改革開放20年來，私營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)主一直都很引人矚目。在經(jīng)濟(jì)方面私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的再生打破了公有制經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)天下；
在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面，私營(yíng)企業(yè)主的出現(xiàn)更是引起很多爭(zhēng)論。它為什么發(fā)展的這么快？它的現(xiàn)狀如何？它和社會(huì)結(jié)構(gòu)中的其他部分到底發(fā)生了什么樣的關(guān)系？這的確是一個(gè)值得仔細(xì)探討的問題，需要真正拿出一些數(shù)據(jù)來才有說服力。從1993年起中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)在1995、1997、2000和2002年分別作了五次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)主抽樣調(diào)查，得到了極為豐富的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以作為討論的基礎(chǔ)。

　　私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的再生和發(fā)展

　　在1949年以前我們國(guó)家有兩種國(guó)內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)。一種是官僚資產(chǎn)階級(jí)的企業(yè)，一種是民族資產(chǎn)階級(jí)的企業(yè)。那么他們到底有多大的力量呢？官僚資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生于晚清的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，到1949年沒收的官僚資產(chǎn)階級(jí)財(cái)產(chǎn)共有2858個(gè)單位，其中的生產(chǎn)工人只有75萬人，但是它們已經(jīng)占到當(dāng)時(shí)工業(yè)、交通、運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)的80%。而民族資產(chǎn)階級(jí)的企業(yè)，當(dāng)時(shí)也僅有不足一百年的歷史。一部分是手工業(yè)工場(chǎng)引進(jìn)了新式機(jī)器慢慢做大形成的。另一部分是在19世紀(jì)七八十年代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起時(shí)，出現(xiàn)了一批民辦官助、民辦官督的企業(yè)。第三部分就是一批當(dāng)時(shí)的地主、官員辦起了新型資本主義工商業(yè)。1949年以后私營(yíng)企業(yè)陸續(xù)開始公私合營(yíng)，到1956年12.3萬工業(yè)戶（擁有工人164萬）、402萬商業(yè)戶（從業(yè)人員662萬人）全部完成了社會(huì)主義改造，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)至此在中國(guó)大陸上不復(fù)存在。當(dāng)時(shí)被劃為民族資產(chǎn)階級(jí)的有86萬人，中共十二屆三中全會(huì)后又把其中70萬人區(qū)別為小商小販，因此真正原民族資產(chǎn)階級(jí)僅為16萬人。

　　一、改革開放以來私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

　　到了20世紀(jì)70年代末、80年代初開始實(shí)行改革開放政策以后，首先是農(nóng)村大包干，家庭手工業(yè)、副業(yè)越做越大，雇用的人越來越多，逐漸出現(xiàn)了“雇工大戶”；
其次是城市里隨著知青回城、新增勞動(dòng)力就業(yè)困難，一部分人開辦了個(gè)體戶，其中有些規(guī)模逐漸做大，也出現(xiàn)了“雇工大戶”。對(duì)此，鄧小平主張先“看一看”；
1987年中央“1號(hào)文件”中提出“允許存在，加強(qiáng)管理，興利抑弊，逐步引導(dǎo)”；
到1988年修憲，明確了“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”；
1989年開始在國(guó)家統(tǒng)計(jì)上單列了“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)私營(yíng)企業(yè)有9.1萬戶，投資者21萬人，雇工人數(shù)241萬，注冊(cè)資本84億元。進(jìn)入90年代以后，有幾個(gè)年份對(duì)于私企的發(fā)展是很有意義的：1992年鄧小平視察南方講話對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一大鼓舞，大大加快了私企戶數(shù)增加的勢(shì)頭；
1995年稅制改革，私企納稅屬于地稅，越來越成為地方財(cái)政收入的重要部分，這就有力地、靜悄悄地改變了許多地方當(dāng)局對(duì)私企的態(tài)度；
1997年“十五大”宣布“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，1999年據(jù)此再次修憲，明確了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用；
2001年在中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年紀(jì)念大會(huì)上黨的總書記講話中提出私營(yíng)企業(yè)主中的優(yōu)秀分子可以參加執(zhí)政黨，又明確了私營(yíng)企業(yè)主的政治地位。正是在黨和政府政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)下，中國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如同“鳳凰涅槃”般地得到了超常的恢復(fù)和發(fā)展。到了2002年底，私營(yíng)企業(yè)已有243.5萬戶，投資者623萬人，雇工2787萬，注冊(cè)資本24756億元，分別是1989年的27倍、30倍、12倍和295倍。

　　二、目前中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的分布以及對(duì)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

　　在私企發(fā)展早期，由于制造業(yè)、采掘業(yè)占的比例較大，農(nóng)村距離原料產(chǎn)地較近、勞動(dòng)力價(jià)格又較便宜，因此私企分布的城鄉(xiāng)比例約為4∶6，后來由于第三產(chǎn)業(yè)比重加大，城市在市場(chǎng)信息、銷售等方面更為集中、有利，目前城鄉(xiāng)分布已經(jīng)改變成6.3∶3.7。

　　在地區(qū)分布上，東部地區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，90年代廣東一省的私企戶數(shù)就比西北五省區(qū)戶數(shù)總和還要多一倍�，F(xiàn)在東、中、西部私企戶數(shù)之比為100∶25∶20。就省市而言，江蘇近些年靜悄悄地對(duì)集體企業(yè)進(jìn)行了“改制”，曾經(jīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)著名的“蘇南模式”已不復(fù)存在，私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)超過廣東躍居首位，其次是廣東、浙江、上海、山東、北京，這前6名總戶數(shù)占全國(guó)總數(shù)的55%。這些省市全部在東部，在國(guó)內(nèi)的社會(huì)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面都位居前列，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與此是緊密相關(guān)的。

