時間：2001年11月25日（星期日）晚7：00－9：00

　　地點：三教107

　　主講人：牛大勇教授（北京大學(xué)研究生院常務(wù)副院長、北京大學(xué)歷史系教授）

　　主辦單位：北京大學(xué)研究生學(xué)術(shù)促進會

　　講座內(nèi)容：

　　今天要講的題目是“肯尼迪、赫魯曉夫和中國的核幽靈”，主要是講60年代中美蘇三國之間就核問題所采取的一些作法。

　　我們先從中國說起，中華人民共和國成了后采取了“一邊倒”的外交策略。因為就當(dāng)時的國內(nèi)外形勢來說，中國只能是一邊倒：不能站在中間，站在中間可能是兩邊都受氣，而且也不能倒向美國一邊。從中國革命發(fā)展的自然進程來說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家不能投靠美國，只能倒向蘇聯(lián)，而與蘇聯(lián)結(jié)盟的結(jié)果就是必然要和美國對抗。美國呢，對我們也是采取孤立政策，并且雙方在北朝鮮爆發(fā)了戰(zhàn)爭。

　　從共產(chǎn)黨要控制中國大陸時，美國就開始考慮怎么能夠在中蘇之間采取手段來分化兩國。早在艾森豪威爾時期，美國國務(wù)卿臘斯克等就認(rèn)為要對中國實行強硬政策，而對蘇聯(lián)可以比較緩和，這對后來肯尼迪政府的政策也產(chǎn)生了一定程度的影響�？夏岬辖尤慰偨y(tǒng)后，無論是考慮對蘇政策還是對華政策時，都很重視中蘇矛盾的發(fā)展，以探尋中蘇分歧在美國對外政策上可以利用的方面。而中蘇關(guān)系在經(jīng)歷了五十年代初的“蜜月期”后，56年的蘇共二十大就出現(xiàn)了矛盾，從此，兩國在理論、意識形態(tài)等一系列問題上都發(fā)生了分歧。這種分歧后來擴大到兩黨關(guān)系上，從兩黨關(guān)系波及到國家關(guān)系。57年的時候，蘇聯(lián)還幫助中國發(fā)展核武器，但是后來由于中國政府沒有同意赫魯曉夫提出的建造“長波電臺”和“共同艦隊”的建議，蘇聯(lián)便改變了作法，結(jié)果兩國關(guān)系越搞越僵。

　　對于西方來講，中蘇之間的分歧無疑是給他們提供了一個很好的機會。如何利用這個機會呢？是向?qū)γ绹�威脅最大、實力也最大的蘇聯(lián)施加壓力，與中國結(jié)盟，還是向?qū)γ缿B(tài)度一向強硬的中國進行遏制，而同比較溫和的蘇聯(lián)緩和關(guān)系呢？美國利用分歧的結(jié)果又會如何呢？諸如此類的問題，都是美國決策者要慎重考慮和抉擇的問題，這很復(fù)雜，不是說以有了分歧馬上就可以利用，要長期觀察。

　　就核武器而言，蘇聯(lián)當(dāng)時已經(jīng)擁有核武器了，中國則正在研制。在美國領(lǐng)導(dǎo)人的心目中，中國擁有核武器將是非�？膳碌�，因為中國當(dāng)時在意識形態(tài)上很激進，對美國很敵視，蘇聯(lián)還沒有走到跟美國開戰(zhàn)的地步，而中國在武器相當(dāng)落后、與美國力量極為懸殊的情況下與它打了一仗，而且打的還不錯。所以，中國對侵襲可能作出反應(yīng)成了肯尼迪不得不考慮的問題。另一方面，對中國核武器到底怎么辦，也要考慮蘇聯(lián)的態(tài)度，因為在美國看來，中國當(dāng)時沒有核武器的情況下肯定是受蘇聯(lián)的核保護的。就像現(xiàn)在的日本，雖然日本沒有核武器，但是也沒有哪個國家敢對它使用核武器，因為一旦攻擊日本，美國肯定會站出來。

