作者：(美) 彼得·諾蘭 (英國(guó)劍橋大學(xué)發(fā)展學(xué)委員會(huì)主席)

　　中央編譯局 呂增奎 摘譯

　　引 言

　　自從上世紀(jì)70年代末以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了其歷史上最顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期。然而，中國(guó)也面臨著深層的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括：大面積的貧困和快速增長(zhǎng)的不平等；
中國(guó)企業(yè)面臨著來(lái)自全球商業(yè)革命的挑戰(zhàn)；
極度惡化的自然環(huán)境；
政府能力的下降；
國(guó)際關(guān)系中的綜合挑戰(zhàn)；
普遍的腐�。�
中國(guó)與全球金融體系進(jìn)行貼身對(duì)抗時(shí)面臨的極端危險(xiǎn)。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正在努力同時(shí)解決全球化、轉(zhuǎn)型和發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家曾經(jīng)面臨過(guò)這樣的一系列的挑戰(zhàn)。沒(méi)有哪本教科書可以指導(dǎo)中國(guó)如何沿著這條道路前進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任是巨大的，因?yàn)槭�敗的代價(jià)將如此巨大。社會(huì)和政治瓦解的可能性是存在的。所有的政策努力都必須旨在避免這種災(zāi)難性的后果。在尋找前進(jìn)道路的過(guò)程中，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人既注意自己國(guó)家過(guò)去的教訓(xùn)，也注意其他國(guó)家的教訓(xùn)，以便找到建設(shè)一個(gè)公正、穩(wěn)定、繁榮和具有凝聚力的社會(huì)的道路。這種努力不僅對(duì)中國(guó)，而且對(duì)全世界都至關(guān)重要。

　　一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)

　　1，貧困與不平等

　　21世紀(jì)初，在中國(guó)發(fā)展過(guò)程的幾乎所有方面的背后存在的殘酷現(xiàn)實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“劉易斯模式”，這種模式認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口過(guò)多，農(nóng)村勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)率甚至為零，大部分人幾乎沒(méi)有收入，因此在所得工資極低的情況下，農(nóng)村人口愿意向城市流動(dòng)。伴隨這一模式的是勞動(dòng)力供給過(guò)剩，中國(guó)有13億多的龐大人口，每年大約新增1500萬(wàn)人，將近70%的人口仍然生活在農(nóng)村，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大約是1.5億人。

　　從上世紀(jì)90年代中期到21世紀(jì)初，農(nóng)民的收入分配變得更加不平等：農(nóng)民收入分配的基尼指數(shù)從1978年的0.21上升到1998年的0.40。在毛澤東時(shí)代之后的農(nóng)村改革初期，中國(guó)的絕對(duì)貧困大量地減少，然而，今天中國(guó)官方的數(shù)據(jù)表明，大約有5.8億的農(nóng)村居民（73%的農(nóng)村家庭）年收入低于360美元。

　　巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為農(nóng)民進(jìn)城提供了強(qiáng)烈的刺激，并使巨大的壓力落在非技能和低技能職業(yè)的從業(yè)人緣身上。居住在城市的農(nóng)民工多達(dá)1.5億，他們主要從事非技能勞動(dòng)，每天收入是1-2美元。除了貧窮的民工，還有多達(dá)4000萬(wàn)到5000萬(wàn)的工人因?yàn)閲?guó)企改革而失業(yè)。

　　與這些社會(huì)弱勢(shì)群體一起，城市的新“中產(chǎn)階層”也正在快速地形成�？鐕�(guó)公司的大量投資正在形成一批現(xiàn)代化的商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，它們遠(yuǎn)離大量窮人的環(huán)境而受到保護(hù)。中國(guó)私有化的特征是普遍的內(nèi)部交易和腐敗，最突出地體現(xiàn)在地方共產(chǎn)黨、銀行和公有土地為了“發(fā)展”而進(jìn)行配置這三者之間獨(dú)特的三角關(guān)系之中。中國(guó)城市的收入分配是世界上最不平等的。在21世紀(jì)初的幾年里，已經(jīng)可以看到自20世紀(jì)20年代以來(lái)不曾看到過(guò)的罷工和抗議。