　　在私企的產(chǎn)業(yè)分布方面，一、二、三產(chǎn)戶數(shù)比為3∶59∶100，就行業(yè)而言，商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)占52%，制造業(yè)占32%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)約占6%。

　　怎樣看待私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所起的作用呢？還是應(yīng)該持兩點(diǎn)論來看：一是已經(jīng)起到了相當(dāng)大的作用；
二是發(fā)展余地還相當(dāng)大。2002年，全國(guó)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中私營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占12%；
社會(huì)商品零售總額中私企占20%；
全國(guó)稅收總額的5%是私企繳納的；
非農(nóng)就業(yè)人口有11%在私企，尤其是私企在2002年吸納了國(guó)營(yíng)企業(yè)下崗職工58萬人，這對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。但是這離我們平時(shí)聽到的非公經(jīng)濟(jì)是“二分天下有其一”或 “三分天下有其二”的說法好像相去甚遠(yuǎn)。其實(shí)非公經(jīng)濟(jì)包括了私營(yíng)、個(gè)體、外資三大塊，其中個(gè)體戶注冊(cè)登記時(shí)雇工在8人以下，有別與私營(yíng)企業(yè)的雇工8人或8人以上，2002年全國(guó)有個(gè)體戶2377萬戶、從業(yè)人員4743萬人，他們每戶規(guī)模雖小，但加在一起就是汪洋大海。單就私企來看，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的力量仍然是相當(dāng)有限的，如果再比較1949年私營(yíng)工業(yè)曾經(jīng)占到整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的63%，至少可以預(yù)計(jì)，未來的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

　　三、私營(yíng)企業(yè)主階層的構(gòu)成

　　首先看看私營(yíng)企業(yè)主在開辦自己的企業(yè)前是干什么的，從中也可以看到我們社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化。我國(guó)改革開放前的社會(huì)結(jié)構(gòu)，“俯看成圓側(cè)成嶺”，拿工程圖打個(gè)比方，俯視圖是一組同心圓，側(cè)視圖是一個(gè)金字塔。最中間的圓心是當(dāng)時(shí)的政治精英——“干部”。他們不但掌握著國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也掌握著國(guó)家全部的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。在它周圍有個(gè)知識(shí)分子階層。雖然說政治運(yùn)動(dòng)經(jīng)常對(duì)知識(shí)分子形成沖擊，但是總的來說他的社會(huì)地位還是較高的，干部和知識(shí)分子之間的界限也不是特別分明，一些知識(shí)分子有可能成為干部。再往外面的是城市工人。他們只要完成政權(quán)所交給的生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)這個(gè)政權(quán)保持忠誠(chéng)，就可以獲得較低水平的生活和工作保障。比如享受免費(fèi)初等教育，學(xué)校畢業(yè)以后，基本上可以全部就業(yè)。一旦“有了工作”，公費(fèi)醫(yī)療、勞保享受就都有了，只要他在一個(gè)單位時(shí)間長(zhǎng)了，住房還是可以有盼頭的，到他退休了有退休金，最后死了，還有喪葬費(fèi)。所以從生到死，他是可以得到保障的。但是再外圈的農(nóng)民就很凄慘了，在人民公社制度下以農(nóng)業(yè)為生的人卻不能決定種什么、怎么種。他們又沒有自由遷徙的權(quán)利，一生被固定在惟一的一塊土地上，這樣的身份就已經(jīng)不是真正意義上的“農(nóng)民”了，農(nóng)民其實(shí)是應(yīng)該有人身自由的。同心圓的最外面，有少量的占人口5%的所謂“地富反壞右”，這是處于最邊緣狀態(tài)的一批“賤民”。到了改革開放之后，對(duì)改變自己地位行動(dòng)最積極的，實(shí)際上是農(nóng)民和一些邊緣群體。因此最早的私營(yíng)企業(yè)主首先是農(nóng)民和沒有職業(yè)干了個(gè)體戶的這樣一批人。這些人可以稱為“草根型”私企業(yè)主。到了1989-1992年，開始出現(xiàn)變化了。這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到比較大的動(dòng)搖，已經(jīng)開始出現(xiàn)職工“下崗”，在干部、知識(shí)分子中已有“砸三鐵”之慮，未來的前景已經(jīng)不像在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制底下那樣容易把握那樣可以預(yù)見了，同時(shí)他們也受到原來邊緣群體成功的鼓勵(lì)，因此這時(shí)候開始出現(xiàn)干部、知識(shí)分子“下�！鞭k私營(yíng)企業(yè)的第一個(gè)高潮。這期間原來的干部、專業(yè)技術(shù)人員、職工已經(jīng)占到開業(yè)業(yè)主的多數(shù)，他們可以稱為“下海型”私企業(yè)主。同時(shí)期因?yàn)殚_業(yè)的原始積累與資金已經(jīng)越來越困難，農(nóng)民開業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少，個(gè)體戶做大了成為私營(yíng)企業(yè)的比例也開始下降。到了1998年以后尤為引人矚目的新現(xiàn)象是出現(xiàn)了原來的集體企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，在2002年調(diào)查中，這類企業(yè)占同時(shí)期開業(yè)私營(yíng)企業(yè)的大多數(shù)。這種轉(zhuǎn)制跟過去的干部、專業(yè)技術(shù)人員“下海”最大的不同在于，“下�！笔钦�治精英、文化精英轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)精英，需要有一個(gè)“借船”或是“造船”的過程，而現(xiàn)在的轉(zhuǎn)制是乘著船下海，原來企業(yè)的生產(chǎn)能力、銷售渠道一切都不變，只是所有制發(fā)生了根本的變化，相應(yīng)的管理機(jī)制也發(fā)生了變化。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)制的這一批老板和原來的老板有很大不同。如在轉(zhuǎn)制的老板中，從2002年的數(shù)據(jù)來看，黨員占50%；
他們成為私營(yíng)企業(yè)主時(shí)現(xiàn)成的資本規(guī)模比原先那些老板開業(yè)時(shí)的資本大一倍，他們從一開始就躍過了私營(yíng)企業(yè)的原始積累階段，一夜之間“好風(fēng)憑借力，送我上青云”。這些人可以稱為“改制型”私企業(yè)主。這一批新老板跟原來社會(huì)上一般認(rèn)為的私營(yíng)企業(yè)主不是黨員、社會(huì)地位不高跟權(quán)力處于交換關(guān)系、管理水平比較低等形象完全不同。