　　在1967年6、7月召開的維也納首腦會議上，美國利用機會對蘇聯(lián)作出了試探。會前，美國的智囊團設(shè)想了很多辦法，其中之一就是讓肯尼迪在會談時有意地把話題引到中國問題上來，探詢一下蘇聯(lián)有沒有可能和美國采取同樣的立場，兩國聯(lián)合制止中國核力量的發(fā)展。但是會上赫魯曉夫的表現(xiàn)讓肯尼迪等人十分失望，肯尼迪多次試圖把話題往中國問題上拉，甚至引用了毛澤東關(guān)于“槍桿子里出政權(quán)”的論調(diào)，都被赫魯曉夫避開了，最終美國要試探蘇聯(lián)態(tài)度的設(shè)想落了空。中國政府呢，則對這次會議高度懷疑，生怕蘇聯(lián)在會上拿中國去作交易，包括核武器研制方面的利益，當(dāng)然，事實上蘇聯(lián)并沒有這樣做。

　　所以，在維也納會議上，美蘇雖然都認(rèn)為更多的國家掌握核武器對世界是個威脅，但是它們之間沒有能夠達(dá)成關(guān)于防止核擴散的協(xié)議。盡管國際共產(chǎn)主義運動內(nèi)部發(fā)生了嚴(yán)重分歧，但顯然赫魯曉夫還不想把中國當(dāng)作籌碼，拿中國同美國作交易，他確實想緩和同美國的關(guān)系，但是他也要顧及到中國和其它社會主義國家的共產(chǎn)黨組織對此可能的反應(yīng)。如果蘇聯(lián)以中國利益的重大犧牲同美國緩和，肯定會損害蘇聯(lián)在國際共產(chǎn)主義運動、在第三世界民族解放運動中的領(lǐng)導(dǎo)地位和威信，赫魯曉夫當(dāng)然不敢邁出這一步。

　　后來的情況表面，美國并沒有因為沒跟蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議就放棄了制止中國開發(fā)核武器的念頭。美國參謀長聯(lián)席會議主席向政府作了一個報告，估計中國可能會在1962年到1964年期間研制成功核武器，再過兩年就會擁有一定儲備的由飛機運載的核炸彈，之后，中國可能會發(fā)展核導(dǎo)彈，但是美國看不出來蘇聯(lián)在這個過程中會對中國提供何種程度的援助。其結(jié)論是，中國如果獲得核能力，將會對美國和自由世界，特別是亞洲的安全態(tài)勢構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這是毫無疑問的，因此，美國要利用現(xiàn)有的時間從軍事上、心理上和政治上作出協(xié)調(diào)行動，來對抗可能的沖擊。

　　美國決策者內(nèi)部與此相反的觀點也存在，有的觀點認(rèn)為中國研制核武器并不可怕：中國的核力量不可能達(dá)到蘇聯(lián)的程度，這樣小量的核武器對美國構(gòu)不成威脅。他們認(rèn)為可以用另外的辦法來對付中國的核武器，以盡量縮小中國第一次核爆炸對美國及自由世界所造成的沖擊，并且，中國即使有了核武器，主要的威脅也不在軍事上，而是在心理上。中國擁有核武器會產(chǎn)生心理上的優(yōu)勢，而其政治和軍事影響都是次要的。

　　盡管美國可以設(shè)計其它的種種預(yù)防、對抗中國核武器的策略，但是肯尼迪一直都有一個念頭，就是說能不能直接就扼殺中國的核研制。為此，美國成立了一個跨部門的聯(lián)合委員會來研究這個問題、就如何制止中國的核發(fā)展而言，該委員會認(rèn)為主要應(yīng)該通過條約、國際協(xié)議等手段來約束中國，還有一種方法就是直接對中國進行軍事打擊。核對抗的戰(zhàn)略也被肯尼迪政府考慮過，但當(dāng)時美國就對中國進行核打擊的問題存在顧慮，而主要的顧慮是這樣的：一旦對中國使用了核武器，就會使蘇聯(lián)擁有核報復(fù)的主動權(quán)。因為在美國眼里，蘇中之間還是有一個同盟條約，如果美國對中國使用核武器，蘇聯(lián)會協(xié)助中國。

