潘屹:社會政策:經(jīng)濟(jì)學(xué)與道德的相遇
發(fā)布時間:2020-06-03 來源: 人生感悟 點擊:
1993年我赴芬蘭學(xué)習(xí)社會政策,那時對社會政策還很懵懂。坦佩雷大學(xué)社會政策和社會工作系請來了英國著名的社會政策教授保羅·威爾定講福利國的理論:國家、市場和個人的作用。班上占三分之一的中國學(xué)生堅定地站在自由市場一邊,而芬蘭、日本和美國的學(xué)生,卻對我們的看法有不同或有保留意見。課下在餐廳,我還用不完善的英語向韋爾丁教授堅定地講述我們的發(fā)展:市場經(jīng)濟(jì)帶給中國前所未有的自由和繁榮。威爾丁教授則依然是和藹地笑著,如同他在課堂。
幾年后,在英國蘭卡斯特,我讀到了威爾定的書:《福利和意識形態(tài)》以及《捍衛(wèi)福利國》時,我才為自己的毛躁汗顏,對大師風(fēng)度的產(chǎn)生敬佩。
80年代,整個西方學(xué)術(shù)和決策界對社會福利政策產(chǎn)生了動搖,包括最典型的社會民主福利模式的北歐。自70年代全球經(jīng)濟(jì)困難時期,新右派反對福利國家政策,認(rèn)為福利國錯誤地理解了社會正義、權(quán)利和需求,把追求平等和再分配看得過重,而“市場是國民福利的基本條件(哈耶克)”。在國際上,單獨(dú)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)利潤,反對國家干涉成為壓倒多數(shù)的主要趨勢。那時的中國也不例外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一的目標(biāo)。
多年后,在劍橋,我讀到了另一本書,才知道在當(dāng)時有另類懷有勇氣與良知的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1988年,時任哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿馬蒂亞·森聯(lián)合時任布朗大學(xué)哲學(xué)與倫理學(xué)教授的女哲學(xué)家瑪莎·納斯鮑姆,以聯(lián)合國世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院(WIDER)的名義,特意選在北歐芬蘭召開了生命的質(zhì)量為題的會議。
1993年,我去芬蘭的同年,這本記錄本次會議的《生活的質(zhì)量》已經(jīng)出版。封面設(shè)計由四個黑白版畫組成:水牛耕地,人在井中打水,帶穗的老玉米,彎腰檢查作物的人。版畫襯在蔚藍(lán)色的封面上,與其說是一本學(xué)術(shù)著作,更不如說是一本充滿了人性溫情的詩集。
第一頁,在森和瑪莎聯(lián)名的介紹下,是文學(xué)作品:
“現(xiàn)在,這個學(xué)校教室好比一個國家。在這個國家里,有500萬金錢。試問,這個國家不是一個繁榮的國家嗎?你們20個女生,不是生存在一個興盛的國度里嗎?”路易莎說。
“路易莎小姐,我的回答是:我不知道。我想我不知道這是不是一個繁榮的國家,我也不知道我是不是在一個昌盛的國度里。除非我知道誰得到了這些錢,是否其中有一部分屬于我。否則一點意義也沒有。在你那個數(shù)字里,一點也沒有顯示這些!避畿缯f。
這出自狄更斯的《艱難時世》。
森和瑪莎說:當(dāng)詢問一個國家或地區(qū)的繁榮和居民的生活質(zhì)量時,茜茜的問題還會出來,我們該怎樣判決?什么信息,什么標(biāo)準(zhǔn)才能和真正的“繁榮”有關(guān)?僅僅知道有20個女孩,總共給這20個女孩多少錢(就像我們廣泛使用的人均GNP還作為生活質(zhì)量的尺度),將不能達(dá)到測試的目標(biāo)。
森說:在宏觀上,如果經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重心僅僅是把個人的第一收入作為人類福利的指數(shù),就會引出以下問題:社會福利的實用是可以尺度化計量的嗎?當(dāng)人們評判人類生命的質(zhì)量時,社會福利效益被尺度化合理嗎?森認(rèn)為,如果這個問題沒有被足夠重視的話,那么更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題就不能被探索解決。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個敏感問題需要向更加深遠(yuǎn)的方向和空間拓展,特別在人類的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域變得日益清晰和更加突出。森說,哲學(xué)家已經(jīng)在綜合水平上,批評了以個人資產(chǎn)原始收入作為單一標(biāo)準(zhǔn)的做法,堅持要考慮財富和收入的再分配,認(rèn)為在人類生活的一些主要領(lǐng)域,需要根據(jù)人民怎樣的生存來評價社會福利效益。
確實,和瑪莎一樣研究人類的理想和道德倫理的哲學(xué)家也意識到了象牙塔內(nèi)的問題。他們看到現(xiàn)實世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偏差時,產(chǎn)生了要把基礎(chǔ)理論與理想需求和復(fù)雜的現(xiàn)實結(jié)合的必要。他們把視野放到世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會實踐中:人類的福祉不僅局限在擁有特權(quán)的一小群人和發(fā)達(dá)的區(qū)域——這就是哲學(xué)理論討論的分配的公正。
斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)學(xué)家,WIDER的首任主席拉爾·賈亞瓦迪說,道德原理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合已經(jīng)變成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和哲學(xué)家共同關(guān)注的問題。WIDER會議的目的是以這兩個領(lǐng)域的專家為主,并匯集政策制定者和著名學(xué)府的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會科學(xué)家,來討論一個時下全體感到困惑的主題:生命的質(zhì)量意味著什么?
森拓展了超越了經(jīng)濟(jì)學(xué)邊界的對人們生活與生命質(zhì)量的評價:如果我們真的想要了解茜茜和她的同伴們生活是否富足,我們不僅要知道她們是否有錢,還要了解她們靠什么贏得生活和怎樣生活,她們生命的周期,她們的健康和她們需要的醫(yī)療服務(wù),她們接受教育的現(xiàn)狀;
我們要知道勞工是否得到了報酬,是否被單調(diào)的生活折磨著,是否被虐待,是享有一定的尊嚴(yán)還是被嚴(yán)格監(jiān)控,主雇的關(guān)系是否人道。我們要知道公民可以擁有什么樣的權(quán)利,享受什么樣的自由。我們要知道他們家庭關(guān)系的構(gòu)建,這些怎樣促進(jìn)或阻礙了他們的行為。也許,我們要知道以上的全部,在以上的問題上,他們的感覺,他們的需要,比如像愛和感激。
以上這些,不僅明確了森經(jīng)濟(jì)增長不是繁榮和富足的絕對指數(shù)的觀點,同時也強(qiáng)化了威爾丁市場經(jīng)濟(jì)不能取代國家福利的社會政策理論。大師的情懷是否表達(dá)了這樣一個公式:經(jīng)濟(jì)+道德=國家福利。
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