鄒嘯鳴：孫志剛頭頂?shù)目謶秩栽谟问?/title> <meta name="keywords" content="嘯鳴,游蕩,頭頂,恐懼,孫志剛"> <meta name="description" content="“收容遣送制度”的廢除，免除了農(nóng)民工頭頂?shù)目謶�。但是這種恐懼卻轉(zhuǎn)移到了南都報(bào)管理層自己的頭頂。免于恐"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <link href="/css/head.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/news.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/foot.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/xin.css" rel="stylesheet" media="screen" type="text/css"> <script type="text/javascript" src="http://www.huhawan.com/statics/js/jquery.min.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://www.huhawan.com/statics/js/jquery.sgallery.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://www.huhawan.com/statics/js/search_common.js"></script> <script type="text/javascript" src="/images/gg.js"></script> <meta 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class="det_title"> <div id="a3mcow9p9gjo" class="det_title_info"><h1>鄒嘯鳴：孫志剛頭頂?shù)目謶秩栽谟问?/h1></div> <p>發(fā)布時(shí)間:<span>2020-05-21</span> 來(lái)源: <span><a href="http://www.huhawan.com/renshengganwu/" class="lanmu">人生感悟</a></span> 點(diǎn)擊：<span id="hits"></span> <span><a ><img style="vertical-align: middle; height:16px;" src="/images/wap.jpg" /></a></span></p> </div> <div id="a3mcow9p9gjo" class="det_content" id="zoom"> <p><script type="text/javascript">ok3w_ads("s004");</script></p> <div id="a3mcow9p9gjo" class=ggad><script type="text/javascript">ok3w_ads("s005");</script></div> <p>　　</p><p>　　<b>“收容遣送制度”的廢除，免除了農(nóng)民工頭頂?shù)目謶帧５沁@種恐懼卻轉(zhuǎn)移到了南都報(bào)管理層自己的頭頂。免于恐懼的權(quán)利，在目前是不存在的</b></p><p>　　</p><p>　　孫志剛是一個(gè)農(nóng)民出身的大學(xué)生，在廣州打工期間，因?yàn)闆](méi)有隨身攜帶“暫住證”而被“收容遣送制度”吃掉。他未必一定會(huì)被吃掉，就像很多其他的民工走在廣州街頭也沒(méi)有全被吃掉一樣。他畢竟比較倒霉，成為了那一年中接近200個(gè)被這個(gè)制度吃掉的人中的一個(gè)。這令人感覺(jué)恐懼。這種令人恐懼的狀態(tài)，卻成為了某些人的搖錢(qián)樹(shù)。假如民工們都不怕死，那么制造和利用這種恐懼就沒(méi)有意義，而遺憾的是：民工都不是特殊材料制造的，他們都怕死，而怕死的民工們養(yǎng)肥了某些人的欲望。</p><p>　　</p><p>　　南都報(bào)也可以像其他報(bào)社一樣對(duì)這類(lèi)的案件視而不見(jiàn)，畢竟，南都報(bào)社的員工和廣州其他報(bào)社的員工一樣，基本都會(huì)講廣州話(huà)，或者有一定的關(guān)系網(wǎng)，不至于像孫志剛一樣被“錯(cuò)抓，錯(cuò)打”并致死。視而不見(jiàn)是安全的，而真實(shí)報(bào)道則會(huì)給報(bào)社帶來(lái)危險(xiǎn)，因?yàn)檎鎸?shí)報(bào)道打破了別人的飯碗，一定會(huì)遭到報(bào)復(fù)，這是常識(shí)。