　　美國方面認(rèn)為，依賴核武器來對付中國看來并不合適，而經(jīng)過多次試探美國也認(rèn)識到，通過條約和談判使中國停止核試驗這條路子行不通，美國于是寄希望于國際條約。中國不參加沒關(guān)系，但是如果美國能夠同別的國家，特別是有核武器的主要的國家達(dá)成一個國際條約，這樣對中國、對中蘇可能都會有間接的影響甚至是約束。這種條約會給蘇聯(lián)阻撓中國的核計劃提供一個合法的依據(jù)，從而促使蘇聯(lián)去制止中國的核研制。如果美蘇之間達(dá)成了一個禁止核試驗的條約，中國人就不能以美國和蘇聯(lián)的核試驗作為自己發(fā)展核武器的理由了。以前中國說，因為美蘇發(fā)展核武器，所以我也要發(fā)展，現(xiàn)在如果美蘇之間達(dá)成協(xié)議，中國就沒有什么理由了。而且蘇聯(lián)和其他同中國有關(guān)系的國家也許就可以憑借這種國際條約對中國施加更多的經(jīng)濟、政治方面的壓力。另外，美國考慮如果美蘇之間能達(dá)成一個禁止核試驗的條約，這本身可能就會對中蘇關(guān)系產(chǎn)生分化作用。因為中國對這樣的條約肯定不會歡迎，而對蘇聯(lián)就會產(chǎn)生怨恨，兩國可能會因為條約的存在而吵架。

　　在這種背景下開始出現(xiàn)了1963年又一次的美蘇核禁試會談，不僅是美蘇，英國也加進來了。三個大國湊到一起，舉行莫斯科會談。而正好是在這個時候，中蘇論戰(zhàn)開始升級了。從1963年1月開始，我們公開在報紙上批評擁護蘇共立場的法共、意共及美國共產(chǎn)黨；
而蘇聯(lián)則替他們說話，這些國家的共產(chǎn)黨也對這些批評進行了反擊，這樣中蘇論戰(zhàn)就升級了，中蘇矛盾更加激化。赫魯曉夫這時候也充分表現(xiàn)出他在政治問題上的變化無常的特點。他突然打定了一個主意，就是在6月7日接受了肯尼迪和英國首相麥克米蘭關(guān)于同蘇聯(lián)一起舉行一個禁止核試驗條約的三方高層會談的建議。建議當(dāng)時是秘密的，而蘇聯(lián)接受了這個秘密建議。

　　蘇美英三國有限禁止核武器試驗的談判從7月中旬開始。會議開始之前，肯尼迪指示美國代表要采取一切必要措施、作出一切必要努力去阻止中國的核發(fā)展。他說：“在和蘇聯(lián)的談判中，就中國核發(fā)展的問題，你能走多遠(yuǎn)就走多遠(yuǎn)�！币簿褪钦f給談判代表以無限的自由核討價還價的權(quán)力。7月15日開始的會談中，美國方面的代表是哈里曼。哈里曼是一個老資格的政治家，在第二次世界大戰(zhàn)中就已經(jīng)擔(dān)任了美國的國務(wù)卿，主要是代表羅斯福斡旋美蘇關(guān)系。有人給他取了個外號叫“老狐貍”，說他特別機智、主意多，也比較滑。盡管在會議中哈里曼不止一次地向赫魯曉夫提出中國問題，花了很多時間來勸說赫魯曉夫同他討論中國問題，當(dāng)然主要就是制止中國核發(fā)展的問題；
但是赫魯曉夫極力回避這個問題，很少透露他的想法，頂多表示說，中國要成為核國家是很久以后的事情，現(xiàn)在用不著討論，目前只有美蘇兩個國家可以積累核武器，中國還做不到，中國沒有力量積累核武器。

