超過教員，達(dá)到4000多人,這在世界一流大學(xué)中卻是絕無僅有的。

　　七、關(guān)于院系在教師管理中的權(quán)限問題。北大前幾次的改革曾經(jīng)明確宣示，院系在教師的聘任、職務(wù)晉升等方面將享有較大的權(quán)限，這是符合權(quán)力下放的原則的。但是，此次改革采取一刀切的辦法，不管各個院系的實(shí)際情況以及是否缺編等，對教師聘用、管理作了硬性規(guī)定，院系在人事上的權(quán)力被侵蝕。實(shí)際上，學(xué)校只需要進(jìn)行總量上的控制就可以，其他應(yīng)當(dāng)交給院系操作，學(xué)校當(dāng)然也可以形使監(jiān)督的權(quán)力。

　　八、關(guān)于建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵何在的問題。此次改革方案聲稱：“創(chuàng)建世界一流的關(guān)鍵是人才，建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍的關(guān)鍵是科學(xué)合理的人事制度”。這種說法應(yīng)該說不完全正確。建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，北大因有蔡元培而成為近代大學(xué)；
因有馬寅初而沒有墮落；
因有丁石孫而贏得榮譽(yù)。而北大教師雖在名義上為北大主人翁，但從無參與學(xué)校大政方針決定之權(quán)利和途徑，無權(quán)利者無義務(wù)，因此根本不可能成為建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵。學(xué)校當(dāng)局的說法實(shí)際意味著，建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵在人才，建設(shè)一支優(yōu)秀教師隊(duì)伍的關(guān)鍵是科學(xué)合理的人事制度，而建立科學(xué)合理人事制度的關(guān)鍵在于人事部。

　　九、關(guān)于要不要給可能下崗的教師出路的問題。隨著改革的深化，一部分北大教師肯定要面臨下崗的問題，但是學(xué)校給這些人應(yīng)當(dāng)有出路。對此學(xué)校要有人性化的管理辦法，妥善安排他們的出路。因?yàn)椋�一方面這些教師大多受過10多年的高等教育，并在北大工作幾十年，在教學(xué)、科研方面曾經(jīng)取得過一些成績，現(xiàn)在將他們掃地出門，不給出路，不僅與國家有關(guān)法律相抵觸，而且是嚴(yán)重的資源浪費(fèi)；
另一方面，這些教師中不少本校生原來是作為優(yōu)秀分子留校的，即使他們未必是拔尖人才，但與其他學(xué)校的師資相比仍然具有優(yōu)勢。歷史上北大曾規(guī)定，外校的教授到北大一開始只能作副教授。現(xiàn)在，北大也應(yīng)有這樣的自信。然而，目前的改革方案規(guī)定不再留北大自己的畢業(yè)生，這不僅是缺乏自信的表現(xiàn)，也是對北大自身教育水平的否定。

　　十、關(guān)于教師隊(duì)伍的梯隊(duì)問題。教師是一個完整的隊(duì)伍，是一個梯隊(duì)。此次改革只考慮穩(wěn)定教授隊(duì)伍，而在副教授、講師隊(duì)伍中“建立有活力和競爭力的教師聘任和職務(wù)晉升制度”。這不僅有悖公平的原則，而且會嚴(yán)重影響改革的效果，并在教師隊(duì)伍中人為制造矛盾，最終損害北大的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。一方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)考慮教授隊(duì)伍也需要引進(jìn)競爭機(jī)制的問題；
另一方面，中青年教師隊(duì)伍的穩(wěn)定也是學(xué)校不容忽視的問題。其實(shí)，這方面國外的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)就是建立終身教職制度，該制度在國外高校的建立，目的在于加強(qiáng)教師職業(yè)的安全感，保障教師不受行政當(dāng)局威脅進(jìn)行自由、獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究。一個北大的教授、副教授、講師或助教，只要他在自己的崗位上勤勤懇懇，努力工作并且基本稱職，他就有權(quán)利在自己的崗位上工作到退休。

　　一位英格蘭偉人在47年前曾經(jīng)勸說過一位魯莽的改革家。他說：“您正在進(jìn)行大規(guī)模的改革，這是很好的！我只是想建議您別太性急。一蹦兩跳并不容易跨越深淵，倒是可能墜入其中”。北大的改革是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，也是推動北大發(fā)展、建設(shè)世界一流大學(xué)、奠定北大未來新的百年輝煌的前提和動力。但是，我們不能割斷歷史，更不能脫離中國的國情、北大的校情，改革應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序有步驟地進(jìn)行，而相信黨、相信群眾，則是我們永遠(yuǎn)立于不敗之地的關(guān)鍵。

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