甘修康:不看好四萬億的投資刺激
發(fā)布時間:2020-06-12 來源: 人生感悟 點擊:
看了這個據(jù)稱是投資總額達(dá)四萬億,旨在拉動內(nèi)需的刺激方案后,實在難以叫好。雖然我對但某些項目還是予以贊成的。這個計劃的實質(zhì)就是通過財政投資來拉動內(nèi)需,這顯然不是應(yīng)對危機(jī)的治本之策。從這個方案我們不難看出,高參與智慧們還是沒有把清今天中國經(jīng)濟(jì)的脈搏,沒有搞清問題的實質(zhì),因此并不知道出口在哪里。為什么并不對其完全否定呢,因為它確實有合理的成份在內(nèi),要做它應(yīng)該做的事,盡管力度明顯不會太大,不能達(dá)到社會期望的程度。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的問題在哪里?就在予不合理的分配體制,這個不改,中國經(jīng)濟(jì)就不會有走出困境的希望。
今日的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是生產(chǎn)過剩,原因其實不難找到。凡受過馬列教育的人都應(yīng)該知道,當(dāng)年祖師怎么分析資本主義危機(jī)的來,一句話,就是資方對工人壓迫過渡,致使他們收入提不上來,使得需求小于供給,供過于需就是不可避免的了,資本主義體制不能擺脫這個矛盾,所以危機(jī)不斷。今日中國供大于需非常明顯,為何社會的購買力與中國的生產(chǎn)能力不相稱,就是勞動者獲得的報酬太低了,而導(dǎo)致收入過低,原因不僅僅在資方,更深層次的原因是在一些錯誤思想的指引下,形成的有意壓制國民收入提高的政策有莫大關(guān)系。錯誤認(rèn)識使中國的收入分配嚴(yán)重偏離了勞動人民,結(jié)果自己國民的收入就被壓得非常低,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只好依賴國外市場來消費。可是國外在中國廉價產(chǎn)品的沖擊下,很多企業(yè)都倒了,那些失業(yè)者那里有錢來消費,象美國這樣的國家只好靠借貸來支持,維護(hù)民眾的生活水平了。借貸消費客觀上支持了中國的出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有美國的借貸消費,中國的出口產(chǎn)業(yè)就發(fā)達(dá)不起來。但是借的錢要還的,一旦還不上,那么金融單位就要倒閉破產(chǎn),引發(fā)危機(jī),美國的次貸危機(jī)由此而生。美國的偽需求破產(chǎn),引發(fā)國際市場的需求大減,作為世界上最大的出口基地的我國要受到的打擊之重可想而知。
中國的工資水平過低,是造成這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最深層次的原因,所以,應(yīng)對危機(jī)的最根本之就是要是要大幅提高國民可支配收入,一就是通過民生福利支出的擴(kuò)大,使老方面百姓的負(fù)擔(dān)減輕,醫(yī)療教育等壓在人們身上的大山完全削平,另一方面要增加老百姓的收入。這個,其實也不難,放開糧價,農(nóng)民收入就可倍增,如果大幅減輕企業(yè)稅負(fù),并將其與工人工資聯(lián)系起來,工人收入大幅度增長也不是問題,提高財政中民生支出的份額就能減輕人民的負(fù)擔(dān)。
而要做到這些,就需要將分配體制變一變了。人民收入過低,實際上與政府得之過多,開支過大有莫大關(guān)系,所以,為增加人民收入,政府自身就要做出犧牲。也就是說,一一方面要大幅度的降低自己的行政費用,另一方面就要更大步的退出建設(shè)領(lǐng)域,以節(jié)省財政開支,用于民生,因為收入一上漲,物價不可能不跟著動,那些低收入者的日子就沒法過了。日本的行政費用占財政收入的5%,美國是9%,世界平均不到10%,而我國官方公布的列入預(yù)算的是18%,加上預(yù)算外的支出,整個高達(dá)38%,此外,再加上財政用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出,包括對外投機(jī)的支出,政府的可支配收入是太多了。政府消耗太多,老百姓哪里能富有?所以中央要是真心的擺脫這次危機(jī),就應(yīng)該拿出壯士斷碗的勇氣,大幅的降低行政開支,讓老百姓的收入能夠提上來,自己不要再搞高消費,讓從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人們成為消費主體。
