改革開放最大的一個成就是建立了市場經(jīng)濟(jì)體制。這是一個共識。但現(xiàn)在的問題是，這市場經(jīng)濟(jì)體制是一個“好的市場經(jīng)濟(jì)”還是一個“壞的市場經(jīng)濟(jì)”？那么，什么樣的市場經(jīng)濟(jì)才算是一個“好的市場經(jīng)濟(jì)”呢？我認(rèn)為，判斷的標(biāo)準(zhǔn)很多，但重要的一條就是有沒有建立起一個市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制。

　　在去年紀(jì)念改革開放30周年時，人們思考較多的一個問題是未來改革的命運將走向何方？改革進(jìn)入了新階段，我覺得，現(xiàn)在要真正看到改革的難點在什么地方：目前市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立起來了，但是市場經(jīng)濟(jì)條件下利益均衡機(jī)制還沒有建立起來，結(jié)果造成了利益關(guān)系的失衡，形成了扭曲改革的機(jī)制。我最近特別強(qiáng)調(diào)的一點，就是我們一定要把建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制作為下一步改革的重要任務(wù)、重要內(nèi)容加以促進(jìn)。只有這樣才能夠重新形成改革的共識，重新形成改革的動力。

　　那么，建立利益均衡機(jī)制的核心問題是什么？我認(rèn)為，就是社會中不同的群體、不同的階層進(jìn)行利益博弈時，要有平等的博弈權(quán)利。在當(dāng)前國際金融危機(jī)蔓延的形勢下，我們思考20世紀(jì)30年代美國大蕭條可以得到這樣的一個啟示：為什么美國當(dāng)時結(jié)束了一個赤裸裸、人吃人的資本主義，開創(chuàng)了福利資本主義的新時代，一個很重要的原因就是建立了一個博弈機(jī)制，比如發(fā)揮了工會的作用、規(guī)范勞資關(guān)系等。這些意味著市場經(jīng)濟(jì)條件下利益均衡機(jī)制的建立。

　　近年來，社會上關(guān)于《勞動合同法》有很多的爭論。這次金融危機(jī)中一些中小企業(yè)的倒閉，尤其是在南方一些地方，使這個問題更加凸顯，人們更多地把目光集中在《勞動合同法》上。那么，應(yīng)不應(yīng)該要《勞動合同法》？當(dāng)然要有。現(xiàn)在勞資關(guān)系這么失衡，勞工權(quán)益屢受侵犯，規(guī)范勞資關(guān)系完全必要。但是，用現(xiàn)在的《勞動合同法》來規(guī)范，又引來了一些批評。有的人說這是行政權(quán)力干涉市場，有的人說事先沒有進(jìn)行充分的調(diào)研，有的人說是標(biāo)準(zhǔn)定得太高，有的人說這是黑磚窯背景下一夜之間倉促出臺的。這些問題可能都存在，但都不是根本性問題。在我看來，如何充分發(fā)揮社會博弈在政府立法中的作用，妥善處理政府作用和社會博弈的關(guān)系，可能是更根本的，也是建立利益均衡機(jī)制中一個必須面對和解決的問題。

　　建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制，關(guān)鍵是我們首先要承認(rèn)其合法性，然后把它制度化。這個制度化涉及到一系列的制度安排，我將其概括為六條，即信息獲得機(jī)制、要求表達(dá)機(jī)制、施加壓力機(jī)制、要求凝聚機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、矛盾解決機(jī)制。比如凝聚機(jī)制，當(dāng)利益群體表達(dá)自己利益的時候，要有一個要求凝聚的機(jī)制，只有通過凝聚的機(jī)制才能到達(dá)決策層，因為如果沒有經(jīng)過凝聚，是一個很散射性的要求，這樣政府是無法加以處理的。比如說失業(yè)下崗問題，如果沒有經(jīng)過凝聚，我們可以看到網(wǎng)上一片議論聲，但是如果經(jīng)過凝聚，最后可能就變成了一個提案。什么提案呢？就是說社會保障制度在制度安排上如何對這些國企改革當(dāng)中的失業(yè)下崗職工進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯栴}，這可能是一個具體的社會保障方案。所以說，凝聚是非常重要的，但凝聚是一個系統(tǒng)工程，需要組織，一個一個單獨的個人是完成不了凝聚、難以變成提案的。來源：《北京日報》

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