　　2，全球商業(yè)革命——中國(guó)沒(méi)發(fā)展起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司

　　自上世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)實(shí)施了旨在培養(yǎng)一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的公司的工業(yè)政策。在根本的意義上說(shuō)，這些工業(yè)政策都失敗了。中國(guó)正在成為“為世界的工場(chǎng)”（the workshop of the world）而不是“世界工場(chǎng)”（workshop of the world）。中國(guó)60%的工業(yè)出口都來(lái)自外資企業(yè)。中國(guó)出口的其他商品基本上要么是原始設(shè)備制造商（OEM）的工業(yè)產(chǎn)品，要么就是相對(duì)全球大公司來(lái)說(shuō)是低附加值、低技術(shù)和無(wú)品牌的工業(yè)產(chǎn)品，例如服裝、鞋襪、家具和玩具等。

　　雖然世界大公司正在雇傭相對(duì)廉價(jià)、高技術(shù)的中國(guó)研究人員，迅速地在中國(guó)建立研發(fā)基地，但是，中國(guó)的本土公司在研發(fā)方面的投入?yún)s微乎其微。中國(guó)的主要公司在國(guó)外幾乎不為人知。在名列世界500強(qiáng)的14家中國(guó)公司中，沒(méi)有一家是在沒(méi)有政府保護(hù)的情況下也真正具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的公司。所有這些公司都是國(guó)有企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)受制于系統(tǒng)性的政府干預(yù)。

　　在國(guó)內(nèi)，中國(guó)的工業(yè)政策遇到了大量的問(wèn)題，包括政策前后不一致，錯(cuò)誤性地追求企業(yè)自主權(quán)而不是多廠大公司，受保護(hù)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中存在大量貧困的消費(fèi)者，跨地區(qū)并購(gòu)存在制度性障礙，通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)追求更大的公司規(guī)模，這導(dǎo)致了規(guī)模假相，黨政官員持續(xù)干涉企業(yè)決策，大量的前國(guó)有企業(yè)工人帶來(lái)很多“遺留成本”。

　　在國(guó)際上，中國(guó)的大公司面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)努力建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，這種努力與世界商業(yè)史上的革命性時(shí)代相一致，伴隨著特有的密集性并購(gòu)。一種前所未有的產(chǎn)業(yè)集中已經(jīng)發(fā)揮作用。在高附加值、高技術(shù)和強(qiáng)品牌的市場(chǎng)領(lǐng)域中，少數(shù)大公司----系統(tǒng)的整合者----占據(jù)了一半以上的全球市場(chǎng)。集中的過(guò)程波及了整個(gè)價(jià)值鏈�！凹�(jí)聯(lián)效應(yīng)”（cascade effect）對(duì)一級(jí)供應(yīng)商產(chǎn)生了巨大的壓力，迫使它們發(fā)展全球性的主導(dǎo)地位，這是通過(guò)擴(kuò)大研發(fā)和對(duì)全球生產(chǎn)網(wǎng)的投資來(lái)完成的。其結(jié)果是集中過(guò)程的快速發(fā)展，這一過(guò)程是在為系統(tǒng)整合者提供產(chǎn)品的全球?qū)用娴母餍袠I(yè)中發(fā)生的。

　　資本主義走向產(chǎn)業(yè)集中趨勢(shì)的全面展開(kāi)，向發(fā)展中國(guó)家的大公司提出了一種全面的挑戰(zhàn)。在21世紀(jì)初，由于“級(jí)聯(lián)效應(yīng)”產(chǎn)生的壓力，存在于系統(tǒng)整合者及其供應(yīng)鏈中的激烈的產(chǎn)業(yè)集中對(duì)中國(guó)公司和決策者而言都意味著一種綜合挑戰(zhàn)。他們不僅面臨著追趕占主導(dǎo)地位的系統(tǒng)整合者的巨大困難，即冰山的可見(jiàn)部分，而且面臨著追趕幾乎控制了供應(yīng)鏈各個(gè)部分的強(qiáng)大公司的巨大困難，即隱藏在視野之外的冰山的不可見(jiàn)的部分。