吃皇糧的竟然超過四千萬,太多了,精減一半,國家機(jī)器也能轉(zhuǎn)得動,公務(wù)車四百多萬輛,也太多了,減去三百萬輛,財政吃喝費公款旅游總和居然超過五千億,這樣大肆的糟蹋人民的血汗,老百姓的生活如何不痛苦?重壓之下水平又如何提高?建議預(yù)算中僅留十分之一,領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查,下級到上級開會,吃盒飯,吃便當(dāng)就行了唄,都是同事,宗旨都是為人民服務(wù),用不著搞那么豪華的盛宴來招待。
現(xiàn)在危機(jī)來了,必須要付出代價,做出犧牲才能克服困難。誰付代價,誰來犧牲?還要將人民往前推嗎?人民收入低,消費不足是導(dǎo)致危機(jī)的最主要原因,所以應(yīng)該設(shè)法將他們的收入提上來,尤其是那些低收入者,生活無法應(yīng)對高物價的,政府應(yīng)該將自身節(jié)省下來的開支,以及將那些打算用于補(bǔ)貼股市、房產(chǎn)商、出口商的錢轉(zhuǎn)過來補(bǔ)貼到他們的頭上,這才對路。大生產(chǎn)就要高消費來支持,高收入相應(yīng)的就產(chǎn)生高物價,生活成本的提高就需要福利民生跟上來,以保證收入不足者的生存。
所以應(yīng)對危機(jī)的方案如果避開這些不談,那么能否達(dá)到預(yù)期效果,就是讓人懷疑的了。政府費用不壓縮,那么,即便是有意愿增加民眾的收入,那也只能增加一點點,達(dá)不到大幅增加人民收入,使人民的消費能力足以提高到能夠彌補(bǔ)國外需求降低的水平。同理,即便是在民生福利支出上有所增加,力度也是不夠,無法滿足人民的意愿,將那些本來就不應(yīng)再承受的重?fù)?dān)從根拔出。
收入不能大幅增長,依處在重壓之下的人民,即便有擴(kuò)大消費、幫助國家渡過難關(guān)的愛國打算,但腰包里缺乏真金白銀,那不也是有心也無力嗎?
當(dāng)前的中國,須缺的不是投資不足,根本上就是不合理的分配將多數(shù)人的收入壓制了,致使三十年的經(jīng)濟(jì)高速增長沒能將民眾的收入提高上來,由此為生產(chǎn)過剩埋下了伙筆。所以對付危機(jī),根本之計就是要大幅度而不是小幅度的提高國民收入,大幅度而不是小幅度的削減壓在人民身上的負(fù)擔(dān)。
國民收入太低才是問題所在,所以,我看與其搞這么大的投資方案,不如出臺一個“國民收入增長計劃”,以實現(xiàn)國民收入的大步增長。上世紀(jì)六十年代,日本經(jīng)濟(jì)也曾陷入困境,但后來不但轉(zhuǎn)危為安,還實現(xiàn)了騰飛,甚而將小小的日本送到了世界經(jīng)濟(jì)亞軍的位置,至今仍穩(wěn)穩(wěn)的坐在老二的位置上,各種危機(jī)風(fēng)波都沒將其拉下,勇人的那個“國民收入倍增計劃”功莫大焉,今天的中國,這樣的計劃也該提到日程上來了。
如果國民收入得到大幅提高,股市就無須政府投入資金也會再次繁榮起來,企業(yè)效益提高了,基本面好轉(zhuǎn)了,分紅增加了,當(dāng)然股指就要升上去;
房地產(chǎn)大滑坡的危險也能得到相當(dāng)程度的消解,房價不必跌回到九十年代,只要回到五年前的水平,就能遇到高收入者來支持了,假如我國人均收入再提高一倍,將最低工資定位在三千元的位置上,那么每月六七千元的收入水平就將大眾化,對應(yīng)每平米三四千元的房價,雙職工家庭就能有望在四、五年內(nèi)還清房貸,對于那些超級豪華的售價在一兩萬元乃至更高的樓房,也會因為更多富人的崛起而得到一定的支撐,房產(chǎn)商們因此不必跳樓了,讓一讓利也就渡過難關(guān)了,都是同胞,為何一定把他們逼得不再建樓,而是轉(zhuǎn)身跳樓呢?那些搖搖欲墜的出口企業(yè),也不必仗著出口退稅的提高來延續(xù)生命了,產(chǎn)品老外不要,銷往內(nèi)地唄,中國有的是人需要這些產(chǎn)品,就怕適銷不對路,不怕賣不掉。賠本賺吆喝的事可不能再干了,自己往里搭錢不說,得到便宜的那些老外感謝中國了嗎?得到的是憤怒的指責(zé)啊,如果中國繼續(xù)搞傾銷,不知又要有多少國家和咱們中國急呢。
由此可想見,如走大幅度提升國民收入這條路,當(dāng)前面臨的諸多難題就會輕輕的抹去,史無前例的危機(jī)在國人面前也不算大事,中國的前景就會柳暗花明,人民收入倍增,就是國力的倍增,中國與世界首強(qiáng)的距離又大大的縮小一步嘍。
中國國民收入成倍增加,實際上要比當(dāng)年日本容易的多。為什么呢?最主要的是人們已經(jīng)有了這個能力,或者說生產(chǎn)力水平已經(jīng)許可了。不能達(dá)到,完全因為主觀上一些認(rèn)識的誤區(qū)形成的錯誤思想導(dǎo)致,只要有勇氣通過改革,將它理順過來,再在金融上寬松寬松,大體就行了。就現(xiàn)在的情況來看,國民可支配收入增長一倍甚至一兩年內(nèi)就可達(dá)到,不必等到十年八年了。比如農(nóng)民,放開糧價,讓其提升一倍,農(nóng)民收入即增一倍,收入番一番根本用不著還要等十來年,到了2020,年收入比現(xiàn)在番兩番完全有可能,對工人而言,如果大幅企業(yè)稅費,再容忍一下物價上漲,那么工資即可明顯增長,如果停止有意識的壓制,國民收入達(dá)到五六千美元,往多的說就是兩三年,超過一萬美元,根本就用不了十年。