　　由于私營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)構(gòu)成發(fā)生了變化，因此他們受教育的程度也相應(yīng)發(fā)生了變化。1992年私企老板中文盲和小學(xué)文化水平的占11%、初中占36%、高中36%、大學(xué)及以上為17%；
到了1995年，這個(gè)比例變?yōu)椋?%、35%、38%和19%；
2002年則是：2%、18%、42%和38%，在國(guó)內(nèi)主要社會(huì)群體中，私營(yíng)企業(yè)主僅次于專業(yè)技術(shù)人員和國(guó)家企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，已經(jīng)是受教育程度最高的了。

　　一個(gè)更出人意外的發(fā)現(xiàn)是：1992年私企業(yè)主中黨員占13.1%，2000年上升到19.8%，2002年則是29.9%，因此可以說，從2001年起允許私營(yíng)企業(yè)主入黨，只是對(duì)一個(gè)事實(shí)晚到的承認(rèn)。

　　私企業(yè)主的平均年齡從1992年的40歲增加到2002年的44歲，開辦私營(yíng)企業(yè)時(shí)的平均年齡從34歲上升到37歲。

　　沒有發(fā)生變化的是私企老板的男女性別比，仍然為9∶1。

　　私營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)主目前存在的問題以及未來發(fā)展趨勢(shì)

　　一、怎樣看待私營(yíng)企業(yè)普遍采用的家族制管理方式

　　今天私營(yíng)企業(yè)在所有權(quán)和管理權(quán)方面有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是所有權(quán)高度集中，平均每個(gè)私企有5.7位投資人，但投資額并不均等，我們所稱的“私營(yíng)企業(yè)主”，也就是主要投資人的投資額占總投資額的78%；
二是所有權(quán)和管理權(quán)高度一致，有93%的私企主要投資人兼任經(jīng)理、廠長(zhǎng)，6%的私企經(jīng)理是由其他投資人擔(dān)任，而由投資人以外的職業(yè)經(jīng)理人來管理的私企不足1%。在企業(yè)內(nèi)有黨組織的占27%、有工會(huì)的占50%、有職代會(huì)的占27%、有團(tuán)組織的占25%；
有股東大會(huì)的占34%、有董事會(huì)的占48%、有監(jiān)事會(huì)的占26%。但是，無論有沒有“老三會(huì)”或者“新三會(huì)”，企業(yè)的 “重大經(jīng)營(yíng)決策”，有68%是由企業(yè)主本人或和主要管理者來做出；
“重大人事決策（任免等）”69%由企業(yè)主本人或和主要管理者做出；
即便是比較一般的管理決定，例如有關(guān)“職工的工資、福利等”，72%也要由企業(yè)主本人或和主要管理人做出�？梢郧宄�地看出，真正的權(quán)力絕對(duì)控制在投資者手里。絕大部分私企采用家族式管理，財(cái)會(huì)、采購(gòu)、倉庫保管等重要管理職務(wù)主要集中在他們的配偶、父母、成年子女以及親戚手里。38%的企業(yè)主認(rèn)為“為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須由我本人或我的親友來經(jīng)營(yíng)管理”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直批評(píng)這種家族制管理方法，認(rèn)為這是私企無法吸收外來資金、不能吸引人才，難以長(zhǎng)大的原因。但從社會(huì)學(xué)來說，中國(guó)家族制企業(yè)有其社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化價(jià)值觀上的根源。中國(guó)的封建社會(huì)完全不同于西方。西方的封建社會(huì)基于莊園制度，而中國(guó)自秦朝起即存在著中央集權(quán)的強(qiáng)大國(guó)家。在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)中，家庭是最好的生產(chǎn)單位，個(gè)人要依賴家庭成員的互助協(xié)作才能生存，因此每個(gè)人必須承擔(dān)起對(duì)家庭的義務(wù)和責(zé)任。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)是國(guó)家（強(qiáng)）——家庭（強(qiáng)）——個(gè)人，而不是西方的國(guó)家（弱）——領(lǐng)地（強(qiáng)）——家庭（弱）——個(gè)人。西方資本主義社會(huì)萌芽于領(lǐng)地和自由城邦，逐步形成今日的社區(qū)傳統(tǒng)，現(xiàn)代資本主義公司制度正是在這種社區(qū)環(huán)境中發(fā)育起來的。而中國(guó)的村莊是擴(kuò)大的家族或幾個(gè)家族的聯(lián)合，沒有發(fā)育出社區(qū)這一層結(jié)構(gòu)。中國(guó)傳統(tǒng)文化適應(yīng)并固化這一社會(huì)結(jié)構(gòu)，“忠”“孝”是中國(guó)禮制的基石，“忠”是個(gè)人對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)，“孝”是個(gè)人對(duì)家庭承擔(dān)的責(zé)任，但是在國(guó)家與家庭之間缺乏中間社會(huì)組織。因此像“股份公司”這樣的經(jīng)濟(jì)合作形態(tài)，并不是中國(guó)人所熟悉的。商品經(jīng)濟(jì)要求社會(huì)生活中尊重契約關(guān)系，倡導(dǎo)信任與平等。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　而在我們的傳統(tǒng)中個(gè)人對(duì)家庭是無私、信任的，個(gè)人的家庭責(zé)任是自制、自律的，但對(duì)社會(huì)公共生活，則往往表現(xiàn)出自私和冷漠。職業(yè)經(jīng)理人制度不僅是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種制度安排，而且需要契約文化的支持。社會(huì)/經(jīng)濟(jì)制度能夠突變，思想—文化只能漸變，不可能畢其功于一役，調(diào)查中就有67%的企業(yè)主感到 “目前很難找到可以完全相信、能夠把企業(yè)托付給他的管理者”。在私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中，家庭為企業(yè)主提供了支持、信任和安全，而企業(yè)主也借助了家族文化來鞏固企業(yè)不可或缺的凝聚力。此外，今天中國(guó)大陸的私營(yíng)企業(yè)平均每戶才14位從業(yè)者，絕大多數(shù)是小型企業(yè)，一定要用強(qiáng)調(diào)權(quán)級(jí)分明、書面規(guī)章完善的“科層制”來替代強(qiáng)調(diào)權(quán)變、基于個(gè)人權(quán)威、慣于“一竿子插到底”的家族制管理，只能是疊床架屋，失去小企業(yè)高效靈活的特點(diǎn)，今天不會(huì)為絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)所接受。家族制管理有很多弊病，但在現(xiàn)代市場(chǎng)制度下也會(huì)做出一些權(quán)變，仍會(huì)長(zhǎng)期存在下去。

