新中國(guó)成立60周年之際，中央領(lǐng)導(dǎo)在第60次集體學(xué)習(xí)中第4次安排現(xiàn)代化的內(nèi)容，其象征意義和戰(zhàn)略意圖深遠(yuǎn)。

　　“新的時(shí)代條件下繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇，也面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，把社會(huì)主義現(xiàn)代化繼續(xù)推向前進(jìn)，關(guān)鍵在于我們能否在充分認(rèn)識(shí)和把握建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放30年以來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員張軍擴(kuò)在采訪中向《瞭望》新聞周刊高度評(píng)價(jià)了十七屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)的重大意義。其中，最重要的就是胡錦濤同志談到的四點(diǎn)感受。

　　9月9日，中共中央政治局就新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，進(jìn)行第十六次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)提出了“四點(diǎn)感受”：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著力探索和把握我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化規(guī)律；
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展；
堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；
堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，著力保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　在張軍擴(kuò)看來(lái)，這四點(diǎn)感受“既是對(duì)建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放30年以來(lái)我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針，具有十分重要的意義。”

　　“這是一個(gè)宏觀謀劃的戰(zhàn)略布局，對(duì)未來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)有指導(dǎo)意義。”在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟談了自己的理解：其一，既要尊重現(xiàn)代化的一般規(guī)律，也要關(guān)注中國(guó)現(xiàn)代化的核心規(guī)律。這是胡錦濤同志提出的核心思想；
其二，既要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要重視“五個(gè)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明）”的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面推進(jìn)；
其三，加強(qiáng)制度建設(shè)完善和改革方向不動(dòng)搖，決定著中國(guó)現(xiàn)代化不被中斷的連續(xù)性；
其四，現(xiàn)代化必然帶來(lái)因利益資源重新分配所產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，如何將其控制在可承受范圍內(nèi)，是現(xiàn)代化最終得以成功的前提保障。

　　“自胡錦濤同志擔(dān)任總書(shū)記、建立中央政治局集體學(xué)習(xí)制度以來(lái)，至今已進(jìn)行了60次集體學(xué)習(xí)，其中先后4次集體學(xué)習(xí)討論現(xiàn)代化。”何傳啟分析說(shuō)，第一次學(xué)習(xí)關(guān)注世界現(xiàn)代化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，第二次和第三次分別學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的兩個(gè)重要內(nèi)涵——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化，“第4次學(xué)習(xí)關(guān)注中國(guó)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，實(shí)際上是對(duì)60年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并對(duì)未來(lái)的現(xiàn)代化提供歷史經(jīng)驗(yàn)。而且這次學(xué)習(xí)安排在新中國(guó)成立60周年前夕，恰好正是第60次，當(dāng)初的設(shè)計(jì)安排不但具有象征意義，而且具有更加突出的戰(zhàn)略意義�！�

　　新起點(diǎn)的五大契機(jī)

　　經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)60年特別是改革開(kāi)放以來(lái)30年的發(fā)展，分析當(dāng)前所處的發(fā)展階段以及所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，張軍擴(kuò)認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化具有五個(gè)方面的有利條件。

　　改革開(kāi)放以來(lái)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的多數(shù)基礎(chǔ)性因素，在今后一個(gè)時(shí)期還會(huì)繼續(xù)存在并發(fā)揮作用，有些還會(huì)得到進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。

　　我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)時(shí)期，巨大的需求潛力能夠?yàn)槲覈?guó)在較長(zhǎng)時(shí)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供足夠的市場(chǎng)空間。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)發(fā)展的不平衡性，可以使龐大的需求潛力分階段釋放，從而使國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。

　　巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)仍會(huì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期繼續(xù)存在并得到質(zhì)的提升。特別是隨著我國(guó)高等教育普及率的不斷提高，高素質(zhì)勞動(dòng)者群體隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，將使我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)不單體現(xiàn)在數(shù)量上，而且體現(xiàn)在較低成本的高素質(zhì)勞動(dòng)力上。

　　發(fā)展面臨的資金條件也有較大改善。目前，我國(guó)的各類(lèi)儲(chǔ)蓄存款已接近50萬(wàn)億元人民幣，外匯儲(chǔ)備已超過(guò)2萬(wàn)億美元。

　　科技革命的加速推進(jìn)和新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，擴(kuò)大了我國(guó)技術(shù)選擇空間，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。

