陳志武:中國的錢為什么這么多?
發(fā)布時間:2020-06-04 來源: 人生感悟 點擊:
在不久前的一次交談中,《紐約時報》駐上海的記者說到,中國今天似乎充滿互相矛盾的現(xiàn)象,讓人難以理出頭緒。一方面腐敗這么嚴(yán)重,許多錢被貪污浪費(fèi),或者以形象工程燒錢,或者通過國有銀行繼續(xù)向那些不斷虧損的國企輸血;
可是,另一方面,在上海、浙江、江蘇、北京等許多地方,在空氣中你能處處感受到那種日夜不熄的創(chuàng)業(yè)干勁,誰都在談生意、做投資賺錢,而且,現(xiàn)在中國人的錢的確很多,買房有錢,投資有錢,到境外旅游有錢,買奢侈品、買高檔車有錢。這到底是怎么回事?中國這種增長到底能持續(xù)多久?為什么在市場制度、法治秩序還欠缺的中國,其經(jīng)濟(jì)仍然能持續(xù)增長這么多年?
這位朋友做記者許多年,在中國已兩年有余,碰到、看到、聽到的事當(dāng)然很多,但中國的事讓他對這個社會、對今天的世界一天比一天更著迷,中國為什么在龐大行政機(jī)器壓制下還這么有活力?
談到這里,我說,中國這些年的經(jīng)歷可以從許多方面去理解,但,如果簡單點講,就是給老百姓以買賣自由、選擇自由。過去28年的改革開放大致可分成兩階段,第一階段是從1978至1990年代中期,其核心是給老百姓選擇生產(chǎn)什么、到哪里賣、如何賣的自由,包括勞動力市場與創(chuàng)業(yè)市場上的自由,那是從計劃到市場的“市場化”階段。1990年代中期開始,特別是1998年之后的階段,可以概括為“資本化”時期,就是讓企業(yè)資產(chǎn)(包括有形資產(chǎn)和未來收入流)、土地和各類自然資源、勞動者未來收入流,都可通過產(chǎn)權(quán)化、證券化或者金融票據(jù)化轉(zhuǎn)變成流通的資本,把死資產(chǎn)和未來收入流變成隨時能變現(xiàn)、變成可以花的錢。一個國家已經(jīng)資本化或者能夠被資本化的財產(chǎn)和未來收入流越多,它的“錢”自然就越多。
“資本化”帶來經(jīng)濟(jì)增長
為什么我們可以用“資本化”概括過去十幾年的改革脈絡(luò),并認(rèn)為“資本化”與WTO是第二階段改革成就的根本推動力呢?這跟買賣自由、選擇自由又有什么關(guān)系?
我們知道,一個國家的核心資本源在三方面,第一是土地和自然資源,第二是企業(yè)財產(chǎn)和未來收入流,第三是社會個人和家庭的未來勞動收入。但,把這些資產(chǎn)、未來收入流轉(zhuǎn)變成“錢”或“資本”的前提條件是這些資本源能被買賣,最好是能自由買賣。
如果退回到1978年,這是個什么概念呢?那時,所有土地和自然資源都為國有,當(dāng)然不能交易買賣,所以,那時的土地、自然資源是財富,但沒有資本價值,因為它們是“死”的。企業(yè)基本全是國有、集體所有,它們的財產(chǎn)和未來收入流當(dāng)然也不可以交易,不能買賣,更何況這些產(chǎn)權(quán)也沒清楚界定過。那時,老百姓的未來勞動收入流是否能被“資本化”呢?當(dāng)然不可能,作為社會主義大機(jī)器中的“螺絲釘”老百姓,換工作、結(jié)婚都沒有自我決定的自由、都要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),個人的一雙手、一個大腦也屬于國有財產(chǎn),未來勞動收入不可能被金融票據(jù)化。所以,改革開放前的中國是一個有財富但沒有資本的社會。
改革頭十幾年里,人們終于享有把東西拿到市場上去賣的自由,在農(nóng)村如此,在城市先是個體工商戶的出現(xiàn),商品市場化也同時發(fā)生。特別是人力交易也開始有自由,人們可以選擇辭職換工作, 也可以選擇以自我創(chuàng)業(yè)的形式使用自己的勞動力,逐漸有創(chuàng)業(yè)自由,這些從本質(zhì)上讓勞動力開始市場化。
