劉軍寧：理想的政府應當?shù)春喺?/title> <meta name="keywords" content="淡泊,理想,政府,劉軍寧"> <meta name="description" content="老子：（約公元前570年左右～前470年左右），姓李名耳，字伯陽。公認的中國第一思想家，故有“老子天"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <link href="/css/head.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/news.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/foot.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/xin.css" rel="stylesheet" media="screen" type="text/css"> <script type="text/javascript" src="http://www.huhawan.com/statics/js/jquery.min.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://www.huhawan.com/statics/js/jquery.sgallery.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://www.huhawan.com/statics/js/search_common.js"></script> <script type="text/javascript" src="/images/gg.js"></script> <meta http-equiv="Cache-Control" 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<p>　　　　</p><p>　　老子：（約公元前570年左右～前470年左右），姓李名耳，字伯陽。公認的中國第一思想家，故有“老子天下第一”之說。</p><p>　　孔子：(公元前551年～前479年)，姓孔名丘，字仲尼。公認的中國第二思想家，故其雅號為“孔老二”。</p><p>　　天道章句之六十三：為無為，事無事，味無味。大小，多少。報怨以德。圖難于其易，為大于其細；<br>天下難事，必作于易；<br>天下大事，必作于細。是以圣人終不為大，故能成其大。夫輕諾必寡信，多易必多難。是以圣人猶難之，故終無難。</p><p>　　孔子：雖然多次聽您細說無為而治的好處，但是我總覺得這樣的政治哲學過于消極。您的道理都對，我還是無法說服自己。</p><p>　　老子：是否采納一種政治哲學，最終不是道理問題，而是信與不信的問題。抽煙的害處，大家都知道，可還是有那么多人抽。最堅定的抽煙者也許最知道抽煙的危害，可見，道理的力量是多么弱小。是否明白道理不是接納的關鍵，是否信奉才是關鍵。你信奉的是一種國家政府應該積極有為的積極政治觀，我信奉的是國家與政府應該消極無為的消極政治觀。你說的道理我明白，我說的道理你也明白。但是最終還是你信你的，我信我的。你覺得積極的政治觀好，我覺得消極的政治觀好。信仰來自道理，卻不依賴道理。當?shù)览碜兂尚叛鲋�，反對性的道理就不起什么作用了。信仰馬列的人，是聽不進自由主義者講的道理的。反之亦然。</p><p>　　孔子：照您這么說，我們倆的分歧是信仰層面的，不是道理層面的。但是，我還是很想聽您講道理。您講的道理總是那么簡單而玄奧，總是有我們常人未曾看到的東西。</p><p>　　老子：關于道理和信仰的鮮明分殊，我的話雖是那么說，實際的情形又要復雜一些。