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巴曙松:從金融危機(jī)看中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  中國(guó)在此次金融危機(jī)中的良好表現(xiàn)引起了廣泛的關(guān)注,如果從理論上來嘗試進(jìn)行總結(jié)的話,中國(guó)的金融體系始終以一種審慎的態(tài)度服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求,而對(duì)投機(jī)性較高的市場(chǎng)保持謹(jǐn)慎;
中國(guó)的金融監(jiān)管體系對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力、特別是杠桿率有著嚴(yán)格的要求,這一點(diǎn)與此次危機(jī)中一系列大型金融機(jī)構(gòu)所具有的過高的杠桿率和主動(dòng)承擔(dān)的過高風(fēng)險(xiǎn)形成鮮明的對(duì)比?梢灶A(yù)計(jì),中國(guó)的金融體系在參與國(guó)際金融市場(chǎng)活動(dòng)時(shí),也會(huì)始終持一種服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、同時(shí)相對(duì)審慎的穩(wěn)步推進(jìn)的策略。

  從IMF數(shù)據(jù)看,2007年全球GDP為54.5萬(wàn)億美元,經(jīng)濟(jì)體規(guī)模從大到小依次是:歐盟(15.7萬(wàn)億美元)、北美(15.2萬(wàn)億美元)、亞洲(11.8萬(wàn)億美元,但是除去日本只有7.5萬(wàn)億美元)。全球的金融資產(chǎn),包括銀行資產(chǎn)、債券和股票,共有229.7萬(wàn)億美元,相當(dāng)于GDP的421%,其中歐盟的比例最高,為GDP的549%,北美為442%,亞洲接近全球平均水平,為419%,但是除去日本只有370%。換句話說,亞洲金融資產(chǎn)的杠桿水平遠(yuǎn)不及美歐那么高,這也從側(cè)面反映了亞洲的金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)。

  在目前的國(guó)際貨幣體系格局下,中國(guó)的選擇面臨不少的挑戰(zhàn)。從目前的研究看,大致可以從三個(gè)方面來進(jìn)行推進(jìn):

  

  當(dāng)前重點(diǎn)

  

  通過促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和本土金融市場(chǎng)發(fā)展,來促進(jìn)全球貨幣體系的逐步改進(jìn),支持全球經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)中盡快恢復(fù)。

  為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,中國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從目前的效果來看,在及時(shí)推出的政策帶動(dòng)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇基本已成定局,這對(duì)于支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了十分重要的作用。例如,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了大量的進(jìn)口,對(duì)于穩(wěn)定全球資源市場(chǎng)和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)發(fā)揮了十分重要的帶動(dòng)作用。同時(shí),從國(guó)際貨幣體系平衡的角度看,中國(guó)還可以從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和本土金融市場(chǎng)發(fā)展方面,來促成國(guó)際金融市場(chǎng)的平衡。

  在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加速推進(jìn)城市化,促進(jìn)消費(fèi)和內(nèi)需的增長(zhǎng)。

  2008年底以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇可以說完全由內(nèi)需推動(dòng),出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用為負(fù)值(2009年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.1%,其中內(nèi)需貢獻(xiàn)10個(gè)百分點(diǎn),而出口貢獻(xiàn)負(fù)2.9個(gè)百分點(diǎn)),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。實(shí)際上,家庭消費(fèi)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一臺(tái)主要引擎,它也是中國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)的第二大貢獻(xiàn)因素。在1988-2007年間,家庭消費(fèi)平均為每年的實(shí)際GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了3.5個(gè)百分點(diǎn),而同時(shí)期投資的貢獻(xiàn)率為4.0個(gè)百分點(diǎn)。為了應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī),中國(guó)政府大力推動(dòng)社會(huì)保障體系的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi),使得中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)在危機(jī)中并沒有出現(xiàn)明顯下滑。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域不平衡格局明顯改善,此次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中西部地區(qū)增長(zhǎng)高于東部沿海地區(qū)。同時(shí),中國(guó)通過在金融危機(jī)時(shí)期加速推進(jìn)城市化,不僅有效帶動(dòng)了內(nèi)需,而且增大了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)口,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)揮了十分積極的作用。

  在金融領(lǐng)域:推動(dòng)本土化金融市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

  從特定角度看,這次發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的全球性金融危機(jī),是新興市場(chǎng)幾十年來第一次沒有成為“金融風(fēng)暴中心”,其主要原因就在于西方發(fā)達(dá)國(guó)家家庭、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的過度杠桿化:家庭過度借貸和過度支出、金融機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)的借貸活動(dòng)等。這種“過度杠桿化”本質(zhì)上反映了發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體部門與金融部門的不對(duì)稱。金融的發(fā)展大大超過了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融創(chuàng)新背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,金融工具異常復(fù)雜,龐大的影子銀行體系長(zhǎng)期游離于監(jiān)管者的視野之外。

  然而,新興市場(chǎng)的狀況卻恰恰相反。在過去的幾十年里,中國(guó)等新興市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,國(guó)內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展雖然取得了明顯的進(jìn)展,但是依然需要繼續(xù)發(fā)展。事實(shí)上,正是因?yàn)橹袊?guó)本土金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),才使大量?jī)?chǔ)蓄和國(guó)際收支盈余流出到國(guó)際金融市場(chǎng),從而面臨“資產(chǎn)錯(cuò)配”和“貨幣錯(cuò)配”風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),中國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段,以及中國(guó)富有活力的增長(zhǎng)空間,使得中國(guó)可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨貿(mào)易和資本流入的雙順差格局。理論和實(shí)踐都表明,這種國(guó)際收支不平衡格局的校正,不可能完全依靠匯率的調(diào)整,而更多地需要推動(dòng)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從中國(guó)的角度來看,積極推動(dòng)居民和企業(yè)的對(duì)外投資,也是一個(gè)重要的平衡策略。目前中國(guó)在居民和企業(yè)對(duì)外投資上的管制已經(jīng)大幅放松,從趨勢(shì)看,這種放松的空間還廣泛存在。