　　二、缺失誠(chéng)信是完善市場(chǎng)規(guī)則的最大障礙

　　缺乏誠(chéng)信是今天我們社會(huì)—經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的最嚴(yán)重的弊病之一，它對(duì)于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的損害怎樣估計(jì)都不為過，而且越到將來其造成的惡果就越嚴(yán)重。私營(yíng)企業(yè)信用缺失的表現(xiàn)主要在三方面：即企業(yè)和政府、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)系之中。

　　私營(yíng)企業(yè)與國(guó)家的誠(chéng)信關(guān)系，我們是從稅收角度來分析的。稅收是國(guó)家的基本功能之一，國(guó)家通過稅收和轉(zhuǎn)移支付來調(diào)整各個(gè)階級(jí)階層之間的利益關(guān)系。2001年福布斯富豪名單公布后，朱鎔基總理讓查一查他們交了多少個(gè)人所得稅。按我個(gè)人看法，查個(gè)人所得稅是其次的，主要的是企業(yè)所得稅。企業(yè)只要開辦，如果有利潤(rùn)，就應(yīng)該交企業(yè)所得稅，這才是真正的大頭，而個(gè)人所得稅只是把企業(yè)利潤(rùn)作為個(gè)人收入拿出來分配后交的稅。在稅收方面，無論是國(guó)營(yíng)企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該說偷漏稅都是普遍存在的。因此如果要比較私營(yíng)和國(guó)營(yíng)企業(yè)的納稅情況，計(jì)算前提是國(guó)營(yíng)企業(yè)也偷漏稅，只是計(jì)算私營(yíng)企業(yè)比國(guó)營(yíng)企業(yè)多偷漏稅多少，換言之如果私企偷漏稅比例與國(guó)營(yíng)差不多，我們這里就視為“沒有偷漏稅”了。從1994年稅制改革以后不同所有制企業(yè)稅種、稅率上沒有區(qū)別，稅收和銷售額之間的比例應(yīng)該是差不多的。以1999年工業(yè)企業(yè)為例，國(guó)營(yíng)企業(yè)每銷售100塊錢，大約繳稅8.5元；
而私營(yíng)企業(yè)是每賣100塊錢繳稅4塊錢。國(guó)企比私企每銷售百元平均多繳稅4.5元，反之利潤(rùn)少2.74元。從各年的稅務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒上看，從1989年到1998年，仍然按國(guó)營(yíng)企業(yè)的繳稅水平作我們的比較基準(zhǔn)，估算私營(yíng)企業(yè)這十年應(yīng)繳稅3058億，實(shí)際上卻只繳了388億。私營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家稅收是有貢獻(xiàn)的，但是比照國(guó)家稅法規(guī)定的稅收標(biāo)準(zhǔn)，那就相差得太遠(yuǎn)了。十年的應(yīng)繳額和實(shí)繳額差了兩千六七百個(gè)億，相當(dāng)于1998年全部私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金的40%，可以說私營(yíng)企業(yè)沒有得到國(guó)家投資，但是實(shí)際上卻吃到了“免費(fèi)午餐”。近幾年對(duì)私營(yíng)企業(yè)的稅收抓得比較嚴(yán)，私企納稅額增長(zhǎng)的比較快，原因之一恰恰是原來完稅基準(zhǔn)太低。

　　在企業(yè)相互關(guān)系中，調(diào)查中三分之二私企被別的企業(yè)拖欠貨款、借款，三分之一私企承認(rèn)拖欠別的企業(yè)款項(xiàng)。有88.7%的私企反映向銀行借貸困難，成為影響企業(yè)發(fā)展最大的問題。但是，銀行也是企業(yè)，銀行講：“世界上任何一家銀行都不會(huì)向財(cái)務(wù)不透明、信用缺失的企業(yè)放款的”，這實(shí)際上就是誠(chéng)信危機(jī)的一個(gè)惡果。