　　在哈里曼看來，赫魯曉夫很輕視中國的核發(fā)展和核力量，美國卻不這樣認(rèn)為，美國很重視這個問題。國務(wù)卿臘斯克在接到哈里曼的報告后，立即給哈簽發(fā)了一個由肯尼迪親自簽署的信件，信上說：“我們?nèi)匀淮_信中國問題比赫魯曉夫在第一次會議上所說的要嚴(yán)重，而不像他所說的那么輕松，你應(yīng)該私下迫使赫魯曉夫來討論這個問題。我們同意只有美蘇兩家應(yīng)給擁有大量的核武庫，但是，像中共那樣的人，即使手中沒有大量的核力量，對我們大家也是很危險的，所以你應(yīng)該設(shè)法誘出赫魯曉夫?qū)τ谙拗苹蚍乐怪袊�核發(fā)展的手段的看法。一定要迫使他把看法談出來，而且要明確地問他，是愿意蘇聯(lián)采取行動，還是接受美國的行動以達(dá)此目的�！倍�且，肯尼迪還特別指示，如果蘇聯(lián)約束中國的核發(fā)展，美國也準(zhǔn)備約束法國的核發(fā)展。因為法國當(dāng)時也不顧英美的壓力去研制核武器，要自己發(fā)展核武器，成為一個核國家。美國考慮到蘇聯(lián)有可能提出來說，你讓我限制中國，那你怎么不限制法國呀，法國也是個資本主義強國、是個歐洲大國，它擁有核武器在歐洲具有很大份量，而且，法國屬于北大西洋公約組織，與華約組織是對抗的。美國想就這個問題同蘇聯(lián)作個交易：蘇聯(lián)限制中國，美國限制法國。其實法國它也限制不了，法國不會那么容易就范的。

　　盡管肯尼迪有這樣的指示，想作這樣的交易，蘇聯(lián)方面對于磋商中國問題仍然沒有興趣，甚至可以說是毫無興趣，以至哈里曼根本沒有機會提出進一步的建議。美國官員事后檢查會場記錄時非常遺憾地發(fā)現(xiàn)，在莫斯科禁止核試驗條約談判的記錄當(dāng)中，竟找不到美蘇兩家聯(lián)手來對付中國核武器發(fā)展的任何方案，談判最后達(dá)成的協(xié)議竟是：蘇方不要求美方強迫法國就范，美方也不得要求蘇方公然迫使中國遵守這個條約。

　　7月25日，三方草簽了《禁止在大氣層、外層空間和水下進行核試驗的條約》。蘇美英三國在一定程度上禁止核試驗，而不是全面的禁止，三國可以在大氣層、外層空間和水下以外的地方進行核試驗，比如說在地下。事實上，以后相當(dāng)一段時間，核試驗都是在地下進行，即都是在地下爆炸，而不在空中，這樣三國也能達(dá)到它們發(fā)展核武器的目的。

　　那么，對于蘇美英這三家之間的談判以及他們達(dá)成的協(xié)議，中國方面究竟是怎么看的呢？中國當(dāng)時非常擔(dān)心，甚至基本上斷定美國和蘇聯(lián)之間肯定有貓膩，肯定拿中國作交易。我們對于蘇聯(lián)答應(yīng)同美國進行談判，而且最后訂立這么一個條約感到非常憤恨，認(rèn)為這個條約本身就是針對中國的，它限制了中國的核發(fā)展。如果我們再去研制、發(fā)展核武器，在國際上都將是非法的，而且肯定要受到別國譴責(zé)，人家都在禁止，你卻在搞核試驗、發(fā)展核力量，別國會譴責(zé)我們。而且這樣一來就只有蘇美英幾個大國可以有核武器，由他們來主宰世界的命運，我們中國就沒有核武器。大家也知道中國政府對于發(fā)展核武器的態(tài)度，就是認(rèn)為沒有它是不行的，沒有它就撐不起中國的實力來，因此我們砸鍋賣鐵也得去搞核試驗。當(dāng)時陳毅元帥對負(fù)責(zé)核試驗的聶榮臻說，我們就是勒緊褲帶，也得把原子彈研制成功。中國把它當(dāng)作國力強盛的一個象征，不僅是象征，而且是一個很起作用的頂梁柱。