但是,商品交易自由、勞動力交易自由在中國恢復(fù),還不等于有企業(yè)資本化、收入流資本化、人力資本化了!在財富、資產(chǎn)、未來收入能資本化之前,它們首先必須被產(chǎn)權(quán)化,產(chǎn)權(quán)的范圍和歸屬要清晰,而且這些產(chǎn)權(quán)必須可以通過票據(jù)化形式自由交易,流通起來才變成資本。
從80年代末開始,首先是股份制企業(yè)形式的恢復(fù),在一片爭論中股票市場于1990年推出。對此后的資本化改革來說,當(dāng)時圍繞股份制和產(chǎn)權(quán)的討論是非常基礎(chǔ)性的鋪墊工作,沒有那些討論,就沒有后來資本化改革所需要的認(rèn)知儲備和法律制度上的深化。當(dāng)然,在明晰了產(chǎn)權(quán)制度的同時,企業(yè)產(chǎn)權(quán)還必須從國有轉(zhuǎn)變成可以私有,否則,明晰后的產(chǎn)權(quán)只要還是國有,就不能真正做市場化的交易,從而就不能被資本化。好就好在從90年代初到現(xiàn)在,一方面是國有企業(yè)不斷民營化,私有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,另一方面是股市也在發(fā)展,包括境內(nèi)股市和境外股市。這兩方面的發(fā)展大大強(qiáng)化了中國經(jīng)濟(jì)資本化的能力,到今天A股市值近9萬億元,境外上市的公司市值近1萬5千億美元,值11萬多億元,境內(nèi)外股市共為中國經(jīng)濟(jì)提供了20萬億元的資本!上市后的公司股票本身就是新的資本供給,新資本供給量等于股票價格。
這20萬億元資本代表的是什么呢?其中一部分是這些公司有形資產(chǎn)的價值,比如廠房、設(shè)備等等,相當(dāng)于公司的賬面價值或說凈資產(chǎn),反映公司過去的投入,但這只是公司市值很小的一部分,更大部分的市值是公司未來收入的折現(xiàn),是對未來收入的資本化。以無錫尚德為例,它的市值是53億美元,但其凈資產(chǎn)只有6.6億美元,是公司總市值的八分之一,所以,有46.4億美元是無錫尚德未來收益的貼現(xiàn)值,如果沒有股市這種未來收入折現(xiàn)機(jī)器,今天這46.4億美元的資本供給是沒有的,中國的“錢”就會少46.4億美元!中國銀行A股價格是每股凈資產(chǎn)的3.8倍,其中2.8倍是未來收入預(yù)期的貼現(xiàn),因此中國銀行近四分之三的市值是未來收入資本化的結(jié)果!
除股市之外,各類企業(yè)債也是將企業(yè)未來收入流做證券資本化的方式,可惜中國企業(yè)債市場規(guī)模還只有2千億元左右,為GDP的1%。當(dāng)然,企業(yè)的短期銀行貸款和商業(yè)票據(jù)也是對企業(yè)未來收入的資本化,只是期限往往較短,資本屬性相對較低。
土地、資源與未來勞動收入的資本化
第二個資本源是土地、自然資源和房地產(chǎn)。在1998年住房市場化之前,由于住房和土地國有不能交易,這塊財富巨大但也是死的。
從1998年開始,土地以兩種方式在資本化,其一,各地政府每年將部分土地出售,供房地產(chǎn)開發(fā)或者工業(yè)建設(shè),這是土地的直接貨幣化,本身還不是資本化。賣土地的收入是為地方政府貪污和浪費(fèi)埋單的主要方式。按平新橋教授的估算,僅2004年,全國地方政府大約有6150億元的“土地財政收入”,這當(dāng)然為腐敗浪費(fèi)提供了極大的空間。土地使用權(quán)由政府出售之后,這種使用權(quán)在二級市場上可以交易,讓使用權(quán)證具備了資本的屬性,而且是相對獨(dú)立于土地之外的資本,使全社會的資本供給又因此增加。換言之,那些土地照樣存在、不會跑掉,但其使用權(quán)作為可交易的契約具有單獨(dú)的資本價值。