　　一部分私企生產(chǎn)“假冒偽劣”商品與消費(fèi)者發(fā)生的種種沖突，大家都比較了解，我這里不再多說。

　　三、私企需要建立比較和諧的勞資關(guān)系

　　總體而言，今天私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系沒有激化，勞資沖突現(xiàn)象尚不嚴(yán)重。原因是：（1）國(guó)家已經(jīng)制定了“勞動(dòng)法”及一系列配套法規(guī)，雖然在法律條文的細(xì)化和可操作性方面還有許多工作要做，在法律的執(zhí)行方面差強(qiáng)人意之處還很多，但是這些法律在明確、保護(hù)工人權(quán)益方面起到了良好的作用。此外輿論的監(jiān)督，也使私營(yíng)企業(yè)主行為必須有所約束；
（2）中國(guó)存在著幾乎可以無限供應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，私企雇工珍視進(jìn)入企業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)在企業(yè)中的收入畢竟要比農(nóng)村收入要高，因此在企業(yè)管理中持合作態(tài)度，對(duì)于延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和惡劣的勞動(dòng)條件都有著相當(dāng)強(qiáng)的適應(yīng)和忍受能力；
（3）企業(yè)主經(jīng)常有意識(shí)地采用企業(yè)“家族化”來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，化解勞資矛盾�！凹易寤�”建立起家庭內(nèi)部的保護(hù)與被保護(hù)關(guān)系，把工具理性和世俗理性結(jié)合起來，將家庭模式強(qiáng)加在工作環(huán)境之中，把公共關(guān)系變?yōu)樗饺岁P(guān)系。與《共產(chǎn)黨宣言》形容的正好相反，今天中國(guó)的一部分私營(yíng)企業(yè)主，要在企業(yè)里罩上家庭關(guān)系式的溫情脈脈的面紗，遮去赤裸裸的冷酷無情的“現(xiàn)金交易”關(guān)系，這正是他們的高明之處。

　　但是在私企的勞資關(guān)系中也存在著大量問題，如不刻意解決，仍然有激化的可能性。

　　私營(yíng)企業(yè)工人工資水平與國(guó)營(yíng)企業(yè)差不多，但是勞動(dòng)時(shí)間平均而言是國(guó)營(yíng)企業(yè)的1.2倍。雇工較少得到社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，大約只有40%的企業(yè)給職工交醫(yī)療保險(xiǎn)，交養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足50%，有的企業(yè)即使投保，也只涉及一些管理人員和技術(shù)骨干。我曾經(jīng)用2000年的調(diào)查數(shù)據(jù)作過一個(gè)測(cè)算，1999年私營(yíng)企業(yè)的平均利潤(rùn)是117萬，其中接近80%是作為再投資的，作為投資分紅的是21.5萬元。私營(yíng)企業(yè)主個(gè)人平均在企業(yè)總資本中占78%，應(yīng)分紅16.9萬元。他們之中絕大多數(shù)又是企業(yè)的主要管理者，表面上的工資定的很低甚至沒有，因此分紅中的一部分應(yīng)視為管理勞動(dòng)的收入。但管理是倍加的勞動(dòng)，報(bào)酬又如何計(jì)算呢？我們可以借用“曹沖稱象”的方法，大象沒法稱，我們來稱稱石頭。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)每年都要調(diào)查企業(yè)經(jīng)理人的工資，1999年整個(gè)非國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者平均工資是7200元，也就是說年收入8.6萬，拿這個(gè)“石頭”來替代企業(yè)主的管理勞動(dòng)，16.9萬減去8. 6萬還有8.3萬屬于勞動(dòng)剩余價(jià)值。在所有分配中，全部職工工資和投資者資本回報(bào)部分的比例為1∶1.8，企業(yè)主與工人收入差距為19.7倍。即便如此，由于我國(guó)大量剩余勞動(dòng)力將長(zhǎng)期存在，工人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)狀況很難改變，所以勞工爭(zhēng)取增加勞動(dòng)報(bào)酬的余地是很有限的。

　　最嚴(yán)重的問題在勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)方面。一般來說，私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作遠(yuǎn)不及國(guó)有企業(yè)。勞動(dòng)保護(hù)資金投入不足，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，缺乏防護(hù)設(shè)施，使得私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)條件較差，相當(dāng)一些企業(yè)甚至很差，尤其是采掘業(yè)、紡織工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、化工業(yè)中的一些企業(yè)，工作環(huán)境惡劣，工傷事故經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p傷雇工的身體健康。許多私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，匆忙上馬，完全不考慮勞動(dòng)保護(hù)問題。即使在生產(chǎn)逐漸穩(wěn)定下來的情況下，也不愿為增加勞保設(shè)施、改進(jìn)有害工藝而投資。我們不能允許工人的青春供資本驅(qū)使，而一旦傷殘或病老之時(shí)被推向社會(huì)，成為社會(huì)的重負(fù)，也不能允許經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益成為資本的專利，而在另一端勞動(dòng)者失去健康和勞動(dòng)、生存能力，獨(dú)自承擔(dān)發(fā)展的代價(jià)。我們并沒有經(jīng)歷過類似西方資本主義生產(chǎn)關(guān)系形成之前已經(jīng)有過的長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的文藝復(fù)興時(shí)代，我們?nèi)狈εc殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)精神相平衡的人文主義關(guān)懷，因此私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的演變?nèi)孕杳芮嘘P(guān)注。