　　蘇聯(lián)作為社會主義國家的帶頭羊，同美國談這個問題，等于是出賣了社會主義中國的利益。喜歡詩的同學(xué)可能記得毛澤東有一個詞，這個詞是調(diào)侃性的，冷嘲熱諷地罵蘇聯(lián)：不見前年秋月朗，定了三家條約；
還有吃的，土豆加牛肉；
不許放屁，試看天地翻覆。意思就是說你們想限制世界人民、限制革命的發(fā)展，都是妄想，像放屁一樣；
“天地翻覆”，就是說一定要把核試驗搞下去。這是中國的決心和力量，也是中國對會議的猜忌。當(dāng)然，會議的實際情況和我們想的是有些出入，但是現(xiàn)在看來，中國的立場也還是能夠支撐中國現(xiàn)在的國際地位的一個正確的抉擇。(點擊此處閱讀下一頁)

　　美國想要通過這個會議拉蘇聯(lián)采取行動對付中國的意圖并沒有達(dá)到，下一步美國想怎么辦呢？一位在斯坦福大學(xué)的華裔教授認(rèn)為，肯尼迪所要采取的行動不僅僅是政治行動：因為1963年6月中國已經(jīng)處在核試驗的前夕了，還有一年中國就爆炸核武器了；
而肯尼迪也很明白，只有通過軍事行動才能阻止中國發(fā)展核武器，才能阻止中國成為第五個核大國，所以他指出當(dāng)時美國很可能采取的一個軍事行動就是空襲中國西部的核設(shè)施。因為當(dāng)時美國的偵察能力已經(jīng)能夠拍攝到中國的核基地在什么地方，盡管中國一再擊落美國的U-2高空偵察機，但還有很多擊落不了的。而且據(jù)美國一位高級官員回憶，美國當(dāng)時實際上已經(jīng)討論過是不是美蘇可以聯(lián)合起來，先發(fā)制人地對中國的核基地進行拔除手術(shù)。主要的突襲手段有兩種，一種是由一架蘇聯(lián)轟炸機和一架美國轟炸機聯(lián)合飛過中國核設(shè)施上空，各投一枚炸彈，如果美國投的是炸彈，蘇聯(lián)也象征性地投一枚，這個方法叫做“亞聯(lián)合行動”。

　　現(xiàn)在看來，美國的軍方，特別是空軍方面，的確是研究過各種行動方案。具體的細(xì)節(jié)美國現(xiàn)在還沒有解密，但是從已經(jīng)公布的檔案里看得出來，他們有過派飛機來轟炸中國的核設(shè)施的方案。而且認(rèn)為在行動中應(yīng)該爭取到蘇聯(lián)的合作，或者聯(lián)合行動，或者一定程度的合作，或者默認(rèn)，都可以�？墒沁@種行動方案的設(shè)計還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到?jīng)Q策的程度，還沒有到覺得的地步。就比如說我們學(xué)�，F(xiàn)在要改革，我們也會有很多設(shè)計，但如果最后沒有出臺，就不能說是決策。從已經(jīng)解密的檔案材料來看，這一方案沒有達(dá)到?jīng)Q策的程度，而且也沒有向蘇聯(lián)提出過（蘇聯(lián)解體后，各種檔案都在解密，但從蘇聯(lián)的記錄中并沒有看到這個計劃），所以美蘇聯(lián)合行動來拔除中國的核設(shè)施的計劃流產(chǎn)了。從各方面的跡象來看，肯尼迪政府更傾向于用政治手段阻撓和遏制中國的核發(fā)展。