  

  中期重點(diǎn)

  

  積極參與亞洲區(qū)域金融市場(chǎng)的發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際貨幣體系區(qū)域格局的改進(jìn)。

  全球金融動(dòng)蕩對(duì)東亞地區(qū)的一個(gè)重要啟示就是:反思和重構(gòu)本地區(qū)的貨幣體系和金融架構(gòu),這是東亞新興市場(chǎng)參與未來國(guó)際貨幣體系重建的必備前提。然而,從目前的情景看,東亞地區(qū)在跨國(guó)貨幣合作、匯率制度的選擇與貨幣政策獨(dú)立性方面要進(jìn)行合作還有很長(zhǎng)的路要走,與歐洲貨幣一體化的藍(lán)圖相比,東亞差距甚大。然而,此次危機(jī)同時(shí)提醒全球以及亞洲國(guó)家,東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)與貨幣、金融合作具有積極的意義。

  盡管目前東亞尚未達(dá)成正式的貨幣合作協(xié)議,但是亞洲金融危機(jī)以后,東亞地區(qū)在匯率和貨幣合作方面其實(shí)已經(jīng)取得一些進(jìn)展。東亞金融危機(jī)之前,全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使得當(dāng)時(shí)基本上所有的東亞貨幣都采取盯住美元的匯率制度。美國(guó)是亞洲商品的最終消費(fèi)者,美元也是亞洲最主要的貿(mào)易結(jié)算與投資貨幣。東亞金融危機(jī)對(duì)這種非正式的貨幣與匯率合作帶來重創(chuàng),并迫使包括中國(guó)在內(nèi)的東亞多數(shù)國(guó)家開始積極調(diào)整,并逐步轉(zhuǎn)向參考一籃子國(guó)際貨幣等其他形式的貨幣制度;
更為重要的是,東亞經(jīng)濟(jì)體也開始嘗試與本地區(qū)的其他貨幣保持聯(lián)系。

  可以預(yù)測(cè),從中期趨勢(shì)看,全球儲(chǔ)備制度將逐步從一種儲(chǔ)備貨幣向多種儲(chǔ)備貨幣轉(zhuǎn)變,盡管這是一個(gè)緩慢的過程,但是應(yīng)當(dāng)已經(jīng)逐步成為趨勢(shì)。對(duì)于東亞而言,這意味著一種艱難選擇,這需要東亞經(jīng)濟(jì)體能夠在正式貨幣與金融市場(chǎng)合作方面實(shí)現(xiàn)大的突破。從亞洲金融界的研究看,已經(jīng)出現(xiàn)了不少類似的研究和討論,例如,成立亞洲貨幣基金組織和亞洲的中央銀行,負(fù)責(zé)促使各個(gè)國(guó)家在匯率政策方面達(dá)成一致性安排,并為出現(xiàn)金融或國(guó)際收支危機(jī)的國(guó)家提供資金支持,發(fā)揮最后貸款人角色。還有的研究建議考慮“區(qū)域中心貨幣”的可能性。同時(shí),推動(dòng)亞洲本土金融市場(chǎng)的發(fā)展也十分重要。

  

  長(zhǎng)期重點(diǎn)

  

  穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,積極參與國(guó)際貨幣體系改革與重建。

  從發(fā)展趨勢(shì)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度在迅速提高,這就在客觀上需要一個(gè)國(guó)際化的貨幣。

  因此,人民幣的國(guó)際化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然需要完成的重要任務(wù)之一。而人民幣的國(guó)際化,不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)全球貨幣體系的更為均衡,都會(huì)發(fā)揮積極的作用。

  金融危機(jī)以來,中國(guó)加快了區(qū)域貨幣合作的步伐,開展了人民幣跨境結(jié)算試點(diǎn),推動(dòng)貨幣互換,擴(kuò)大人民幣海外發(fā)債規(guī)模,人民幣已被廣泛用于中國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)之間的跨境邊貿(mào)結(jié)算,人民幣的境外市場(chǎng)也在逐漸形成,人民幣國(guó)際化邁出重要步伐。

  未來,人民幣區(qū)域化和國(guó)際化應(yīng)當(dāng)會(huì)循著這一趨勢(shì)逐步推進(jìn),并在完成國(guó)際化之后,共同承擔(dān)作為一個(gè)儲(chǔ)備貨幣所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),促使國(guó)際貨幣體系更為穩(wěn)定健康。

  縱觀全球金融市場(chǎng),經(jīng)過全球經(jīng)濟(jì)體的共同努力,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)度過最為艱苦的時(shí)期,逐步步入復(fù)蘇之途。

  在經(jīng)歷了一次百年一遇的金融危機(jī)之后,加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的反思,促進(jìn)不同經(jīng)濟(jì)體之間的對(duì)話與合作,建立一個(gè)更為公平合理的國(guó)際貨幣體系,對(duì)于下一步的全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)發(fā)展,無疑具有十分重要的意義。

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