丘岳首:中國(guó)可從澳大利亞2007年大選學(xué)些什么?
發(fā)布時(shí)間:2020-06-06 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
澳大利亞2007年大選,原總理自由黨領(lǐng)導(dǎo)人霍華德“唱罷”,新領(lǐng)袖工黨黨魁陸克文“登臺(tái)”,沒(méi)有“亂轟轟”。
11月24日周六的悉尼,天空飄著小雨,打傘和不打傘的選民次序井然排隊(duì)登記投票選擇自己心儀的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。晚上,高效快速的獨(dú)立選舉委員會(huì)公布點(diǎn)票落定結(jié)果,落敗的霍華德致電陸克文祝賀,兩位領(lǐng)袖分別在自己的選舉總部發(fā)表告別和當(dāng)選演講,幾乎所有的電視頻道都同時(shí)播出實(shí)況,除了掌聲歡呼聲,國(guó)家政權(quán)平靜轉(zhuǎn)移穩(wěn)妥過(guò)渡。大概是“由民作主”慣了吧,投票日選民多會(huì)舉家前往投票并在晚飯后關(guān)注選舉的揭曉。也由于上上下下成了自然,陸克文很快拜訪霍華德,成者敗者談笑甚歡。25日周日,在市中心舉行的慶圣誕大游行為大選增添了節(jié)日的氣氛。而大選前后,澳大利亞人該上班的上班,該上學(xué)的上學(xué),交通一如往常,夜總會(huì)酒吧的玻璃瓶也沒(méi)有比平常多碎幾個(gè)。澳大利亞人尊重由多數(shù)人決定的選擇結(jié)果。
選民以平靜的心態(tài)看“城頭變換大王旗”,政客以冷靜的目光看“潮起潮落”,這種“靜靜”的民主,是美妙的成熟民主,是成熟政黨政治的美妙。
關(guān)于此次澳大利亞全國(guó)大選,不少人問(wèn)我:你支持工黨或者自由黨?你認(rèn)為霍華德好還是陸克文好?我回答:都好,都支持。自由黨的政策有利于經(jīng)濟(jì)和自由的增長(zhǎng)已令澳大利亞近十年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力長(zhǎng)足發(fā)展,工黨的政綱有益于福利和環(huán)保的提高能讓國(guó)民減輕生活壓力活得更輕松自在;
霍華德偏重于“安全”要與美國(guó)一起打擊邪惡流氓并無(wú)大錯(cuò),陸克文側(cè)重于“牛肉”要從伊拉克撤軍也有其理由……因?yàn)槎己茫x民才沒(méi)有做出80-99%這樣一邊倒的支持,哪怕像這次自由聯(lián)盟輸?shù)脩K,兩頭的得票也沒(méi)有嚴(yán)重失衡。成熟的選民自能運(yùn)用手中選票的重量,自如地在自由和福利之間“走鋼絲”。筆者隱隱擔(dān)心的是,秦暉先生敏銳感覺(jué)到的“第三種可能”——西方左派歌頌中國(guó)的少自由競(jìng)爭(zhēng),右派贊揚(yáng)中國(guó)的低福利從而可能出現(xiàn)的世界中國(guó)化,不會(huì)被因打中國(guó)牌而多得分的新總理及其“更靠近中國(guó)”的工黨新政府未來(lái)的作為所印證。
民主≠混亂,民主如節(jié)日般美妙,這是澳大利亞大選在宏觀上也是政治體制層面上展示給世人的概貌。如果說(shuō)中國(guó)目前還未到有福分過(guò)此“節(jié)日”的時(shí)分,那在我近距離的微觀觀察中,我以為澳大利亞選舉過(guò)程中的一些程序和技術(shù)可以在已起步的中國(guó)鄉(xiāng)村基層選舉中盡快借鑒實(shí)施。
其一:將選舉管理機(jī)構(gòu)從“人大”分離出來(lái)。眾所周知,“人大”相當(dāng)于議會(huì),而按照國(guó)際政治通則,議會(huì)是由選舉產(chǎn)生的,如果本身需要由選舉產(chǎn)生的議會(huì)卻控制和管理選舉機(jī)構(gòu),那么不但議會(huì)自身的權(quán)力來(lái)源是不合法和缺乏公信力,它所支配的“選舉”也就明顯是不公正的。
其二、將候選人與選舉工作人員區(qū)別開(kāi)來(lái)。選舉工作人員回避被選舉,這也是國(guó)際通行規(guī)則。候選人如果同時(shí)也是選舉工作人員就像店主同時(shí)也是顧客的自賣(mài)自買(mǎi)一樣離奇。
其三、設(shè)立常年的獨(dú)立選舉工作機(jī)構(gòu)。選舉工作機(jī)構(gòu)不能此一時(shí)彼一時(shí),打一槍換一個(gè)位置。除了選舉時(shí)期的忙碌,選舉工作機(jī)構(gòu)平時(shí)還要負(fù)責(zé)選民登記,檔案管理、接受投訴和處理糾紛等事務(wù)。
其四、制訂不選舉懲罰法規(guī)。投票是自由者的權(quán)利,但自由秩序下也有“懶得自由”者,需要給與一定的約束和推動(dòng)。澳大利亞設(shè)有懲罰法律對(duì)“懶得自由”者推一把,而對(duì)于幾千年不曾投票的吾國(guó)吾民,我想就更需推這一把。
“靜靜”的民主是成熟的民主、美妙的民主。但需要指出,“亂轟轟”的民主也不是什么可怕的事情。它是初生民主的常態(tài),也是從嬰兒到壯漢的必經(jīng)之路?謶帧皝y轟轟”的民主大可不必,將“亂轟轟”的民主妖魔化不是愚昧無(wú)知就肯定是別有用心。
筆者生活在澳大利亞,但一直“身在曹營(yíng)心在漢”,沒(méi)有多大熱情投入這“借來(lái)的時(shí)間和空間”。我承認(rèn),對(duì)于澳大利亞我是沒(méi)有盡責(zé)的,誠(chéng)如對(duì)于此次投票筆者并無(wú)多假思索,我認(rèn)為只要自由秩序已建立民主制度框架已搭成,執(zhí)政和在野的反對(duì)黨在枝節(jié)上縱有千差萬(wàn)別,其大體的本質(zhì)是差不離的。筆者思慮和關(guān)注的、無(wú)法揮去的心愿是:我故國(guó)同胞何日也能如澳大利亞人一樣可偏左可倚右,可立此黨可廢彼黨,也可享受到“靜靜”的民主的美妙滋味。
2007、11、28于悉尼
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