　　蘇聯(lián)方面的意圖如何呢？根據(jù)曾在第一線、同蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多方面接觸的哈里曼分析，顯然蘇聯(lián)的態(tài)度也受制于它同中國的論戰(zhàn)，特別是蘇聯(lián)要考慮怎樣維護自己在國際共運中的領(lǐng)導(dǎo)地位。赫魯曉夫不能同美國公然攜手去打擊另一個共產(chǎn)黨大國或者壓迫這個共產(chǎn)黨國家來加入核條約，如果他這樣做的話，蘇聯(lián)在國際共產(chǎn)主義運動中的地位馬上就沒有了。所以它只是想盡可能地爭取更多的國家，包括共產(chǎn)黨國家，包括蘇聯(lián)的盟國來擁護蘇聯(lián)同英美達(dá)成的條約。越多的國家擁護它，中國就會越孤立：因為中國絕對不會擁護這個條約，這樣就會使中國在國際上處于相對孤立的地位，這樣的環(huán)境對蘇有利。特別要是讓中國不擁護的態(tài)度顯露在那些比較關(guān)心禁止核試驗的欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)國家面前，使中國在第三世界當(dāng)中也被孤立起來，蘇聯(lián)《真理報》的總編曾直言不諱地向哈里曼說過這個問題。

　　盡管如此，應(yīng)該說禁止核試驗條約還是達(dá)到了美國所預(yù)期的效果，也就是加劇了中蘇的分裂。從我剛才念給大家聽的那首詞中，我們都可以看出毛澤東的心情，他對蘇聯(lián)的作法是非常憤恨的。從1963年下半年到1964年核禁試條約達(dá)成以后這段時間，中蘇兩黨之間的你來我往、相互攻擊達(dá)到了空前的規(guī)模核程度。中國在這一時期連續(xù)發(fā)表了九評（《致蘇共中央的公開信》），直到現(xiàn)在，不管是否贊同這些觀點，我們都可以感受到這些文章的戰(zhàn)斗力，它們措辭的激烈，革命的堅定性，批判的尖銳性等。美國密切注意著中蘇論戰(zhàn)的發(fā)展，同時也緊張監(jiān)視著中國共產(chǎn)黨的核計劃方面的進展。但是華盛頓也很擔(dān)心美國對中國發(fā)動突襲可能會使中蘇兩個大國重新走到一起：如果面臨一個外部的帝國主義侵襲，它們可能又會團結(jié)起來，所以美國對單方面采取打擊中國的計劃猶豫不決。最終美國沒有進行空襲，而是繼續(xù)實行同蘇聯(lián)緩和關(guān)系、同中國強硬對抗的戰(zhàn)略，繼續(xù)等待常常會改變想法的赫魯曉夫突然之間又改變想法，同美國聯(lián)手打擊中國。

　　中國在外交上也采取了一些措施。蘇美英簽訂禁止核試驗條約后，中國提出了一個和平建議，建議全世界所有國家都宣布全面禁止和徹底銷毀核武器：不使用、不輸出、不制造、不試驗、不儲存核武器。中方認(rèn)為，要禁止就徹底地禁止，不能因為有些國家技術(shù)已經(jīng)達(dá)到一定程度，不用大氣層、外層空間和水下仍然可以進行核試驗，就不許別的國家在這些地方進行核試驗。因此，中國政府的姿態(tài)是：要徹底地銷毀現(xiàn)有的一切核武器及其運載工具、解散現(xiàn)有的一切研究、試驗和生產(chǎn)核武器的機構(gòu)，并為此召開世界各國政府首腦會議。8月2日，周恩來總理把中國代表的建議交給各國首腦，希望能夠得到積極的響應(yīng)。當(dāng)時中美有一個聯(lián)系渠道，就是在華沙舉行的中美大使會談，這個會談差不多兩、三個月才舉行一次。在8月7日舉行的第116次大使會談中，中方代表王炳南轉(zhuǎn)達(dá)了中國政府擁護全面、徹底禁止核武器的立場，而且把周恩來的信也交給了美方（因為中美當(dāng)時沒有外交關(guān)系，要給美國轉(zhuǎn)達(dá)信息就要通過大使會談）。中方表示希望美方能夠積極相應(yīng)中國的建議，如果美國方面想同中國討論這個問題，中國可以按照美國代表的安排來和他們討論。王炳南還解釋了中國政府對三國條約的態(tài)度，認(rèn)為這個條約會被核大國利用來鞏固自己的核壟斷，這些大國有了核武器，而且在繼續(xù)進行地下核試驗，但卻不允許其它國家進行核試驗、擁有核武器。這就等于核武器永遠(yuǎn)地被三大國壟斷起來，它們能繼續(xù)生產(chǎn)、運送、使用核武器并進行地下核試驗；
同時卻束縛了其它熱愛和平的國家的手腳，不讓這些國家有充分的手段保護自己免遭核威脅。王指出，美國在中國周邊進行核部署，使中國的東部和南部都處于核威脅之下。由此，他還奉命提出了一個由中美兩國政府聯(lián)合建議設(shè)立太平洋無核區(qū)的協(xié)議草案，希望美國政府予以認(rèn)真考慮。當(dāng)然，中國政府在提出這些要求的時候，實際上也知道美國絕對作不到，所以就想將美國一軍，表示要禁止就徹底地禁止，大家都把核武器全部銷毀。當(dāng)時中國什么都沒有，當(dāng)然就什么都不用銷毀了。