有一種人，他有堅定的信仰，聽不進別人說的任何質(zhì)疑他信仰的道理。這種人的心靈是封閉的，不能與人對話，只能自說自話。還有一種人，他在有堅定信仰的同時，也愿意聽聽別人說的不同道理。這種的心靈是開放的，是能夠?qū)υ挼摹?/p><p>　　孔子：我看，我們倆就是這樣的人。我們的信仰不同，但是彼此能夠?qū)υ�。您知道我的“三人行”理論�?/p><p>　　老子：是的，不論我們倆政治哲學的分野有多大，我們都是求道者。求道者之間當然要多多對話，這樣才能加深對天道的體認。</p><p>　　孔子：我們進入正題。您的許多話，乍聽起來似乎總是自相矛盾。不過，我想您一定自有“道理”。比如，您說的“為無為，事無事”。</p><p>　　老子：如果當時就有白話寫作，就不那么費解了。我會這樣寫：要作為就做不違背天道的作為，要做事就做不違背天道的事。無為，無事，不是說任何事情都不做，而是不做違反天道的事情。</p><p>　　孔子：這個原則是沒錯，可是行起來還是難以把握，需要有實踐智慧。</p><p>　　老子：認識、踐行天道總有一個過程。人類一旦認準了吃夠苦頭之后才悟到的天道，就應該抓住不放。戰(zhàn)后德國憲法也規(guī)定一系列根本原則（如公民最基本權利、分權原則、聯(lián)邦主義原則），憑借任何權力都不能改動。剝奪公民的自由與權利，搞中央集權專制大一統(tǒng)就是違背天道，民眾就要受苦遭殃。背離法治、侵犯人權就是違反天道。政府要絕對避免在這樣的事上有作為。</p><p>　　孔子：確實如此。請允許我一轉(zhuǎn)話鋒，您主張以德報怨。我有個學生曾拿這個問題問過我。（見《論語·憲問》）我認為不妥，我主張以直報怨。我的看法，如果以德報怨，那么以什么報德呢？我主張直面抱怨，用公正、直率、磊落的態(tài)度去對待。</p><p>　　老子：你的看法有道理，但是我們說的不是一回事。你說的是私人與私人之間的事情。在私人事務中，以直報怨也罷，以德報怨也罷，以德報德也罷，那都是個人自主選擇決定的事情，沒有絕對的對錯。可是，我說的不是私人關系，而是公共事務中政府與民眾的關系。國家與政府以及那些掌權的人，對待民眾的抱怨，不論大與小、多與少，不論有理沒理，都應以體諒寬容的態(tài)度去對待。這樣有了怨恨就會化解，而不會積累到一定程度突然爆發(fā)。況且，老百姓的抱怨常常是有道理的。再說，民眾在上，政府在下，政府的職責就是去用理解的心情傾聽民眾的抱怨。政府既然是為民眾辦事的，民眾有怨當然要向政府訴說。</p><p>　　孔子：您的這個提醒很及時。我常常忽略了私人哲學與公共哲學之間的界限。這似乎是儒家的通病。但是我們倆都不主張以怨報怨。</p><p>　　老子：你能意識到儒家的這個問題很好。修齊治平、家國一體、公私不分的觀念太深入人心了。以怨報怨的確不應該。不僅如此，我還認為，政府不應該那么愛憎分明。如果民眾對政府或個別掌權者有怨心怨言，后者起報復之心，以怨報怨，以牙還牙，一來一往，無有窮期。</p><p>　　孔子：難道真有統(tǒng)治者與民眾“怨怨相報”這樣的事？</p><p>　　老子：這樣的事歷史上太多了。老百姓對政府有怨言怨行，政府一時奈何不得，等有了機會一起秋后算賬。老百姓有怨要報，又怕被秋后算賬。長此以往，統(tǒng)治者與老百姓必然彼此不容。只有政府以德報之，怨氣方銷。所以，必須對政府和領導人的任期進行限制，廢除終身制，以防積怨太深，乃至“怨怨相報”。</p><p>　　孔子：難道政府應該像基督那樣，有人打你的左臉，你還要遞上你的右臉？這樣政府也太沒面子了吧？</p><p>　　老子：對，就應該這樣。政府要做到打不還手，罵不還口。許多文明國家對公務人員都是這么要求的。天道是包容的，政府當然也應該是包容的。政府應該像天道那樣包容異見、化解恩怨，消弭紛爭。</p><p>　　孔子：可是，若政府不能愛憎分明，會不會導致政府是非不分，不講原則。