　　成功的后發(fā)工業(yè)化國(guó)家，從19世紀(jì)末的美國(guó)到20世紀(jì)末的韓國(guó)，全都產(chǎn)生了一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的公司。中國(guó)是第一個(gè)沒(méi)有完成這一點(diǎn)的成功的后發(fā)工業(yè)化國(guó)家。中國(guó)已經(jīng)成為沒(méi)有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司的第六大經(jīng)濟(jì)體，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有非常重要

　　的意義。

　　3，環(huán)境

　　中國(guó)環(huán)境反映出快速增長(zhǎng)的龐大人口對(duì)中國(guó)已經(jīng)脆弱的自然環(huán)境施加的巨大壓力，而且這種影響被高速的工業(yè)發(fā)展大大地加劇了。對(duì)中國(guó)省級(jí)“綠色GDP”的最新研究估計(jì)，當(dāng)自然環(huán)境的破壞被考慮在內(nèi)時(shí)，“真正的增長(zhǎng)”少得可以忽略不計(jì)。土壤受到嚴(yán)重侵蝕的地區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到占38%的國(guó)土。沙漠化地區(qū)正在以大約每年2500平方公里的速度增加。在過(guò)去40年里，中國(guó)將近一半的森林已經(jīng)被破壞。中國(guó)也存在“普遍的水污染”以及嚴(yán)重和正在加重的淡水短缺。

　　中國(guó)爆炸性的工業(yè)增長(zhǎng)已經(jīng)導(dǎo)致了能源密集型工業(yè)的高速擴(kuò)張。到20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)，將近占全球煤炭產(chǎn)量的34%。中國(guó)是世界第二大二氧化碳排放國(guó)。如果中國(guó)追隨美國(guó)的道路，允許汽車占據(jù)完全的主導(dǎo)地位，那么，世界的前景是令人恐慌的。要是中國(guó)堅(jiān)持它當(dāng)前的發(fā)展道路，在一定時(shí)期趕上今天的美國(guó)人均收入水平，并且如果中國(guó)使用類似的技術(shù)，那么中國(guó)的二氧化碳排放量將超過(guò)目前全世界所有排放量的五分之一。

　　4，國(guó)家的能力和地位

　　自上世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)政府的專業(yè)能力已經(jīng)大大地增加。然而，它需要遠(yuǎn)超過(guò)改進(jìn)技術(shù)能力的綜合再振興。實(shí)質(zhì)上，它需要擴(kuò)大它的領(lǐng)地，以便承擔(dān)起市場(chǎng)無(wú)法提供的活動(dòng)和重建自己的倫理基礎(chǔ)。與從零開(kāi)始建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大有效的滿足發(fā)展要求的國(guó)家機(jī)器相比，重新振興已經(jīng)萎縮的國(guó)家機(jī)器可能會(huì)遇到更多的挑戰(zhàn)。

　�。�1）政府：中國(guó)是一個(gè)有著迫切發(fā)展需要的貧窮大國(guó)，這種發(fā)展需要只有政府行為才能滿足。20世紀(jì)90年代中期以后，中國(guó)政府實(shí)施了一系列的各個(gè)，試圖增加它的財(cái)政力量。然而，中央政府的收入仍然只占GDP的7%，中央政府的收入在GDP中的比例不僅低于其他發(fā)展中大國(guó)，而且甚至低于俄羅斯。國(guó)家財(cái)政力量的減少迫使它尋求急劇增加收入，這些收入來(lái)自人們?cè)谑褂媒】岛徒逃�服�?wù)時(shí)支付的各種費(fèi)用。直到20世紀(jì)90年代末，財(cái)政預(yù)算分配只占實(shí)際教育費(fèi)用的46%。其他廣泛的各種資金被動(dòng)用起來(lái)為教育提供資金。在20世紀(jì)80年代末和90年代中期之間，窮人的教育狀況極大地惡化。