其二,房地產(chǎn)商品化帶出的不只是住房交易這種實物市場,而且在住房私有并可交易的情況下,房產(chǎn)又可拿來作抵押借貸,通過住房按揭貸款,將房產(chǎn)所占用的土地、房子本身的資產(chǎn)以及業(yè)主自己的未來勞動收入作金融資本化。也就是說,雖然住房按揭貸款的質(zhì)押物是房屋,但真正用來做支付保障的不是房屋,而是買主的未來工資收入,所以,住房按揭貸款體現(xiàn)的主要是買主未來勞動收入的資本價值,而這種資本化也是在土地使用權(quán)私有、房地產(chǎn)市場化之后才有的事。因此,從本質(zhì)上看,1998年的房地產(chǎn)改革是一個劃時代意義的轉(zhuǎn)折點,為中國的土地、資源以及老百姓未來勞動收入的資本化開了大門。1997年時的住房按揭貸款余額是190億,2006年底升到2.2萬億元,也就是說,所有住房按揭貸款票據(jù)所代表的資本總值為2.2萬億元,這是許多家庭未來收入流的折現(xiàn)值。所以,那次改革為今天提供了至少2.2萬億的金融資本,如果沒有住房按揭貸款,人們未來的收入照樣會有,但卻無法變成今天的資本了。
第三個資本源是眾多個人的未來收入流。雖然住房按揭貸款已將勞動者的部分未來收入資本化,但那只是一小部分,2.2萬億的住房按揭貸款只是中國GDP的11%,而美國的13萬億美元按揭貸款是其GDP的100%,所以中國的個人收入資本化空間還巨大。其他消費(fèi)信貸還在起步階段,汽車信貸、信用卡借貸、學(xué)生信貸等都可看成是將個人未來收入流提前資本化的金融契約,這些工具當(dāng)然也增加中國的資本供應(yīng),但到目前的消費(fèi)信貸規(guī)模還只是2千多億元,是中國GDP的1%,相比之下,美國消費(fèi)信貸為3.5萬億美元,是美國GDP的30%。
資本化是中國經(jīng)濟(jì)未來增長的主要推動力
講到最后,我們可以把中國和美國在1978年時的境況做簡單對比,以此來理解中國改革開放的經(jīng)歷。1978年時,美國的企業(yè)資產(chǎn)與收入流、土地與資源、老百姓未來收入流不僅都是私有并能自由交易,而且相當(dāng)一部分已證券化、金融化成資本,所以這些年美國能做的資本化空間越來越小。
相比之下,中國則恰好在另一個極端,1978年時中國是什么都國有,從而不能買賣交易,更沒有被資本化。所以,在1978年之后,即使不算外資的進(jìn)入,中國政府每年只要讓部分國企民營化并把它們未來的收入證券化,或者出售部分國有土地的使用權(quán)并讓土地產(chǎn)權(quán)自由交易,或者通過住房按揭貸款、消費(fèi)信貸、信用卡等讓老百姓將部分未來收入資本化,每年做一點這三類資本化運(yùn)作中的一個或兩個,即可給中國提供大量的資本,即可讓中國的“錢”多很多。此為對中國過去十幾年經(jīng)濟(jì)增長的資本化解釋。
哪個國家都有土地,有資源,也有各種未來收入流,但并不是所有國家都能將這些資產(chǎn)和收入流轉(zhuǎn)變成資本,甚至也不知道將這些資產(chǎn)與收入流資本化的重要性。但要做到資本化,特別是想要產(chǎn)生出最大限度的資本,那么,資本化的制度架構(gòu)就極關(guān)鍵,不僅私有產(chǎn)權(quán)要界定清楚,而且要有可靠的產(chǎn)權(quán)保護(hù)與契約執(zhí)行架構(gòu),否則,只能做些粗糙的資本化運(yùn)作,不能深化。
當(dāng)然,如果換個角度看,這也說明,企業(yè)國有、土地國有以及人力資源國有在過去抑制了多少資本,機(jī)會成本大得無法估算。雖然過去十余年的資本化改革已為中國的經(jīng)濟(jì)增長提供了關(guān)鍵性的推動力,未來的持續(xù)增長還只能靠更多資產(chǎn)、更多收入流的資本化,只有進(jìn)一步的資本化才會給內(nèi)需增長提供動力,才會有個人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新所需要的資本支持。為了使中國更有“錢”,土地和國有企業(yè)都應(yīng)該私有,為進(jìn)一步資本化開路。
作者是耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,長江商學(xué)院訪問教授。本文刊于《證券市場周刊》2007年4月16日,作者授權(quán)天益發(fā)布。
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