</p><p>　　老子：這個擔心只是聽起來有道理。私人可以愛憎分明。你不喜歡的人，你可以不與他往來，拒絕給他幫忙。但是，政府不能愛憎分明。所有的國人都是公民，不論政府或掌權者喜歡這些人與否，都必須承認他們是公民，都必須為他們服務。如果政府在為民眾辦事時，抱著愛憎分明的態(tài)度，那就糟透了。官員喜歡的人就得到服務，不喜歡的人就得不到服務，這樣的政府便是少數(shù)人的政府，而不是所有人的政府。如此親疏有別，天道的公平怎么體現(xiàn)？</p><p>　　孔子：嗯。有道理！容我回去再想想。我們雖然都是求道者，可是在很多方面是針鋒相對的。您喜歡水，我喜歡山；<br>您喜歡小事，我喜歡大事業(yè)。如果我們倆有什么相通的地方，也許就是您主張大事化小。如能化小當然很好，可是我擔心，大事被化小之后還是不是大事。請您指教。</p><p>　　老子：你的確有大事業(yè)情結！“興滅國，繼絕世，舉逸民”，那是多大多難的事業(yè)！誰不希望干成大事？我做夢都想。我倆的區(qū)別還不在是否要干大事上，而在怎樣才能干大事上。你們?nèi)寮抑鲝垼纱笫戮鸵勺畲笞铍y的事，用當下流行的話說，就是抓住主要矛盾，以及主要矛盾的主要方面。我的看法相反，要完成大業(yè)，必須從小事做起，要化大為小，把高難度的大事切割成低難度的小事，等每一件小事都完成了，大事也就完成了。你們?nèi)寮抑鲝堊ゴ蠓判�，我主張抓小放大�?/p><p>　　孔子：這個聽起來太玄奧了。</p><p>　　老子：玄奧嗎？我喜小厭大有兩個實實在在的原因：一是人的認識有偏差，并不是浮在上面的、顯而易見的、分量大的都是重要的。最大的冰山往往在水下面。體積大的因素不容易被忽略，體積小的更重要的因素卻容易被忽略，就像那宇宙中的黑洞、白矮星，與太陽相比太其貌不揚了。二是分散決策風險。開車的人都有經(jīng)驗：一旦碰到多種危急的情形，司機把各個險情單一化逐個處理，就沒有風險了。越大的風險越是要化成一個個小風險，不信你去問問那些做投資的人�？墒牵渭乙坏┯写笫聵I(yè)情結難免自以為是，越發(fā)狂妄，最后走向天道的反面。</p><p>　　孔子：可是，這大事就是大事，怎能化�。�</p><p>　　老子：不難。給你舉個例子。國人治理刑事犯罪的思路，曾經(jīng)是嚴打，重點打擊惡性刑事犯罪，抓大放小。結果隔一段時間就要嚴打一次，越嚴打越多。美國紐約市曾以“犯罪之都”著稱于世，從上世紀90年代開始，紐約的治安不是從打擊惡性刑事犯罪入手，而是從清除地鐵涂鴉入手，抓小放大。溫床沒有了，惡性犯罪就少多了，治安也就好轉(zhuǎn)了。如果把小事都忽略了，只追求大事，結果適得其反。政府決不應該有干大事情結。關鍵是要把大事轉(zhuǎn)化成易于操作的小事，從大事中發(fā)現(xiàn)小事。我說大事在小事之中，西方人說魔鬼在細節(jié)之中，異曲而同工。</p><p>　　理想的政府應該放棄違背天道的企圖，以淡泊簡政作為施政的作風。以大事的態(tài)度來對待小事，以對待多數(shù)人的態(tài)度來對待少數(shù)。對于一切來自民間的抱怨，不論大小多少，都以寬容的品德去包容、忍讓。</p><p>　　天下的難事，一定要從容易的地方入手。天下的大事，一定要從小的地方開始。理想的政府從不好大喜功。不追求有大的成就，所以才有大的成就。政府若是輕易允諾，必然難以兌現(xiàn)。把事情看得太容易則必會遭遇更多的困難。政府總是把事情設想得困難一些，倒反而沒有什么克服不了的困難了。等到把小事都做好了，大事也就自然成功了。</p><p>　　</p><p>　　(作者系中國文化研究所研究員、哈佛大學費正清研究中心訪問學者)</p><p>　�。ㄔd《同舟共進》2007年第11期）</p><p 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