雖然都知道大力支持提高國民收入好處極大,也極有必要,然而我們的政府似乎對此還是信心不足,還是比較相信自己,想通過財政投資,替代民眾收入提高來拉動消費。方向于是發(fā)生了錯誤,應(yīng)對方案最終的效果就可想而知了。
由于自身局限,實踐證明政府的投資的方向應(yīng)該主要在基本建設(shè)方面,水利、交通、市政、環(huán)保、科技研究的后臺支持等,當(dāng)然這也正是現(xiàn)在這個計劃上列的主要內(nèi)容。表面上看,上馬這些工程有充足的理由,并無不當(dāng),不過你要是深入分析,就不一樣了。
生產(chǎn)過剩就是因為需求不足。凱恩斯提出以財政投資來拉動消費,彌補(bǔ)社會消費的不足,是因為在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,民眾的收入很難提高,因此民間投資就沒有意愿,政府捉刀代筆,不計效益的上馬一些工程來拉動消費,使經(jīng)濟(jì)盤活就有必要了。如果國民的收入可以提高,那么民間的投資就不召而來,民間投資者比政府更知道要生產(chǎn)什么,所以無需政府做出財政投資,投資也會衰退的,問題就是老百姓的收入提高的潛力有多大。如前所述,中國老百姓收入水平實際受到人為的壓制,所以放開就可以了,投資由民間來,政府做政務(wù),投身經(jīng)濟(jì)干什么?
美歐在施行凱恩斯的經(jīng)濟(jì)思想后,之所以能見效,與這些工程的效益其實有莫大關(guān)系的,因為這些工程本來就是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在這方面加大投資,實際上大大的改善了基礎(chǔ)設(shè)施,不過呢,任何投資都將個邊際效益,公共投資如果投資過渡,就使得收到的效益小于投資,結(jié)果得不償失,因此,指望財政投資給經(jīng)濟(jì)帶來永遠(yuǎn)的繁榮是不可能的。七十年代西方經(jīng)濟(jì)的滯漲,就說明這個辦法已經(jīng)到頭了。
所以在七十年代后,西方就很少再通過財政投資來刺激消費拉動經(jīng)濟(jì)了。唯有日本在九十年代重新祭起了凱恩斯的大旗,然而,最終未能取得成效,反而給財政帶來巨大的包袱,再次說明,都說明,公共投資不是可以無限增加的,如果效益不障,那么取出是徒然加重財政的負(fù)擔(dān),而無法有效拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在其失靈之后,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善發(fā)達(dá)的國家紛紛另尋它路。我們看美國的對策,其實是不無道理,八十年代的削減稅費,意思就是提高企業(yè)利潤來刺激供給,九十年代大舉的推動高科技的發(fā)展,則是促使產(chǎn)業(yè)在質(zhì)上進(jìn)步,新產(chǎn)品自然能打開新市場,供給得以大大增加,而本世紀(jì)初,則是直接從擴(kuò)大消費入手,即將業(yè)已存在的“信貸消費”放大,雖然為如今的經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下了伙筆,但站到歷史的角度來看,則是十分高明的。
每一個國家國情不一,所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不盡相同,如果不分析自己的具體情況,而一味套搬它國在某一時期的成功經(jīng)驗,極有可能照貓畫虎不成反類犬。
如今,凱恩斯的辦法如果放到印度等國,那還會發(fā)出神奇的效應(yīng),但我國現(xiàn)在交通已經(jīng)四通八達(dá),如果在還可應(yīng)付的情形還要進(jìn)行大規(guī)模的投資,那么,所能取得的邊際效益,與投資規(guī)模相比必定是不相稱的。所以基建不是說不搞,而是要適度,與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)要一致,不能搞冒進(jìn)。
擬定的項目中,最主要的是高速鐵路,其實就這一項目而言,是否有必要都值得探討。高速鐵路提高物流速度,也能一定程度上降低成本,這是無疑的。但問題是花二萬億,值得嗎?如果想提高速度,又降低運輸成本,其實高速公路免費通行,就能在相當(dāng)程度上達(dá)到這個目的了;