　　現(xiàn)在我們通過各種材料也可以看出，肯尼迪政府自上任以來三年多的時間里，已經(jīng)從多種渠道收到過中國發(fā)出的信息，希望美國放棄敵視中國的政策，即使在莫斯科有限禁止核試驗條約締結(jié)以后，北京仍然繼續(xù)向美國表示過要改善關(guān)系的愿望。而且美國參加華沙會談的代表也向政府報告過，認(rèn)為盡管北京尖刻地、公開地譴責(zé)有限禁試條約，但是中國還是愿意締結(jié)一項禁止核武器的協(xié)定，只不過美國不愿意同中國談這個問題，而是繼續(xù)推行其與蘇聯(lián)和好、敵對中國的政策。

　　這時候臺灣也很想插一手，因為打擊中國大陸最符合它的利益，臺灣很想借助美國來消滅中國大陸的核基地。蔣經(jīng)國在1963年9月6日訪問美國，在會見肯尼迪的國家安全事務(wù)助理時他說臺灣已經(jīng)偵查到了大陸的導(dǎo)彈發(fā)射基地和原子設(shè)施的所在地，希望與美國共同制定消除這些核基地和制止中國核發(fā)展的辦法�？夏岬显跁�見蔣經(jīng)國時表示，中共確實對世界構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，美國愿意以一切合理的手段來削弱中共的力量。他問蔣臺灣有沒有能力空運三百到五百人到向包頭這樣的中國核基地，而飛機不被擊落。事實上臺灣的飛機是不斷地被中國擊落，但是蔣經(jīng)國卻很有把握地說，行啊，沒問題。從這個談話來看，美國是在應(yīng)付臺灣，因為美方也知道，臺灣最高的利益就是把美國卷入到一場同中共的戰(zhàn)爭中去，但是美國為什么要為臺灣打仗？這是美國需要考慮的問題。所以美國打發(fā)走了蔣經(jīng)國以后，也沒有再理臺灣的茬，而美國政府跨部門的專家繼續(xù)研究中國核發(fā)展的前景和問題。

　　據(jù)透露，美國和蘇聯(lián)之間已經(jīng)就中國的核發(fā)展問題交流了情報：蘇聯(lián)方面再63年9月向美國提出，萬一中國侵略印度，或者進攻臺灣海峽，蘇聯(lián)都不會履行《中蘇同盟條約》予以支持。美國政府對中國所造成的核威脅也看的越來越不嚴(yán)重了。美國估計，由于擔(dān)心美國的核反擊以及使用核武器所引起的反應(yīng)，中國在核爆炸后反而會更強調(diào)自己防御和和平的立場，強調(diào)中國研制核武器是為了防御、為了和平，而且在外交上和政治上反而會采取更調(diào)和的姿態(tài)，所以美國至少暫時不必考慮對中國的核研制采取先發(fā)制人的“外科手術(shù)”。直到1963年11月肯尼迪遇刺，他都沒有下定要扼殺中國核研制的決心，而其繼任者約翰遜總統(tǒng)看來也是如此。