　　在過(guò)去50年里，中國(guó)已經(jīng)建立了令人印象深刻的農(nóng)村保健體系，而且總體的保健成就非常顯著，人均壽命達(dá)到70歲，嬰兒死亡率下降到3‰。1976年以前，在人民公社發(fā)展的高峰期，大約85%的村莊建立了合作意料體系，盡管常常是基本的醫(yī)療體系。當(dāng)在20世紀(jì)80年代農(nóng)村集體制度解體時(shí)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政基礎(chǔ)在很大程度上被消除了。大約90%的人口沒(méi)有被風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)福利體系所覆蓋。

　　1999年，政府的預(yù)算只提供了全部醫(yī)療費(fèi)用的11%，而59%的費(fèi)用來(lái)自非預(yù)算支付。這些變化導(dǎo)致了這樣一種醫(yī)療體系，它提供了極其不平等的獲得醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會(huì)。在總體醫(yī)療質(zhì)量方面，中國(guó)在191個(gè)國(guó)家中位列第61位，但根據(jù)財(cái)政資助的公平性，則名列第188位。

　�。�2）中國(guó)共產(chǎn)黨：共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。黨與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的所有方面

　　都深入地纏結(jié)在一起。在20世紀(jì)80年代末和90年代初，鄧小平不斷地警告中國(guó)存在陷入動(dòng)亂的危險(xiǎn)。江澤民也要求黨深刻認(rèn)識(shí)和吸取世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)。

　　在最近的幾年里，因腐敗而被審判（包括在某些案件中被執(zhí)行死刑）的黨員級(jí)別已經(jīng)上升到全國(guó)人大副委員長(zhǎng)的許多高級(jí)干部。大量腐敗案件開(kāi)始暴光的原因在于中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到了腐敗所產(chǎn)生的威脅，并正在努力對(duì)其采取措施。

　　5，國(guó)際關(guān)系

　　美國(guó)擔(dān)心中國(guó)的崛起會(huì)在根本上改變世界經(jīng)濟(jì)和軍事力量的平衡。美國(guó)一批有權(quán)勢(shì)的利益集團(tuán)相信與中國(guó)的嚴(yán)重沖突是不可避免的�；�辛格警告說(shuō)：美國(guó)外交政策中的鷹派把中國(guó)視為“一個(gè)道德上存在缺陷、不可避免的對(duì)手”。然而，美國(guó)關(guān)于怎樣最好地“與中國(guó)對(duì)抗”的看法的最終輪廓并不清楚。

　　中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深地交織在一起。美國(guó)消費(fèi)者從中國(guó)爆炸性的低價(jià)出口商品中獲得好處。美國(guó)公司和股東從中國(guó)吸收大量美國(guó)投資和進(jìn)入中國(guó)低成本供應(yīng)鏈的機(jī)會(huì)中獲得益匪淺。美國(guó)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)商受益于對(duì)中國(guó)的出口。美國(guó)政府從中國(guó)政府購(gòu)買美國(guó)債券中獲得好處，這最終有助于支撐美國(guó)個(gè)人消費(fèi)的增長(zhǎng)。正如美國(guó)在蘇聯(lián)、阿富汗和伊拉克所帶來(lái)的“制度瓦解”那樣，中國(guó)的制度瓦解對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難，但也會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。從這個(gè)角度看，正是美國(guó)商業(yè)利益集團(tuán)和大量的美國(guó)公民，支持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人維持國(guó)家“和平崛起”的努力，更不要說(shuō)世界其他國(guó)家了。

　　6，金融機(jī)構(gòu)

