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張鳴:運(yùn)動(dòng)式的綜合治理值得商榷

發(fā)布時(shí)間:2020-06-11 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  報(bào)上說(shuō),重慶開(kāi)展大規(guī)模社會(huì)治安綜合治理,80天全市公安共破獲刑事案件32771起,破獲年內(nèi)案件25931起,查處治安案件52671件,執(zhí)行逮捕9512人,打掉惡勢(shì)力案件92起。僅9月份就破獲案件11925起,打擊處理7610人。一下子抓了近萬(wàn)人,不少拘留所、看守所爆滿。

  經(jīng)過(guò)這樣的綜合治理,可以相信在今后的一段時(shí)間里,重慶的治安狀況肯定會(huì)有大的改善,舞刀弄槍的事,會(huì)大大減少。不過(guò),這個(gè)消息,很容易讓人想起“嚴(yán)打”。果然,網(wǎng)上的跟貼,一上來(lái)就有人說(shuō)嚴(yán)打。

  嚴(yán)打這個(gè)詞,已經(jīng)有很久沒(méi)聽(tīng)人說(shuō)起了,但是過(guò)去,隔個(gè)兩三年,就會(huì)來(lái)一次。所謂嚴(yán)打,就是嚴(yán)厲打擊犯罪事件的簡(jiǎn)稱(chēng),每次都是集中警力,發(fā)動(dòng)群眾,大規(guī)模拉網(wǎng)式打擊,從重從快,威懾力很大,每次嚴(yán)打之后,社會(huì)治安都會(huì)好上一陣子。嚴(yán)打近似于一種運(yùn)動(dòng),高度動(dòng)員,聲勢(shì)浩大,轟轟烈烈,缺點(diǎn)是蘿卜快了不洗泥,常常有冤枉的,輕罪重判的,此番重慶的大行動(dòng),抓捕過(guò)程一陣風(fēng),但最后審判,估計(jì)不會(huì)像過(guò)于嚴(yán)打一樣草率,所以說(shuō),只能是半個(gè)嚴(yán)打。

  即使是半個(gè)嚴(yán)打,同樣也會(huì)遭致質(zhì)疑。雖然說(shuō)跟過(guò)去的嚴(yán)打一樣,一般守法的老百姓,大抵會(huì)拍手稱(chēng)快,嚴(yán)打過(guò)后,也的確能過(guò)上一段太平日子,可惜過(guò)不了多久,所有的問(wèn)題就會(huì)再次重演。問(wèn)題是,社會(huì)治安的治理,是個(gè)長(zhǎng)期事業(yè),跟老百姓的生活息息相關(guān),而且輩輩相關(guān),不是今天好了明天就可以不好,換言之,這是一項(xiàng)長(zhǎng)治久安的事業(yè),不能好一陣壞一陣,然后再好一陣,一陣一陣地循環(huán)往復(fù)。事實(shí)上,處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó),面臨著兩項(xiàng)密切相關(guān),但有有時(shí)有所抵牾的任務(wù)。一是建立現(xiàn)代法治體系,一是在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,盡可能保持社會(huì)秩序的大體穩(wěn)定。嚴(yán)格地說(shuō),社會(huì)治安的真正好轉(zhuǎn),有賴(lài)于法治秩序的確立和完善。

  對(duì)于前一項(xiàng)任務(wù),我們要做的是建立健全我們的法律體系,完善我們的公檢法體系,從過(guò)去的政策治理過(guò)渡到依法治理。對(duì)于后一項(xiàng)任務(wù),則需要我們的司法和警察部門(mén),在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,一方面探索和學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),一方面利用過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)手段,維持社會(huì)穩(wěn)定。但是注意要逐步改掉過(guò)去的某些不符合法治精神的積習(xí),否則,轉(zhuǎn)型就難以完成。顯然,嚴(yán)打,或者半嚴(yán)打,帶有過(guò)去運(yùn)動(dòng)式辦案的遺風(fēng),作為臨時(shí)的應(yīng)急措施也許可以理解,如果將這種方式固定下來(lái),定期開(kāi)展,甚至作為可炫耀的政績(jī)拿出來(lái)公布,就太值得商榷了。

  在網(wǎng)上這條消息后面,很多網(wǎng)友跟貼都提到了這樣一句話:“平時(shí)干什么去了?”是呀,這種半嚴(yán)打的綜合治理,如果最后司法審判是能夠按程序來(lái)的話,所暴露出來(lái)的最大問(wèn)題,就是為什么對(duì)違法犯罪行為,非要集中治理打擊呢?實(shí)際上,不用解釋大家都知道,我們的警察部門(mén),并不是為了集中打擊而存在的,納稅人花錢(qián)養(yǎng)這個(gè)部門(mén),主要是為了讓他們隨時(shí)隨地地維護(hù)一方的安寧。一個(gè)法治健全的國(guó)家,社會(huì)治安的維護(hù),是一項(xiàng)日常任務(wù),而非特殊使命。只有在特殊的情況下,諸如發(fā)生重大治安事件和恐怖襲擊事件時(shí),才會(huì)集中使用警察、特警和武裝警察部隊(duì)。

  最重要的問(wèn)題是,過(guò)去的歷史證明,盡管?chē)?yán)打可以奏一時(shí)之效,但卻很難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,而且還妨礙了法治秩序的完善,嚴(yán)打留下的后遺癥,冤案和錯(cuò)案,侵蝕著法制,每每增大了我們法制建設(shè)的難度。因此,盡管?chē)?yán)打和半嚴(yán)打十分痛快,效果明顯,但是,為政者,還是應(yīng)該慎用。

  

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