　　美國政策規(guī)劃委員會經(jīng)過長時間的研究，在1964年4月擬就了“中共擁有核能力意義”的研究報告，這篇報告的結(jié)論是：如果中共擁有核能力，其政治效果將遠(yuǎn)勝于軍事效果。美中之間核能力的巨大反差使中國極不可能首先使用核武器，對美方報復(fù)的擔(dān)心將使中國在獲得核能力后行動更加謹(jǐn)慎，中國將主要運用自己的核能力達(dá)到一些政治心理目的，例如：削弱一些亞洲國家的意志，刺激亞洲各國的分化，對美國在亞洲的軍事存在施加政治壓力，為中國取得世界大國地位獲得政治支持等等。這些事情都是對美國利益的威脅，但是美國不需要以政策上的變更來應(yīng)對這些威脅，此后美國面臨的基本軍事問題可能仍然是如今面臨的問題。中方旨在探測美國反應(yīng)底線的軍事行動都是相對低水平的邊界戰(zhàn)爭和革命戰(zhàn)爭，包括在亞洲一些國家支持共產(chǎn)黨的游擊戰(zhàn)爭，所以美國不需要采取預(yù)先清除中國核設(shè)施的軍事行動，相反，美國在亞洲最適當(dāng)?shù)能娛伦藨B(tài)就是以含蓄的核威脅結(jié)合顯著的常規(guī)能力來對付所謂的“共產(chǎn)黨的侵略”。另一方面，政策委員會也提醒美國要繼續(xù)顯示和平與防御的意圖、積極宣揚自己有意邀請中國加入核談判，而且，委員會預(yù)計蘇聯(lián)對中國核力量的擔(dān)心將使蘇美合作遏制中國成為更加心照不宣的事情。

　　1964年9月15日，也就是中國第一次核試驗前夕，美國已經(jīng)計算到中國大概要在10月份爆炸原子彈。為此，美國總統(tǒng)和他的決策班子召開了一個關(guān)于中國核武器問題的會議，確定了如下的立場：第一，“我們”不贊成美國目前未收到挑釁就對中國的核設(shè)施采取軍事行動，寧可讓中國進行核試驗，而不愿現(xiàn)在主動采取行動。如果出于其它原因，“我們”發(fā)現(xiàn)自己處于任何程度的軍事敵對中，美國將非常密切地注意以適當(dāng)?shù)能娛滦袆庸�擊中國核設(shè)施的可能性；
第二，“我們”相信存在許多同蘇聯(lián)聯(lián)合行動的可能性，包括警告中國不要進行核試驗，因此，國務(wù)卿最好盡快同蘇聯(lián)駐美大使十分隱蔽地探討這種可能性……10月16日，中國進行了第一次核爆炸，而在恰好在爆炸前兩天，赫魯曉夫被蘇共中央解除了職務(wù)。所以，我們今天題目中的三項就分別成了：肯尼迪被刺殺了，赫魯曉夫下臺了，中國的核力量成為一個現(xiàn)實。

　　從以上分析可以看出，肯尼迪時期中蘇之間的分歧雖然是很難愈合的，但是還沒有達(dá)到分裂的程度，不像后來中蘇關(guān)系變得比中美關(guān)系和美蘇關(guān)系都要壞。這一時期大體上中蘇關(guān)系還能夠維持在內(nèi)部矛盾的范圍內(nèi)，雙方都把彼此間的矛盾看成國際共運內(nèi)部的矛盾，而把同美國的矛盾當(dāng)作敵我矛盾。在這種情況下，美國對于中蘇矛盾有心利用，但是沒有把握住，一時也不知如何下手�？夏岬舷朐囂矫捞K合作限制中國的辦法和途徑，但是他的試探?jīng)]有得到蘇方的響應(yīng)。應(yīng)該說從這段歷史中我們可以總結(jié)、吸取的教訓(xùn)還是很多的，像如何處理大國關(guān)系，如何使中國保持最有利的國際地位，以及在核武器問題上中國過去、現(xiàn)在和將來所能采取的立場，所應(yīng)注意的問題等等。

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