　　四、私營(yíng)企業(yè)中的黨建和工會(huì)建設(shè)工作

　　通過多年黨建工作的開展，目前1/4的私企中有黨的組織，但是在私企里如何發(fā)揮黨組織“政治核心”作用，依然需要繼續(xù)探索。

　　私營(yíng)企業(yè)在所有制性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面的特點(diǎn)，決定了這些企業(yè)中黨組織的“地位、作用”勢(shì)必與國(guó)有企業(yè)中的黨組織有所不同，它不能實(shí)行黨管干部，黨組織也難以參與企業(yè)的重大決策，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān)責(zé)任。但是，黨的執(zhí)政地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)最終要體現(xiàn)在黨的基層組織的地位上，黨的所有基層組織仍然要充分發(fā)揮政治核心作用。這主要表現(xiàn)在：宣傳貫徹黨的路線方針政策，通過黨組織和黨員的作用，影響和帶動(dòng)企業(yè)主與員工擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線方針政策；
監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)；
支持經(jīng)營(yíng)者依法行使職權(quán)，對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大問題提出建議和意見；
圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；
通過服務(wù)和團(tuán)結(jié)業(yè)主與員工，擴(kuò)大黨的影響力、滲透力和感召力；
做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；
領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)業(yè)主和員工之間的關(guān)系，形成合理的利益磋商機(jī)制；
開展思想政治工作和職工教育工作，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。

　　私企黨建工作的一個(gè)特殊問題是私營(yíng)企業(yè)主入黨問題。1989年中共中央組織部曾有文件明確規(guī)定私營(yíng)企業(yè)主不能入黨、已經(jīng)入黨的要?jiǎng)衿渫它h，后一條基本沒有付諸實(shí)行，但不能吸收私企業(yè)主入黨，各地黨組織都這樣作了。在國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的各階級(jí)階層的分子中，明確規(guī)定不能入黨的，私企業(yè)主是惟一的，這就引起他們多年來的強(qiáng)烈反感，認(rèn)為自己“遭受歧視”被“入了另冊(cè)”，在今日之中國(guó)，不能參加執(zhí)政黨，幾乎就斷絕了在政治上有所發(fā)展的可能性。對(duì)于2001年“七一講話”明確私營(yíng)企業(yè)主中的優(yōu)秀分子可以入黨，他們普遍持歡迎態(tài)度，認(rèn)為這是私營(yíng)企業(yè)主政治地位提高的具體體現(xiàn)，甚至有企業(yè)主稱這是政治上的“又一次解放”。但是對(duì)于是不是真的去爭(zhēng)取入黨，他們的態(tài)度又是意味深長(zhǎng)的：在2002年調(diào)查中，僅有11%的私企業(yè)主希望“爭(zhēng)取入黨”；
81%表示“在商言商”，重要的還是把企業(yè)辦好；
還有68%的業(yè)主希望“在日常生活中樹立良好的個(gè)人和企業(yè)形象，做一名社會(huì)賢達(dá)”。他們有人擔(dān)心真的入黨了，交黨費(fèi)就要公開自己的財(cái)產(chǎn)，還有的認(rèn)為爭(zhēng)取當(dāng)人大代表、政協(xié)委員，比入黨“頭上的光環(huán)更大”，25%的業(yè)主更愿意走這條路。

　　私營(yíng)企業(yè)中的職工人數(shù)增加很快，已經(jīng)成為我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分。黨和政府在鼓勵(lì)和支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一直重視私營(yíng)企業(yè)的基層工會(huì)工作，并以法律形式確定下來。1988年國(guó)務(wù)院頒布的《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》第四條規(guī)定“私營(yíng)企業(yè)職工依法組織工會(huì)。職工的合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)�！薄豆�會(huì)法》在1992年制定，并在2001年修訂，進(jìn)一步明確“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者……都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制�！敝腥A全國(guó)總工會(huì)早在1988年就提出了在私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行組建工會(huì)試點(diǎn)的意見。1999年底面對(duì)工會(huì)工作的新問題，全總主席團(tuán)及時(shí)提出在包括私營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)組織中加快工會(huì)組建步伐，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來。近年來私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組建取得了很大進(jìn)步。例如在私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)位居全國(guó)第一的江蘇省，截至2001年底實(shí)有工會(huì)11.3萬家，覆蓋率已達(dá)50%。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，私營(yíng)企業(yè)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，同時(shí)要通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主管理工作，動(dòng)員和組織職工努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，關(guān)心和幫助解決職工生活中的困難。

　　私營(yíng)企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的主要工作內(nèi)容有：第一，代表企業(yè)職工與企業(yè)通過平等協(xié)商簽訂集體合同，維護(hù)職工在工資、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)穩(wěn)定性等方面的整體利益。按照《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》規(guī)定，所有的企業(yè)都要建立集體合同制度，但目前從全國(guó)范圍而言，私營(yíng)企業(yè)的集體合同制度仍在試點(diǎn)、推廣階段。第二，當(dāng)企業(yè)中發(fā)生克扣工資、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、侵犯女職工、未成年工特殊權(quán)益時(shí)，工會(huì)代表職工與業(yè)主交涉。第三，企業(yè)缺乏勞動(dòng)衛(wèi)生和勞動(dòng)安全設(shè)施、在生產(chǎn)中不顧及工人安全違章操作時(shí)，工會(huì)實(shí)施監(jiān)督并提出建議。第四，業(yè)主不適當(dāng)處分職工、解除職工勞動(dòng)合同和有其他侵犯勞動(dòng)者權(quán)益事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，工會(huì)有權(quán)調(diào)查、提出意見并追究造成職工傷亡事故的主管、責(zé)任人員。私企工會(huì)的存在，使工人組織起來，得到利益表達(dá)的場(chǎng)所和正當(dāng)途徑，各級(jí)工會(huì)成為職工爭(zhēng)取改善勞動(dòng)條件，維護(hù)合法權(quán)益的代表，增強(qiáng)了工人交涉的力量，也提高了談判的理性，有利于矛盾的和緩與解決。

