·面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的巨大誘惑，面對(duì)原材料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的市場(chǎng)環(huán)境，面對(duì)大干快上的“GDP競(jìng)賽”的某些地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大沖動(dòng)，尤其是面臨并深陷其中、處于鎖定狀態(tài)的高能耗、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，礦難的發(fā)生又具有必然性

　　·杜絕“煤吃人”，關(guān)鍵是要重視提高煤礦生產(chǎn)的安全成本，降低礦工維權(quán)成本，整肅《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法環(huán)境

　　·我們應(yīng)該反思礦難慘劇之后GDP之累，反思粗放的、高消耗、難以持續(xù)的發(fā)展模式之累。用科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)來(lái)校正和逐步改進(jìn)發(fā)展模式，才能降低安全事故居高不下的勢(shì)頭；
解決了發(fā)展模式之累，才能減少礦工親屬之淚

　　煤礦生產(chǎn)是高危行業(yè)。而由于機(jī)械化程度低、科技貢獻(xiàn)率低、安全技術(shù)和裝備水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低等原因，我國(guó)目前產(chǎn)煤百萬(wàn)噸死亡率接近4，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。在產(chǎn)煤大國(guó)中，美國(guó)百萬(wàn)噸死亡率為0.04，俄羅斯為0.34，南非為0.13。事故產(chǎn)生，有其客觀性。

　　但對(duì)于嚴(yán)守作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、維持安全生產(chǎn)秩序的礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)，礦難是可以避免的；
對(duì)于制度嚴(yán)格、監(jiān)管有效的礦山事故的預(yù)防、預(yù)警、救助、控制體系來(lái)說(shuō)，礦難損失的周期性特點(diǎn)是可以被監(jiān)管者把握的，礦難的損失是可控而且可以被最小化的。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的巨大誘惑，面對(duì)原材料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的市場(chǎng)環(huán)境，面對(duì)大干快上的“GDP競(jìng)賽”的某些地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大沖動(dòng)，尤其是面臨并深陷其中、處于鎖定狀態(tài)的高能耗、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，礦難的發(fā)生又具有必然性，礦難頻發(fā)又具有令人痛心的某種規(guī)律性。

　　與原材料價(jià)格持續(xù)走高是觀測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要指標(biāo)，原材料消耗占GDP的過(guò)高比重可以作為粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的觀測(cè)指標(biāo)一道，礦難頻發(fā)可以看作是高能耗、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“市場(chǎng)反應(yīng)”。受巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)驅(qū)使，一些礦產(chǎn)地企業(yè)和地方政府不放過(guò)難得的發(fā)展機(jī)遇，于是，超限開(kāi)采、亂開(kāi)亂采、置安全和生態(tài)保護(hù)于腦后的高密度開(kāi)采大量開(kāi)花，超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)，是目前采掘業(yè)事故頻發(fā)的根本原因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未能擺脫粗放、外延的模式。結(jié)構(gòu)不合理、效益不好、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到改善，能源、原材料、交通運(yùn)輸、土地供應(yīng)短缺已構(gòu)成發(fā)展的重要約束。在這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式下，煤的產(chǎn)量和價(jià)格成為宏觀經(jīng)濟(jì)的“體溫計(jì)”：投資熱，宏觀熱，帶動(dòng)煤的價(jià)格上升；
宏觀面的投資降下來(lái)，會(huì)壓縮煤炭生產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)空間。據(jù)報(bào)道，去年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格一路飆升，9月份原煤漲幅高達(dá)40％，而供暖季的到來(lái)，令原本高位運(yùn)行的煤價(jià)更是漲勢(shì)驚人。煤炭?jī)r(jià)格一路上漲，煤炭行業(yè)持續(xù)處于賣方市場(chǎng)，刺激了煤礦的超能力生產(chǎn)。同樣，11月份國(guó)內(nèi)部分地區(qū)鐵礦粉價(jià)格漲幅驚人，最高達(dá)220－250元/噸，創(chuàng)月漲幅之最。11月中旬市場(chǎng)價(jià)格一度漲至850元/噸，比月初漲了接近250元/噸，創(chuàng)下一周漲幅達(dá)150元/噸的紀(jì)錄。鐵礦也好，煤礦也好，巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)空間，促使企業(yè)和地方政府用增產(chǎn)增收策略代替了適度規(guī)模條件下的安全生產(chǎn)策略。

　　我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)對(duì)煤的依賴，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的依賴。我國(guó)煤炭產(chǎn)量世界第一（去年是17億噸，今年預(yù)計(jì)19億噸），煤的消費(fèi)占了能源總量的74％，估計(jì)今后20年也將維持在70％左右。值得指出的是，20多年的發(fā)展造就了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，然而這個(gè)增長(zhǎng)過(guò)度依賴資源消耗，尚未能夠以勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為支撐。2003年GDP總量達(dá)11萬(wàn)億，占全球GDP的不到3％，而同年消耗的鋼材、水泥、煤炭、電分別占世界消耗量的30％、40％、30％、13％。而對(duì)能源使用的效率之低更是讓人觸目驚心。據(jù)報(bào)道，每增加1美元GDP，中國(guó)所耗能源為世界平均量的3倍、美國(guó)的4.7倍、德國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。能源利用方式的高消耗、粗放利用，導(dǎo)致了原材料生產(chǎn)、開(kāi)采中的重產(chǎn)量、輕綜合利用的濫開(kāi)濫采行為。

　　采煤企業(yè)對(duì)高密度、高強(qiáng)度采掘方式的依賴，又來(lái)自于一些地方政府財(cái)政結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖動(dòng)對(duì)GDP的依賴。由于油氣能源緊張，煤炭生產(chǎn)利潤(rùn)空間加大，超負(fù)荷生產(chǎn)是順利完成財(cái)政指標(biāo)、突破GDP數(shù)字的便利而不費(fèi)事的選擇。對(duì)利潤(rùn)、GDP指標(biāo)的迷信，被難得的“市場(chǎng)機(jī)遇”進(jìn)一步放大。而對(duì)安全生產(chǎn)條件、礦工生命安全的警告，被巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)吞噬。有人提醒，要警惕“煤吃人”。杜絕“煤吃人”，關(guān)鍵是要重視提高煤礦生產(chǎn)的安全成本，降低礦工維權(quán)成本，整肅《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法環(huán)境。否則，在缺乏安全生產(chǎn)有效約束的環(huán)境中，高負(fù)荷的煤礦生產(chǎn)，高頻率的事故在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域仍難遏制。

　　事故頻發(fā)期，重視礦難發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，積極改善礦工勞動(dòng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，整治并形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)體系，強(qiáng)化法律責(zé)任、行政責(zé)任的追究是必要的。但是，調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)，形成逐步走出現(xiàn)有發(fā)展模式困境的共識(shí)，并從政府活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)、干部任用體系等方面，讓科學(xué)發(fā)展觀扎根于各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng)，是更為根本、更需要長(zhǎng)期努力的工作。面對(duì)失去親人的礦工家屬悲痛欲絕的淚水，面對(duì)社會(huì)公眾接二連三獲知礦難慘劇后的同情之淚，我們應(yīng)該反思礦難慘劇之后GDP之累，反思粗放的、高消耗、難以持續(xù)的發(fā)展模式之累。在歲末年終之際，我們應(yīng)該自覺(jué)地真正地樹(shù)立和落實(shí)中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀。用科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)來(lái)校正和逐步改進(jìn)發(fā)展模式，才能降低安全事故居高不下的勢(shì)頭；
解決了發(fā)展模式之累，才能減少礦工親屬之淚。

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