　　在20世紀(jì)90年代末，特別是在亞洲金融危機(jī)只后，中央政府開(kāi)始大規(guī)模清理金融機(jī)構(gòu)。清理揭露了中國(guó)主要銀行公司治理狀況的令人震驚的證據(jù)。在WTO協(xié)定的條款下，中國(guó)金融公司將會(huì)面臨逐步加劇的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界主要金融公司經(jīng)歷了一個(gè)前所未有的并購(gòu)時(shí)期，產(chǎn)生了超級(jí)金融服務(wù)公司。這些金融公司迅速地在拉美和東歐占據(jù)了主導(dǎo)地位。如果中國(guó)本土的大金融公司不能實(shí)現(xiàn)自我各個(gè)，那么全球巨人很可能占據(jù)中國(guó)金融部門的最高位置。

　　中國(guó)面臨著廣泛的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)威脅著整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治體制。由于中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)的數(shù)量和強(qiáng)度很大，因此在某個(gè)時(shí)候，“大火”極有可能會(huì)爆發(fā)，這場(chǎng)“大火”極有可能會(huì)與金融體系有關(guān)。在亞洲金融危機(jī)期間，中國(guó)處于一場(chǎng)重大的金融危機(jī)的邊緣。中國(guó)采用了大膽和有效的政策，從而幸存了下來(lái)。如果中國(guó)要面對(duì)的是一場(chǎng)自20世紀(jì)80年代以來(lái)定期襲擊發(fā)展中國(guó)家的全面金融危機(jī)，那么就很難維持整個(gè)體制的穩(wěn)定。政治不穩(wěn)定與金融危機(jī)的關(guān)系是長(zhǎng)期存在的。

　　中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)已經(jīng)抵達(dá)一個(gè)十字路口。它將會(huì)走向何方？

　　二、走向“原始資本主義積累”？

　　許多人相信，除了遵循資本“原始”積累的殘酷邏輯，中國(guó)別無(wú)選擇。他們認(rèn)為，中國(guó)將會(huì)變成一種“規(guī)范的”資本主義經(jīng)濟(jì)。的確，由于國(guó)有部門的產(chǎn)出已經(jīng)只占國(guó)家產(chǎn)出的一半以下，中國(guó)已經(jīng)在這條路上遙遙領(lǐng)先。他們認(rèn)為，積累過(guò)程的殘酷本性要求一個(gè)權(quán)威主義的政治體制。

　　一些擁護(hù)中國(guó)“原始資本主義積累”路徑的人從早期資本主義工業(yè)化歷史上的教訓(xùn)中尋找到了慰藉。在幾乎所有的案例中，只有在早期資本主義積累的殘酷階段完成只后，才建立民主制度。明治時(shí)代的日本以及最新的臺(tái)灣和韓國(guó)，這些例子都被用來(lái)支持中國(guó)經(jīng)歷長(zhǎng)期的“原始資本主義積累”階段的必然性。在所有例子中，一開(kāi)始都存在過(guò)嚴(yán)厲的政治統(tǒng)治階段，同時(shí)快速地以不變的實(shí)際工資把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸收到城市的工廠中。一旦農(nóng)村剩余勞動(dòng)的供應(yīng)枯竭，不熟練工人的實(shí)際工資就會(huì)開(kāi)始增加。正是在此時(shí)，政治民主化的要求開(kāi)始形成。

　　假如世界其他國(guó)家有充分的需求和就業(yè)彈性來(lái)吸收那些消化這個(gè)巨大的中國(guó)農(nóng)村工人只海所必需的制造業(yè)出口，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　那么，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可能需要數(shù)十年才會(huì)枯竭。如果政治權(quán)威主義的主要原理是“劉易斯式”資本積累過(guò)程的存在，那么中國(guó)所面臨的前景將是長(zhǎng)期處于這樣一種體制只下。問(wèn)題是，就中國(guó)在與全球經(jīng)濟(jì)加速一體化中日益增加的不平等前景來(lái)說(shuō)，這種體制在這么長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)是否會(huì)維持穩(wěn)定。要是這種體制確實(shí)會(huì)幸存下來(lái)，那么它就可能構(gòu)成一種長(zhǎng)期和壓迫性的晚近工業(yè)化模式。