　　在規(guī)模較大、管理較規(guī)范的私營(yíng)企業(yè)中，工會(huì)組織職工參與民主管理的基本形式是建立健全職工代表大會(huì)制度。私營(yíng)企業(yè)的職代會(huì)不照搬公有制企業(yè)中職代會(huì)的模式和功能，其民主參與的主要職權(quán)是：①對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的知情建議權(quán)；
②對(duì)涉及職工切身利益的重大問題有協(xié)商共決權(quán)；
③對(duì)保障職工權(quán)益的法律法規(guī)、政策在企業(yè)的落實(shí)情況有監(jiān)督評(píng)議權(quán)。職代會(huì)的建立和開展工作，已經(jīng)對(duì)一些私企協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、穩(wěn)定生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)職工積極性發(fā)揮了良好作用，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　達(dá)到了既有利于保障職工權(quán)益，又有利于企業(yè)發(fā)展的目的。由于私營(yíng)企業(yè)數(shù)量巨大、情況復(fù)雜，因此工會(huì)組織還探索、采用了民主懇談會(huì)、民主議事會(huì)、協(xié)商對(duì)話會(huì)、合理化建議、廠情發(fā)布會(huì)、經(jīng)理接待日或信箱、工會(huì)主席列席或參與經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)等多種形式。

　　但是由于私營(yíng)企業(yè)工會(huì)建會(huì)和開展工作的時(shí)間還很短，工會(huì)工作還存在許多困難。首先是工會(huì)會(huì)員人數(shù)不穩(wěn)定，建會(huì)覆蓋面還不大。2000年9月，全國(guó)私企會(huì)員人數(shù)達(dá)到437萬，占當(dāng)年城鎮(zhèn)私企職工總數(shù)的22.7%，但是到了2002年6月，會(huì)員人數(shù)又跌到219萬，僅占城鎮(zhèn)私企職工總數(shù)的9%。其次是一些工會(huì)雖然建立起來了，但很難開展實(shí)質(zhì)性工作。造成這些困難的首要原因是認(rèn)識(shí)問題。一些企業(yè)主片面認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)的資本是私人的，出資人是企業(yè)的惟一主人，勞動(dòng)力一方只能處于絕對(duì)服從地位，唯恐職工組成工會(huì)以后會(huì)不聽話，指揮不動(dòng)，甚至激化勞資關(guān)系。因此一些業(yè)主對(duì)于在企業(yè)建立工會(huì)態(tài)度不積極，就是建起來了，也安插自己的親屬或管理人員（如人事主管等）去擔(dān)任企業(yè)工會(huì)主席。一部分地方領(lǐng)導(dǎo)人也存在類似的模糊看法。私營(yíng)企業(yè)中的雇工大部分是昨日的農(nóng)民，進(jìn)入企業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，相當(dāng)一部分人對(duì)于工會(huì)的作用、工人組織起來的必要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)于爭(zhēng)取和保護(hù)自己的合法權(quán)益信心不足。此外私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中起伏不定，工人、工會(huì)積極分子、工會(huì)干部的工作流動(dòng)性相對(duì)較高，還有今天中國(guó)私營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，這些都不利于私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織的鞏固和發(fā)展。

　　中國(guó)工會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，也在調(diào)整自己的組織形式和工作方法。今天在私營(yíng)企業(yè)中如何建會(huì)還處在摸索經(jīng)驗(yàn)階段。但是在私營(yíng)企業(yè)中開展工會(huì)工作的有利條件，仍然是主要的。第一，隨著“十六大”的召開，“三個(gè)代表”成為黨的指導(dǎo)思想。無論在什么類型的企業(yè)中，廣大職工都是工人階級(jí)的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的組成部分，因此無論在什么類型的企業(yè)里，都需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過工會(huì)工作把工人階級(jí)組織起來，這是中國(guó)共產(chǎn)黨落實(shí)“三個(gè)代表”的必然舉措之一，必將越來越成為全黨的共識(shí)。第二，在包括私營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各種不同所有制企業(yè)中建立工會(huì)符合《憲法》精神，有關(guān)法律框架已經(jīng)具備，雖然關(guān)于私營(yíng)企業(yè)建立職代會(huì)等具體法規(guī)還有待健全，但工會(huì)工作已經(jīng)得到法律制度的保障。第三，近年來大量國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)一般規(guī)模較大，已經(jīng)具有較好的工會(huì)組織基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固這些企業(yè)的工會(huì)將有助于推動(dòng)私企建會(huì)工作。第四，“十六大”召開以后，私營(yíng)企業(yè)主中一部分優(yōu)秀分子可以加入中國(guó)共產(chǎn)黨，他們和已經(jīng)是黨員的私營(yíng)企業(yè)主必將成為在自己企業(yè)中建立基層工會(huì)的帶頭人。第五，工會(huì)已經(jīng)取得在私企中建會(huì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，如針對(duì)大部分私企規(guī)模小、職工少的特點(diǎn)，建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)或區(qū)域性工會(huì)，工會(huì)活動(dòng)方式和內(nèi)容相對(duì)靈活，減少工會(huì)專職人員等。第六，中國(guó)已經(jīng)參加WTO，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整方式也將與國(guó)際慣用方法接軌，修改后的《工會(huì)法》已對(duì)政府、企業(yè)、工會(huì)“三方協(xié)商機(jī)制”做出明確的法律規(guī)定，這將大大擴(kuò)展中國(guó)工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主開展工作的空間。因此我們完全可以展望在未來幾年中私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織的數(shù)量和會(huì)員數(shù)量將快速增長(zhǎng)，工會(huì)工作的內(nèi)容將大大擴(kuò)展，而工作的方式將逐步成熟和制度化起來。

