近日，作為挑戰(zhàn)者的日本民主黨搶先一步拋出了政策公約，力圖在政黨競爭中占據(jù)先機(jī)，而其內(nèi)容的構(gòu)架，則將務(wù)實(shí)與穩(wěn)重相結(jié)合，一反民主黨此前長期對于各種政治議題或含糊或不合作的狀態(tài)。這也從另一方面說明，民主黨正在認(rèn)真做好向執(zhí)政黨邁進(jìn)的準(zhǔn)備。

　　在西方式民主之中，政黨競爭是一盤很復(fù)雜的圍棋，無論是內(nèi)政還是外交，都需要相關(guān)政黨提出明確的應(yīng)對方案與策略，而在后者的具體選擇權(quán)衡上，又必須結(jié)合本黨政治理念取向與外圍施政環(huán)境做相應(yīng)調(diào)節(jié)，以期達(dá)到最大化本黨的民眾認(rèn)可度的效果。這其中，恰到好處的“零售政治”非常關(guān)鍵。此招奧巴馬借助互聯(lián)網(wǎng)營銷拉票時運(yùn)用自如，獲得了大量草根選民的支持。日本的民主黨并未全力效仿(當(dāng)然這與美日不同的政治生態(tài)有關(guān))，而是選取了市場細(xì)分，各個突破的策略。此次政策公約中的“育兒補(bǔ)貼”“向農(nóng)、林、漁業(yè)從業(yè)者提供收入補(bǔ)償，免收高速公路路費(fèi)，廢除汽油稅暫定稅率，大幅改革養(yǎng)老金制度”等內(nèi)容即是針對相應(yīng)民眾的選票誘餌。調(diào)查表明，這一策略讓很多日本民眾“很感興趣”。在外交與安全議題如“日美安保關(guān)系”等上，民主黨則采取了審慎而權(quán)衡的做法，降低了徹底修改之的調(diào)門。這一方面應(yīng)對了各國對于日本外交政策因?yàn)檎�黨更迭帶來劇烈變動的擔(dān)心，拉攏日本外圍政治對于自身的支持，如美國主管亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾最近訪日期間還會晤了民主黨干事長等，另一方面也回應(yīng)了自民黨對于民主黨對于諸多政府議題一味不合作的批評。

　　除了這些極具策略性的調(diào)整外，民主黨在實(shí)質(zhì)性的政治變革游說上也著力甚多。這其中的兩大關(guān)鍵是將“官僚主導(dǎo)型”政治轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊癖妳⑴c型”政治，以及裁減官僚行政費(fèi)用的決心，這已經(jīng)觸及到一些中央政府機(jī)關(guān)的利益。后者甚至引起了官僚機(jī)構(gòu)相應(yīng)的預(yù)備式的人事變動，以應(yīng)對民主黨可能上臺后的攻勢。但若日本要真正走出官僚政治的陷阱，丟棄這一歷史性的政治包袱，卻非加大力度鐵腕整治不可。另外，如果民主黨不如此行動，其上臺后的執(zhí)行力也會被大為降低，最終損害到民主黨在下一場政黨競爭中的政績說服力。當(dāng)然，民主黨在未奪得執(zhí)政黨地位之前，在這些方面太露鋒芒則未見得是好事，這實(shí)質(zhì)上會部分加大民主黨上臺的阻力。

　　很多人把日本結(jié)束現(xiàn)今面臨的政治困境和經(jīng)濟(jì)低迷的希望放在政黨更迭上，另一部分則擔(dān)心政黨更迭所造成的經(jīng)濟(jì)政策不確定性的沖擊。民主黨需要在早期階段保持經(jīng)濟(jì)政策的平穩(wěn)性，給予市場足夠的政策預(yù)期與適應(yīng)時間，再做相應(yīng)的調(diào)整，以免因?yàn)閳?zhí)政的不成熟性而失分。在對日本內(nèi)部微觀經(jīng)濟(jì)構(gòu)成做深層變革之前，日本民主黨需要做好各種充分準(zhǔn)備。這個時間段，明晰的經(jīng)濟(jì)政策計劃是很必要的。大體上看，日本斬斷政企的利益鏈條，去除官僚阻力，挖掘地方經(jīng)濟(jì)與民間市場活性，綜合性高強(qiáng)度的變革措施是不可避免的。民主黨是否最終成功獲取執(zhí)政地位，以及如何承擔(dān)日本內(nèi)部大型改革的歷史職能，將政策公約中的口號與實(shí)際執(zhí)行相結(jié)合，則是需要觀察和考量的課題。

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