運輸成本高,還與油價高有關(guān),這是國內(nèi)石油的壟斷生產(chǎn)與銷售導(dǎo)致的,通過改革結(jié)束壟斷,油價就降下來了,就能與國際接軌了,而實現(xiàn)這些目的是不需要耗費巨額財政的,所以我的想法是,為應(yīng)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)拉動內(nèi)需而上馬高鐵是不明適智的,當(dāng)然如果到了確實有需要的地步,再上也不遲。當(dāng)前,把高速公路的收費干脆給免了更現(xiàn)實,同時考慮結(jié)束石油壟斷開采與經(jīng)營,讓消費者得到一個公道的價格。這與貿(mào)然投資萬億修鐵路那個辦法更好一看即知。
再如樓房建設(shè),當(dāng)然關(guān)系國計民生,但政府是否就要為此花去大量財政也是需要考慮的。畢竟,財政用于補(bǔ)貼少數(shù)人,對其它人還是不公。要想解決住房,一方面,如前所述,大幅提高國民收入,減輕甚至削去那社會負(fù)擔(dān),另一方面,就是通過用地審批等方面的改革將房價降下來,只要引導(dǎo)得好,市場本身就可以解決了,政府花那么多錢干什么?機(jī)場等也是一樣,如果有效益,社會投資就可以了,政府無須操這份心的
將巨額財政投資到基建上,對保持GDP的增長效果明顯,但是,必然的擠占政府在民生的支出,也必然的影響到對企業(yè)的減稅力度,政府要花大錢,錢從哪里來,只能減少對民生福利的開支,只能變著法的從企業(yè)身上擠出更多的奶,此外,雖然有益于基礎(chǔ)設(shè)施的改善,卻是從總體上影響了產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,國務(wù)院出臺的這份計劃給企業(yè)發(fā)出的是什么信號?是鋼鐵水泥建材需求量要大大提升了,于是資金人力物力就開始向這里集中了,這對提升我國產(chǎn)業(yè)水平實際上起了反作用。在全球經(jīng)濟(jì)大滑坡的時候,我國應(yīng)該抓住機(jī)遇,更多的利用價格相對低落的國外的技術(shù)與設(shè)備,來提升我國產(chǎn)業(yè)的水平,而不是僅僅保住鋼鐵水泥產(chǎn)量。多修幾條鐵路,多建幾條跑道,能否挽救我國產(chǎn)業(yè)不倒,也是讓人心存疑惑的,如果老百姓的收入提了上來,那對于挽救經(jīng)濟(jì)是立桿見影,但是,我國產(chǎn)業(yè)是以輕工為主,多數(shù)與基建并不沾邊,基建規(guī)模雖然投資浩大,卻又怎么能將它們救出苦海呢?
由于將心思放到財政投資上,所以這份方案從基本精神上來說,是難以讓人肯定的。不過,它還是有它合理的成份,這自然是指那些直接益于民生、而又在自己義務(wù)之內(nèi)的那些良心項目。比如提到改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,這就比以前純粹是裝點門面,搞形式主義的新農(nóng)村建設(shè)有實際意義的多,也提到了增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的收入,為社會減稅,為企業(yè)減稅等等,這是它的亮點,盡管最終落到實處的有多少誰也不知道。但就因為因為這些并不是主題,政府不是以增加老百姓的收入做為對抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本措施,所以指望這份計劃能夠給人民帶來多大收益,是不切實際的。
而人民收入水平恰恰決定未來中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展水平,需求決定了供給規(guī)模,在美國的偽需求破產(chǎn)后,還有哪方神圣有力量支撐起中國浩大的產(chǎn)能?現(xiàn)在,在全世界中,最有希望實現(xiàn)收入增長的就是中國人,但是,如果中國政府不迎合這種愿望,而是繼續(xù)堅持吃人口紅利的戰(zhàn)略,那么,需求的缺口就無法彌補(bǔ),中國經(jīng)濟(jì)前景就是一片暗淡,沒有希望可言。所以,指望這份方案能夠延續(xù)中國經(jīng)濟(jì)的奇跡,甚而使中國化蛹為蠶,實現(xiàn)鯉魚跳龍門的驚人一躍,那也是太天真的想法。
盡管前景無法看好,不過,由于這個計劃是將對抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重?fù)?dān)放到政府自己的身上,各級政府就有了把握落實GDP增長的任務(wù),巨額的土建工程在手,官員們肯定就能從中大受其益,可見,于公于私,這樣的一個方案都符合官員們的利益,因此,各級政府的官員們對它,是應(yīng)該予以熱情的響應(yīng)與大力的支持的。
熱點文章閱讀