　　進(jìn)入新世紀(jì)后，技術(shù)革新的周期不斷縮短，高新技術(shù)層出不窮，以信息、新能源、生物、新材料、空間、海洋等技術(shù)為主導(dǎo)的第三次技術(shù)革命，更是以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并不斷地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。這既使我們可以充分利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，也使我國(guó)可以在一些重要領(lǐng)域與世界先進(jìn)國(guó)家站在同一起跑線上，在科技和產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，全球化繼續(xù)發(fā)展，有利于我國(guó)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快發(fā)展進(jìn)程。

　　當(dāng)今世界正處于大變革、大調(diào)整之中，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。雖然全球化會(huì)遇到這樣那樣的曲折，但總體趨勢(shì)不僅不會(huì)改變，而且還會(huì)繼續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)代交通、通信技術(shù)的發(fā)展，將使跨國(guó)、跨境交易更加便利。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家早期的發(fā)展過(guò)程相比，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，參與國(guó)際分工和貿(mào)易的程度更深，這可以使我國(guó)在更大范圍和更大程度上優(yōu)化資源配置，更加充分地發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高速度的增長(zhǎng)。

　　社會(huì)主義的政治和經(jīng)濟(jì)制度為現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)，提供了最為重要和最為基本的條件。

　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的歷史給我們最為重要的啟示就是，國(guó)家的統(tǒng)一、民族的獨(dú)立、政治社會(huì)的穩(wěn)定是現(xiàn)代化順利推進(jìn)的最基本前提。我們現(xiàn)在不僅具有這樣的前提，而且也有能力維護(hù)這樣的前提。多黨合作的政治制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情特點(diǎn)相適應(yīng)，可以充分利用市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用促進(jìn)發(fā)展，又可以保持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制力，具有集中力量辦大事的能力。作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)者的中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅具有豐富的保持政治社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，也具備與時(shí)俱進(jìn)、不斷進(jìn)步的自我完善能力。

　　科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)主義現(xiàn)代化的健康推進(jìn)提供了思想保障。

　　我們黨提出了適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段變化和新發(fā)展要求的科學(xué)發(fā)展觀，站在了世界發(fā)展理念的最前沿，具有很強(qiáng)的前瞻性，不僅與新時(shí)期加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求高度一致，而且完全符合當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的需要，能夠有效解決我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)我國(guó)的現(xiàn)代化沿著正確的方向?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)。

　　四大新挑戰(zhàn)

　　同樣，對(duì)于新時(shí)期的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，張軍擴(kuò)認(rèn)為也面臨著四方面的巨大挑戰(zhàn)。

　　在傳統(tǒng)的資源環(huán)境壓力不斷加大的同時(shí)，又面臨新的應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力。張軍擴(kuò)用國(guó)際比較描述了這種挑戰(zhàn)的規(guī)模，“13億人口進(jìn)入現(xiàn)代化，這樣的人口規(guī)模比世界上現(xiàn)有的56個(gè)高收入國(guó)家的全部人口還要多出3億多�！边@相當(dāng)于把過(guò)去一兩百年來(lái)世界范圍的現(xiàn)代化歷程在中國(guó)重演一次，而我們既不具備他們?cè)缙诎l(fā)展所具有的相對(duì)寬松的國(guó)內(nèi)資源環(huán)境，也不可能像他們那樣通過(guò)開(kāi)拓殖民地掠奪現(xiàn)代化所需要的資源。

　　另一方面，我國(guó)的現(xiàn)代化正趕上世界范圍新一輪現(xiàn)代化浪潮，諸多發(fā)展中國(guó)家同時(shí)走向現(xiàn)代化，涉及的人口占世界人口總數(shù)的一半以上，使我們面對(duì)的資源環(huán)境挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候變化的新的壓力也在不斷增大，減排的本質(zhì)是給全球的增長(zhǎng)附加一個(gè)新的約束條件，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，意味著其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本和難度的增加。

　　在傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱的同時(shí)，將會(huì)面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展政策的變化，低成本勞動(dòng)力和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐步減弱，模仿、學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的空間越來(lái)越小，由后發(fā)國(guó)家地位所決定的低成本適用技術(shù)優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐步減弱。更大的挑戰(zhàn)來(lái)自于人口的老齡化，勢(shì)必推動(dòng)勞動(dòng)力成本的不斷上升，導(dǎo)致“人口紅利”的不斷減少直至最終消失。