而南都報(bào)社報(bào)道SARS也點(diǎn)破了中國(guó)官僚制度中的“對(duì)上負(fù)責(zé)而不是對(duì)下負(fù)責(zé)”的漏洞，也必然會(huì)遭到嫉恨和報(bào)復(fù)，這也是常識(shí)。</p><p>　　</p><p>　　報(bào)道孫志剛案件，受益人是所有的農(nóng)民工，他們因此免于在自己的國(guó)家“暫住”，免于暴力的恐懼，并且逐步地獲得國(guó)民待遇。真實(shí)報(bào)道SARS的肆虐，受益人則不僅僅是全體的中國(guó)人，而是完整意義上的“人類(lèi)”。所有這些受益人都享受著南都報(bào)給我們帶來(lái)的“正”的外部性。外部性的意思就是“對(duì)旁觀者福利的影響”。但是，所有的旁觀者都是“免費(fèi)”地享受這種正的外部性（福利），而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的則是南都報(bào)的管理層。</p><p>　　</p><p>　　果然，風(fēng)險(xiǎn)兌現(xiàn)了，一年不到，南都報(bào)的管理層就受到了“法律”的制裁。</p><p>　　</p><p>　　果然，一年以后，浙江海寧就又出了個(gè)呂海翔案件，與孫志剛案件驚人地相似。</p><p>　　</p><p>　　果然，海寧市政法委書(shū)記的開(kāi)場(chǎng)白更令記者難忘：“瞎攪和什么？我知道你們是什么時(shí)候來(lái)的，什么時(shí)候下的飛機(jī)，知道你們都找了誰(shuí)，我也知道你和另外兩個(gè)記者家是哪里的�！�</p><p>　　</p><p>　　因此，我們不得不質(zhì)疑：孫志剛頭頂?shù)目謶忠呀?jīng)完全消散嗎？</p><p>　　</p><p>　　<b>一、對(duì)“正義”的兩個(gè)判斷方法</b></p><p>　　</p><p>　　地方政府查處南都報(bào)管理層，突出顯示的地方在于地方政府“正義”了一回。這難道是壞事嗎？奇怪的是這個(gè)“正義”卻引來(lái)了眾多的非議。難道這些非議是針對(duì)“正義”的嗎？顯然不是，而是針對(duì)借正義之名，行報(bào)復(fù)之實(shí)的行為。</p><p>　　</p><p>　　我們可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的判斷：既然是“正義”了一回，理應(yīng)大張旗鼓地宣傳。實(shí)際上，如此“正義”的事情只允許大家知道，卻不允許深入報(bào)道，而且在著名的BBS上面將涉及此案的詞匯設(shè)為敏感詞匯，不期望對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入討論。怕什么呢？怕的就是越辯越清的“理”。</p><p>　　</p><p>　　判斷的另一個(gè)方式是：到底有多少（同等條件的）貪污行賄之事被（同等條件地）揭露？或者倒過(guò)來(lái)，到底有多少（同等條件的）貪污、行賄之事（同等條件地）“沒(méi)有被”揭露？問(wèn)題就在邏輯上清晰了起來(lái)：你不能僅僅針對(duì)南都報(bào)社顯示政府的“正義”呀。要顯示政府的正義，應(yīng)該具有普遍性啊。所以我們建議：廣東政府應(yīng)該再接再厲，用查處南都報(bào)社的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”來(lái)查處其他的新聞媒體。當(dāng)然，更應(yīng)該用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)查處廣東的其他事業(yè)單位，包括廣東的公檢法等事業(yè)單位。這樣才能有利于廣東的地方政府全面地豎立正義形象。</p><p>　　</p><p>　　<b>二、報(bào)社財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)</b></p><p>　　</p><p>　　如果報(bào)社是一個(gè)私有企業(yè)，那么他們做廣告的收入如何分配的問(wèn)題與報(bào)社以外的人完全無(wú)關(guān)。但是，我國(guó)的報(bào)社屬于“事業(yè)單位”，并不適合用產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)來(lái)類(lèi)比。報(bào)社的資本來(lái)源都是政府的財(cái)政支出，政府的財(cái)政支出來(lái)源于公民的稅收。公民（老百姓）作為納稅人，才是報(bào)社最終意義上的主人。但是主人并沒(méi)有監(jiān)督報(bào)社的實(shí)權(quán)，這個(gè)權(quán)利被政府強(qiáng)制“代理”了。