　　三、走向“民主與自由市場(chǎng)”？

　　許多人相信，中國(guó)持續(xù)和成功發(fā)展的根本條件是政府地位的急劇下降。他們只所以支持中國(guó)加入WTO，主要原因是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的。許多有影響的國(guó)際學(xué)者和決策者相信，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該放棄對(duì)政治權(quán)力的壟斷，在最近籍年，美國(guó)政府的中國(guó)政策顧問(wèn)已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”。

　　直接的現(xiàn)實(shí)是顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨將會(huì)使這個(gè)國(guó)家陷入社會(huì)和政治混亂。在毛澤東逝世后，中國(guó)各個(gè)計(jì)劃的核心是這樣一種信念：需要阻止中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的瓦解和國(guó)家陷入“大動(dòng)亂”，因?yàn)檫@會(huì)“剝奪中國(guó)人的所有希望”。盡管外國(guó)直接投資價(jià)值5000億美元，但是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體系的瓦解也是有可能的。

　　中國(guó)仍然是一個(gè)窮國(guó)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，“負(fù)發(fā)展”將導(dǎo)致巨大的苦難。不管是蘇聯(lián)、南斯拉夫和阿根廷，還是印度尼西亞的制度的垮臺(tái)，給那些國(guó)家的人民帶來(lái)了災(zāi)難性的后果。中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)是從那些經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)并避免這樣的結(jié)果。

　　在那些希望中國(guó)“政權(quán)更迭”的人中，廣泛存在的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)可以“走上美國(guó)之路”。美國(guó)外交政策的基礎(chǔ)是這樣一個(gè)前提：包括中國(guó)在內(nèi)的全世界應(yīng)該而且會(huì)走上這條“自然”的發(fā)展之路。通過(guò)無(wú)數(shù)的渠道，強(qiáng)烈的外部壓力已經(jīng)施加到中國(guó)國(guó)內(nèi)的意識(shí)形態(tài)上，以促進(jìn)這種看法：美國(guó)是中國(guó)值得追求的未來(lái)政治經(jīng)濟(jì)體制。隨著美國(guó)控制的全球性大眾媒體按照WTO的協(xié)議而被允許滲透到中國(guó)大陸上，這樣一些觀點(diǎn)將會(huì)更有影響。

　　四、退回到毛主義？

　　毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨試圖快速地消除社會(huì)不平等。這完全是想通過(guò)把人的生產(chǎn)力量從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)中解救出來(lái)，從而改變?nèi)藗兊墓ぷ鲃?dòng)機(jī)，克服經(jīng)典的“雇主—代理人”問(wèn)題。“為人民服務(wù)”是毛主義思想體系的基礎(chǔ)。毛主席想建立一個(gè)非資本主義的、人道的社會(huì)，這個(gè)社會(huì)為所有人提供實(shí)現(xiàn)自己人性潛力的機(jī)會(huì)。

　　從20世紀(jì)50年代中期到70年代中期，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）增長(zhǎng)率高于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。在正常的年代，人民群眾享有高度的生活保障，人均壽命從1949年前的36歲增加到1981年的71歲。西方學(xué)者稱贊這些成就，認(rèn)為它們證明了在人均收入達(dá)到高水平之前，再分配政策能夠使低收入國(guó)家滿足高水平的“基本需要”。

　　然而，中國(guó)試圖完全壓制市場(chǎng)力量，把國(guó)家與世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相隔離，徹底地限制不平等的方面，消除物質(zhì)刺激和激進(jìn)地限制文化自由，中國(guó)為此付出了很高的代價(jià)，而且也為狂熱的、全國(guó)性的群眾運(yùn)動(dòng)付出了很高的代價(jià)。

　　毛主義的發(fā)展道路是許多中國(guó)人不希望返回的道路。中國(guó)不可能走回頭路。它需要在追求極端的個(gè)人“消極”自由和極端的集體“積極”自由之間找到一條路線。