　　五、私營(yíng)企業(yè)主內(nèi)部的分化

　　從90年代后期以來，私營(yíng)企業(yè)之間的資本差距越來越大。如果按資金規(guī)模分為四個(gè)量級(jí)：百萬元以下、百萬到千萬元、千萬到億元和億元以上，大約各占70%、30%、1%與1‰。私企做大的秘訣有三條。一是上市圈錢。京城著名的用友軟件股份有限公司上市前凈資產(chǎn)為8384萬元，2001年上市時(shí)，發(fā)起法人股7500萬股，每股1元，流通股2，500萬股，每股發(fā)行價(jià)36.38元，發(fā)行總市值為90，950萬元。當(dāng)年底以10股派6元（含稅）高比例分紅派現(xiàn)，共達(dá)6000萬元，流通股回報(bào)率1.6%，發(fā)起人股回報(bào)率54%，業(yè)主間接持有5520萬股法人股，上市第一年就可收回投資3312萬元。二是低價(jià)收購(gòu)、兼并國(guó)營(yíng)企業(yè)。在這個(gè)過程中，一些地方政府以“優(yōu)惠政策”半賣半送。例如某省會(huì)，國(guó)家保留20%股份，其余部分只要一次購(gòu)買，就“優(yōu)惠”半價(jià)，即以40%價(jià)錢就可把廠買走。還有以掛帳“零購(gòu)買”方式完全出讓。更多的地方在評(píng)估、拍賣過程中存在“黑箱”操作。三是進(jìn)入房地產(chǎn)等高利行業(yè)。2003年福布斯公布的100家名單中，從事房地產(chǎn)的就有一半以上。這些上市圈錢、低價(jià)收購(gòu)、進(jìn)入房地產(chǎn)等都只有大企業(yè)能夠做到，且一旦有資格玩起資本運(yùn)作的游戲，資本急速膨脹的“馬太效應(yīng)”就更加明顯了。

　　與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)資源、政治資源與文化資源都逐漸相對(duì)集中在同一批私企業(yè)主身上�！叭�千寵愛集一身”的幸運(yùn)兒主要包含這樣兩種人：一是各類下海的干部，二是其他少數(shù)文化素質(zhì)高、善于編織社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)成功的“草根型”企業(yè)主，現(xiàn)在少部分“海歸派”也加入了進(jìn)去。他們的企業(yè)資產(chǎn)增值最快，文化水平較高，與各級(jí)政府關(guān)系最緊，自己參政的機(jī)會(huì)最多。

　　在政治地位方面，前面提到在2002年調(diào)查中29%私企業(yè)主是共產(chǎn)黨員，其中12個(gè)百分點(diǎn)就是轉(zhuǎn)制為私企的業(yè)主。在2003年人大、政協(xié)換屆前，私企業(yè)主擔(dān)任縣級(jí)人大代表的有5400余人，省級(jí)人大代表372人，全國(guó)人大代表48人；
縣級(jí)政協(xié)委員8500多人，省級(jí)政協(xié)委員895人，全國(guó)政協(xié)委員46人。人大、政協(xié)換屆后，私企業(yè)主比例更為提高。資本越多，在行內(nèi)影響越大，成為人大代表、政協(xié)委員的機(jī)會(huì)越大，級(jí)別也越高。目前在許多地方農(nóng)村村級(jí)選舉中，活躍著私營(yíng)企業(yè)主的身影，資本的作用正逐漸顯示出來。一部分私營(yíng)企業(yè)主有較強(qiáng)的政治需求，他們自己認(rèn)定的原因是：①可以回報(bào)社會(huì)，同時(shí)也可以提高政治地位體現(xiàn)自身價(jià)值；
②有了政治地位有利于提高企業(yè)知名度；
③有助于在復(fù)雜的社會(huì)上立足，保護(hù)自身利益；
④有機(jī)會(huì)接觸上層領(lǐng)導(dǎo)和知名人士，建立必要的社會(huì)關(guān)系；
⑤有利于企業(yè)在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面得到支持。

　　在私營(yíng)企業(yè)主階層內(nèi)部形成一個(gè)大企業(yè)主的亞層，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治方面的影響力都將是中小企業(yè)主不可比擬的。小老板、中老板、大老板之間的差距正在迅速拉大，似乎就在私營(yíng)企業(yè)主內(nèi)部也出現(xiàn)了“斷裂”。且不說通過社會(huì)流動(dòng)從勞動(dòng)那一面越過壕溝進(jìn)入資本這一面已經(jīng)越來越渺茫，就是資本通過平等競(jìng)爭(zhēng)來重組的機(jī)會(huì)也已經(jīng)越來越小了，人人都有可能成為比爾·蓋茨畢竟只是一個(gè)美麗的神話。

　　對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)主階層的發(fā)展，今天應(yīng)該持熱情支持的態(tài)度：第一，積極支持私營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極支持青年人的創(chuàng)業(yè)精神；
第二，積極引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極肯定私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于國(guó)計(jì)民生的方面；
第三，積極鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)主參與國(guó)家政治、社會(huì)生活，表達(dá)自己在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的要求，發(fā)展和健全與其他階級(jí)階層、利益群體之間相互制約、民主協(xié)商的政治架構(gòu)；
在企業(yè)內(nèi)部建立健全黨組織、共青團(tuán)組織、工會(huì)組織，建立比較和諧的勞資關(guān)系。我們相信，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，中國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將能夠更加健康、協(xié)調(diào)、全面地發(fā)展壯大起來。

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