　　由我國(guó)所處的發(fā)展階段和獨(dú)特國(guó)情所決定，化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。未來(lái)我國(guó)面臨的矛盾更加復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。比如，收入差距、地區(qū)差距以及社會(huì)矛盾的不斷擴(kuò)大和增多；
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制變化導(dǎo)致的利益關(guān)系調(diào)整；
較短時(shí)間內(nèi)完成發(fā)達(dá)國(guó)家較長(zhǎng)時(shí)期完成的任務(wù)，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程同時(shí)存在農(nóng)業(yè)社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)的矛盾、早期工業(yè)化進(jìn)程中的矛盾及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的矛盾，而這三種矛盾在發(fā)達(dá)國(guó)家是不同時(shí)期相繼發(fā)生的。

　　作為一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)，我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化將面臨許多國(guó)家不會(huì)遇到的外部挑戰(zhàn)。作為一個(gè)超大型經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化對(duì)于全球市場(chǎng)供求關(guān)系、對(duì)于既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)和利益格局的影響遠(yuǎn)甚于小國(guó)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)基于既得利益對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行干擾、阻撓甚至破壞。同時(shí)，作為社會(huì)主義國(guó)家，由于在社會(huì)政治制度和意識(shí)形態(tài)方面的特殊性，我國(guó)將始終面臨一些國(guó)際勢(shì)力的和平演變企圖。

　　新突破依靠四大新認(rèn)識(shí)

　　“即便如此，我國(guó)2050年前后基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)不能動(dòng)搖。”張軍擴(kuò)認(rèn)為，“從我國(guó)建國(guó)以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐和今后所面臨的發(fā)展條件來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，既是有難度的，也是有可能的”，關(guān)鍵要著力處理好四方面的問(wèn)題。

　　其一，把保持現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性放到更加突出的位置上。張軍擴(kuò)指出，環(huán)顧全球，曾經(jīng)成功啟動(dòng)過(guò)現(xiàn)代化進(jìn)程的國(guó)家不少，但真正能夠推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)不斷進(jìn)行下去并最終獲得成功的國(guó)家并不多。保持我國(guó)現(xiàn)代化的連續(xù)性，需要根據(jù)發(fā)展要素組合條件和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，適時(shí)調(diào)整現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和政策。特別要妥善處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境。同時(shí)要把握好現(xiàn)代化的節(jié)奏，既要以盡可能快的速度推進(jìn)現(xiàn)代化，又要從實(shí)際出發(fā)，不能追求過(guò)高的速度。

　　其二，更加注重現(xiàn)代化的全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化的核心任務(wù)。只有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，并不是完整意義上的現(xiàn)代化。在特定的歷史階段上，現(xiàn)代化的各個(gè)方面之間可以有一些快慢之別，但如果這種不協(xié)調(diào)長(zhǎng)期存在下去，則必然會(huì)產(chǎn)生一系列矛盾和問(wèn)題，從而最終影響現(xiàn)代化進(jìn)程。而且，現(xiàn)代化，說(shuō)到底，是人的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義的一個(gè)重要觀點(diǎn)。

　　其三，重視現(xiàn)代化的整體性，處理好現(xiàn)代化進(jìn)程中局部與整體的關(guān)系�，F(xiàn)代化必須覆蓋一個(gè)國(guó)家的所有區(qū)域。從現(xiàn)代化的本質(zhì)要求來(lái)講，一個(gè)國(guó)家的某個(gè)地區(qū)很難單獨(dú)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。如政治體制的改革、社會(huì)核心價(jià)值觀的確立等是全國(guó)范圍內(nèi)的事，很難在一個(gè)地區(qū)單獨(dú)推進(jìn)。所謂不同區(qū)域之間現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)推進(jìn)，主要是指使不同地區(qū)人民享有大體相當(dāng)?shù)纳�活和福利水平，而不是說(shuō)所有地區(qū)都要實(shí)現(xiàn)相同水平的工業(yè)化或城市化。

　　其四，充分認(rèn)識(shí)制度建設(shè)對(duì)于成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保障作用，為現(xiàn)代化的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的體制條件。國(guó)外最近的一項(xiàng)研究成果，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和制度因素之間的關(guān)系不甚密切；
而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和制度因素之間的關(guān)系越來(lái)越密切。這項(xiàng)研究還表明，如果不能建立起良好的制度框架，那么，一個(gè)國(guó)家的人均GDP將難以逾越人均10000～12000美元的“高墻”。因此，制度完善與否，直接決定著中國(guó)現(xiàn)代化能否最終實(shí)現(xiàn)。

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