</p><p>　　</p><p>　　所以我認(rèn)為，盛洪先生提出一個(gè)“法人財(cái)產(chǎn)”的概念，至少可以幫助區(qū)分“上級(jí)”管理者的管理是否越界的問(wèn)題�，F(xiàn)在爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于：這58萬(wàn)元獎(jiǎng)金到底屬于“誰(shuí)”？獎(jiǎng)金顯然來(lái)自利潤(rùn)，南都報(bào)社因?yàn)楦矣谥v真話(huà)，得到讀者的廣泛認(rèn)同，因此廣告收入很高。因此報(bào)社利潤(rùn)較高，這是完全合理的。</p><p>　　</p><p>　　報(bào)社如果沒(méi)有完成利潤(rùn)指標(biāo)卻偷偷分配利潤(rùn)，那當(dāng)然屬于政府這個(gè)代理人（上級(jí)）管理的范疇，因?yàn)檫@樣就侵犯了“上級(jí)”的利益。如果完成了上繳額度以后的部分用于分配，當(dāng)然屬于“法人財(cái)產(chǎn)”的范疇，這種法人財(cái)產(chǎn)的分配權(quán)如果原先已經(jīng)有了約定，而報(bào)社違反約定，可以找報(bào)社“違約”的麻煩，如果原先沒(méi)有約定，象現(xiàn)在這樣用所謂的“公產(chǎn)”和“私產(chǎn)”來(lái)界定它的性質(zhì)的人顯然屬于強(qiáng)詞奪理。真正應(yīng)該揪住不放的是：這筆獎(jiǎng)金是否已經(jīng)納稅。當(dāng)然，同理，其他事業(yè)單位的獎(jiǎng)金也存在一個(gè)是否依法納稅的問(wèn)題。</p><p>　　</p><p>　　檢察院揪住獎(jiǎng)金問(wèn)題不放，是很奇怪的事情。因?yàn)閳?bào)社廣告部五個(gè)人“以外的人”是不會(huì)對(duì)這筆獎(jiǎng)金眼紅的。因?yàn)榧词股侠U了國(guó)庫(kù)，其他人也分不到一分錢(qián)。在獎(jiǎng)金上受損的人是報(bào)社廣告部的五名職工。對(duì)于檢察院和法院而言，不過(guò)屬于“民不告，官不理”的范圍。這五個(gè)人對(duì)這筆獎(jiǎng)金的分配如果沒(méi)意見(jiàn)，其他人屬于狗拿耗子，多管閑事。地方政府如果真要從制度上修補(bǔ)這個(gè)巨大的漏洞，應(yīng)該讓報(bào)社等事業(yè)單位的職工參與分配制度的民主監(jiān)督。因?yàn)槲覀兿嘈牛哼@類(lèi)問(wèn)題在其他事業(yè)單位也程度不同地存在著。如果只是揪住南都報(bào)不放，卻不檢查其他事業(yè)單位的這類(lèi)問(wèn)題，人們就可以推理：?jiǎn)栴}的關(guān)鍵并不在于那部分“財(cái)產(chǎn)”的支配權(quán)的問(wèn)題，而是對(duì)那部分“人”的支配權(quán)的問(wèn)題。同理，也不是那個(gè)行為是否“行賄”的問(wèn)題，而是在潛規(guī)則下，允許哪些人行賄，而不允許哪些人行賄的“資格”問(wèn)題。整天揭短的人當(dāng)然沒(méi)有行賄的資格，當(dāng)然會(huì)受到“嚴(yán)懲”。</p><p>　　</p><p>　　<b>三、政府和報(bào)社：誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)？監(jiān)督的理由</b></p><p>　　</p><p>　　報(bào)社監(jiān)督政府，是因?yàn)檎莆盏臋?quán)力存在著損公肥私的機(jī)會(huì)，特別是中國(guó)的政府還是一個(gè)正在建設(shè)政治文明的政府，他現(xiàn)在實(shí)際上壟斷著大量的盈利性的資源，更容易滋生腐敗。如果缺乏監(jiān)督，那么很容易因?yàn)楦瘮《?zhí)政的基礎(chǔ)。孫志剛案件就是一個(gè)典型，受害人是民工們，他們?nèi)绻淮×耍偷贸汕先f(wàn)地花錢(qián)“贖人”。而受益人則從上到下在政府部門(mén)內(nèi)部構(gòu)成了一個(gè)利益鏈條。</p><p>　　</p><p>　　報(bào)社對(duì)政府的有效監(jiān)督（真實(shí)報(bào)道孫志剛案件等）的受益人是公眾，雖然公眾們大多數(shù)屬于“旁觀者”，但是沒(méi)有哪個(gè)旁觀者敢于說(shuō)自己就一定不會(huì)享受孫志剛一般被打死的待遇。所以公眾對(duì)這種有效監(jiān)督所帶來(lái)的正外部性（福利）是非常在意的。而受害人卻是廣東地方政府的有關(guān)部門(mén)，因?yàn)樗麄兊睦骀湕l被切斷了，所以他們非常惱火。</p><p>　　 </p><p>　　政府監(jiān)督報(bào)社，是因?yàn)閳?bào)社也掌握著損公肥私的權(quán)力，比如傳播虛假信息，刊登虛假?gòu)V告等牟利行為。地方政府作為公民的代理人，既對(duì)報(bào)社行使所有者的職能，又對(duì)報(bào)社行使監(jiān)督職能，以防止報(bào)社利用權(quán)力損公肥私。但是，本次政府對(duì)報(bào)社的監(jiān)督卻不是防止報(bào)社的損公肥私的行為，而最多算是“損私肥私”行為。