　　五、利用過(guò)去服務(wù)現(xiàn)在？

　　在尋求前進(jìn)的道路上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先可以轉(zhuǎn)向中國(guó)的歷史來(lái)尋找靈感的源泉。這種豐富的歷史能夠?yàn)椤疤剿髑斑M(jìn)的道路”、“從實(shí)踐中獲得真理”的道路提供思想營(yíng)養(yǎng)，從而以務(wù)實(shí)的、探索性的和非意識(shí)形態(tài)性的方式制定政策來(lái)解決具體問(wèn)題。

　　傳統(tǒng)的中國(guó)政府堅(jiān)定地鼓勵(lì)市場(chǎng)，但不允許商業(yè)、金融利益集團(tuán)和投機(jī)業(yè)控制政治和社會(huì)。不僅在直接的增長(zhǎng)問(wèn)題上，而且在廣泛的社會(huì)穩(wěn)定和凝聚力問(wèn)題上，傳統(tǒng)的中國(guó)政府都介入到市場(chǎng)失敗的地方中來(lái)。在專制帝國(guó)統(tǒng)治的大廈背后是普遍的道德規(guī)范，而這種道德規(guī)范的基礎(chǔ)是所有社會(huì)階層為了維持社會(huì)團(tuán)結(jié)、達(dá)到社會(huì)和政治穩(wěn)定以及實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性而克盡職守的必要性。

　　當(dāng)這些功能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，就產(chǎn)生了“巨大的和諧”、繁榮的經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定的社會(huì)。當(dāng)它們運(yùn)轉(zhuǎn)不佳的時(shí)候，就產(chǎn)生了“巨大的動(dòng)亂”、經(jīng)濟(jì)的衰退和社會(huì)的混亂。

　　六、結(jié) 論

　　自由市場(chǎng)原教旨主義將使中國(guó)產(chǎn)生無(wú)法控制的緊張局勢(shì)并最終導(dǎo)致社會(huì)解體，中國(guó)必須走出一條自己的路！

　　如果我們所說(shuō)的“第三條道路”是指國(guó)家與市場(chǎng)之間的一種創(chuàng)造性、共生的相互關(guān)系，那么我們可以說(shuō)，中國(guó)2000多年來(lái)一直在走它自己的第三條道路。這是中國(guó)令人印象深刻的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)的第三條道路是一種完整的哲學(xué)，把既激勵(lì)又控制市場(chǎng)的具體方法與一種源于統(tǒng)治者、官員和老百姓的道德體系的深刻思想結(jié)合在了一起。當(dāng)這個(gè)道德體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好的時(shí)候，政府解決那些市場(chǎng)不能解決的實(shí)際問(wèn)題的非意識(shí)形態(tài)行為就完善了這一哲學(xué)基礎(chǔ)。

　　在最近數(shù)十年里，歐洲一直在探索它自己走向“第三條道路”的方法，然而，歐洲已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，并有著一個(gè)占主導(dǎo)地位的中產(chǎn)階級(jí)，今天的中國(guó)正在完全不同的條件下探索自己的第三條道路。它在軍事上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于美國(guó)，大部分的人口都是貧窮的農(nóng)民或不熟練的農(nóng)民工，而且中國(guó)正處在勞動(dòng)力供給過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。“全球化的中產(chǎn)階級(jí)”只是人口的一小部分。由于國(guó)際資本在中國(guó)建立了完整的生產(chǎn)系統(tǒng)，并且占國(guó)家出口收入的一半以上，現(xiàn)代部門日益被國(guó)際資本控制，從而經(jīng)濟(jì)日益具有依附性。作為參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的代價(jià)，中國(guó)面臨著把金融體制全面自由化的強(qiáng)大壓力。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人正在這個(gè)獨(dú)特的富有挑戰(zhàn)的環(huán)境中努力建設(shè)一個(gè)文明的社會(huì)。