因?yàn)檫@58萬(wàn)元屬于獎(jiǎng)金的范疇，并不是真正意義上的公款。也就是說(shuō)：即使這58萬(wàn)元被“貪污”了，咱們老百姓卻沒(méi)有任何損失。真正的受損之人是廣告部的那五個(gè)人而已。</p><p>　　</p><p>　　所以：報(bào)社監(jiān)督政府，贏得了老百姓以及知識(shí)分子的喝彩；<br>而地方政府監(jiān)督報(bào)社卻贏得了喝倒彩。正所謂“得道者多助，失道者寡助”。</p><p>　　</p><p>　　<b>四、政府和報(bào)社：不同的監(jiān)督方式和結(jié)果</b></p><p>　　</p><p>　　報(bào)社在當(dāng)?shù)�，屬于“下�?jí)”。中國(guó)的官僚制度的是非常典型的“對(duì)上負(fù)責(zé)”而不是對(duì)下負(fù)責(zé)的制度。所以，南都報(bào)屢次三番地觸動(dòng)了當(dāng)?shù)卣賳T中某些人的利益，這很容易會(huì)被當(dāng)?shù)卣闯蓪?duì)上“不”負(fù)責(zé)的行為。按照中國(guó)官場(chǎng)潛規(guī)則，這屬于典型的“吃里扒外”，如果不得到有效扼制，豈非國(guó)將不國(guó)了？是什么罪名并不是最重要的，最重要的是他們這些“吃里扒外者”一定要得到處罰。所以，這種所謂的罪名跟“正義”完全無(wú)關(guān)，所以才會(huì)出現(xiàn)政府認(rèn)為自己做了件充滿(mǎn)正義的事情，但是又到處刪除人們對(duì)這個(gè)“正義”的質(zhì)疑。</p><p>　　</p><p>　　誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)的方式也是不一樣的。本次南都報(bào)監(jiān)督地方政府（真實(shí)報(bào)道孫志剛案件等）是典型的“對(duì)事不對(duì)人”。因?yàn)檫@樣的事件受害者首先是孫志剛們，其次是政府的誠(chéng)信形象。報(bào)道的結(jié)果是中國(guó)的法律制度得到改善。收益者首先是是全國(guó)的潛在的孫志剛們，他們因此不用再擔(dān)心被“收容遣送”了。最終的收益者是政府的誠(chéng)信形象。</p><p>　　 </p><p>　　但是，南都報(bào)受到地方政府的打擊，卻是明顯的“對(duì)人不對(duì)事”。是因?yàn)檫@幾個(gè)人得罪了地方政府中綁在利益鏈條上的某些人。使得他們?cè)壤米飷旱摹笆杖萸菜椭贫取敝酗査侥业臋C(jī)制被切斷，這些人為此對(duì)南都報(bào)管理層恨之入骨是合情合理的推斷。而且他們掌握著權(quán)力，擁有報(bào)復(fù)的資源。</p><p>　　</p><p>　　<b>五、簡(jiǎn)單總結(jié)</b></p><p>　　</p><p>　　1、如果地方政府查處報(bào)社真是出于“正義”，那么我們希望看到這種高標(biāo)準(zhǔn)也同時(shí)實(shí)用于廣東的其他事業(yè)單位。</p><p>　　</p><p>　　2、如果地方政府如果真要從制度上修補(bǔ)這個(gè)巨大的漏洞，應(yīng)該以此案為契機(jī)，讓報(bào)社以及公檢法等事業(yè)單位的職工參與分配制度的民主監(jiān)督。</p><p>　　</p><p>　　3、如果政府愿意真誠(chéng)接受輿論監(jiān)督，那么就應(yīng)該讓報(bào)社等事業(yè)單位企業(yè)化改革，因?yàn)橄蟋F(xiàn)在這樣，報(bào)社監(jiān)督政府就等于是雇員監(jiān)督老板，是非�？尚Φ募俦O(jiān)督。</p><p>　　</p><p>　　4、如果政府愿意真誠(chéng)接受輿論監(jiān)督，那么就必須與報(bào)社脫離“上下級(jí)”關(guān)系，因?yàn)閮鹤颖O(jiān)督老子的事情是為專(zhuān)制思維所不容忍的。</p><p>　　</p><p>　　南都報(bào)給孫志剛伸了冤，中央政府廢除了“收容遣送制度”，就免除了農(nóng)民工頭頂?shù)目謶郑沁@種恐懼卻轉(zhuǎn)移到了南都報(bào)管理層自己的頭頂，雖然用的是“行賄受賄”的罪名。南都報(bào)社管理層受到的懲罰說(shuō)明，中國(guó)的權(quán)力是不被約束的權(quán)力，誰(shuí)想監(jiān)督權(quán)力就會(huì)落到象南都報(bào)社管理層一樣的下場(chǎng)。所以，這種免于恐懼的權(quán)利，在中國(guó)是不存在的。</p><p>　　</p><p>　　咱們就這樣看著權(quán)力胡作非為而沉默吧，我們本來(lái)就是“旁觀者”，我們可以等別人沖鋒在前，我們就可以享受在后。只要我們都沉默，那么我們成為孫志剛、成為程益中、成為呂海翔、成為張志新的可能性并不會(huì)立刻出現(xiàn)。</p><p>　　</p><p>　　2004年7月21日</p><p 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