　　中國(guó)不可能把自己孤立于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治的主要趨勢(shì)之外，它不可能掉過(guò)頭來(lái)回到毛主義時(shí)代。體制的生存必然要求中國(guó)把市場(chǎng)當(dāng)作發(fā)展進(jìn)程的仆人，而不是當(dāng)作它的主人。自由市場(chǎng)原教旨主義能夠阻止“中國(guó)的金融危機(jī)”嗎？它能夠解決中國(guó)快速增長(zhǎng)的社會(huì)不平等嗎？它能解決中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題嗎？它能使中國(guó)的大公司在“全球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)嗎？它能使中國(guó)解決巨大的國(guó)際關(guān)系挑戰(zhàn)嗎？它能解決中國(guó)的環(huán)境危機(jī)嗎？它能為中國(guó)建設(shè)一個(gè)具有社會(huì)凝聚力的社會(huì)提供道德基礎(chǔ)嗎？不管是在生態(tài)、社會(huì)還是在國(guó)際關(guān)系上，盎格魯-撒克遜的自由市場(chǎng)原教旨主義都沒(méi)有為可持續(xù)的全球發(fā)展提供任何希望。中國(guó)存在許多深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，其中每一項(xiàng)挑戰(zhàn)都需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)造性、非意識(shí)形態(tài)的國(guó)家干預(yù)，以解決許多市場(chǎng)不能獨(dú)自解決的實(shí)際問(wèn)題。

　　如果中國(guó)能夠使全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之“蛇”和中國(guó)古代以及近代歷史的“刺猬”聯(lián)姻，那么它就會(huì)提供一條走向穩(wěn)定、具有社會(huì)凝聚力的社會(huì)的前進(jìn)道路。如果它的這種努力失敗了，那么中國(guó)的整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)體制就可能坍塌。這不僅對(duì)中國(guó)而且對(duì)整個(gè)全球政治經(jīng)濟(jì)而言都將是災(zāi)難性的。至少，中國(guó)可能會(huì)被指責(zé)進(jìn)行長(zhǎng)期、嚴(yán)厲的社會(huì)控制，來(lái)抑制高速發(fā)展的洶涌張力。

　　如果中國(guó)希望今天的制度生存下去，那么它也就必須自信地利用自己的歷史傳統(tǒng)和其他國(guó)家的最優(yōu)秀傳統(tǒng)，采取“沒(méi)有選擇的選擇”來(lái)重建社會(huì)凝聚力的倫理基礎(chǔ)。

　　要是中國(guó)選擇“政府逃亡”的道路和自由市場(chǎng)原教旨主義，那么它就可能產(chǎn)生無(wú)法控制的緊張局勢(shì)和社會(huì)解體。國(guó)際金融公司競(jìng)爭(zhēng)在中國(guó)的全面自由化和國(guó)際金融流動(dòng)的全面自由化是最危險(xiǎn)的領(lǐng)域，這種社會(huì)解體可能就發(fā)生在那里。金融系統(tǒng)的長(zhǎng)須伸進(jìn)到其他社會(huì)的部門。在這些社會(huì)部門中，金融系統(tǒng)的危機(jī)可能會(huì)點(diǎn)燃“可燃物”中的火苗。只有當(dāng)以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的中國(guó)政府今天能夠象在過(guò)去最繁榮的時(shí)期那樣，根本上改進(jìn)它的效率水平并消除蔓延的腐敗的時(shí)候，增強(qiáng)政府的作用并使政府更有效解決國(guó)家面臨的正在加大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，這一“選擇”才能取得成功。

　　政府的改進(jìn)，而不是政府的逃亡，是中國(guó)體制改革唯一明智的目標(biāo)。這是中國(guó)體制生存“沒(méi)有選擇的選擇”。

　　由于采取“沒(méi)有選擇的選擇”，所以，中國(guó)自己的生存可能提供了一座燈塔，作為對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的走向全球自由市場(chǎng)原教旨主義沖動(dòng)的一種替代選擇，從而促進(jìn)全球的生存和可持續(xù)發(fā)展，這不僅是中國(guó)的十字路口，而且是整個(gè)世界的十字路口。

　�。� 此文原載中央編譯局《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2005年第9期 ）

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