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鄉(xiāng)村振興十重點

發(fā)布時間:2018-06-25 來源: 人生感悟 點擊:

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  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,不能作為一般性工作按部就班、平鋪直敘。必須按照新的發(fā)展理念確定好思路,做好振興規(guī)劃,創(chuàng)新投入機制,調(diào)動億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。我以為,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo),必須突出十個重點。
  重點一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化
  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是農(nóng)村發(fā)展的第一要務(wù),因此,必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村繁榮。以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動力,加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,堅持走特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,在保障基本口糧安全的前提下,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游,為消費者提供多元化的農(nóng)產(chǎn)品,增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活h生。要大力發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,大幅度提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重,引導(dǎo)特色雜糧進入餐桌行動。要以產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量要求、包裝儲運等為重點,健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供求鏈、完善利益鏈,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把農(nóng)業(yè)的增值收益更多留在農(nóng)村,留給農(nóng)民。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。
  重點二 基礎(chǔ)設(shè)施要先行
  扎實推進農(nóng)村補短板工作,農(nóng)村影響鄉(xiāng)村振興的真正短板還在基礎(chǔ)設(shè)施。必須著眼基本面、不撒胡椒面,深入推進農(nóng)村補短板惠民生行動。將所有補短板的項目精準(zhǔn)到每一個村、每一個社,全力推進水電路“三個小康”工程建設(shè)。一是小康水工程建設(shè)。以建設(shè)安全有效、保障有力小康水為目標(biāo),以解決農(nóng)村飲水安全問題、提高農(nóng)業(yè)灌溉能力、改善農(nóng)村水環(huán)境為重點,大力推進農(nóng)村飲水鞏固提升工程、小型水利灌溉工程、水生態(tài)治理工程,農(nóng)村黑臭水體基本消除,農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)用水條件得到全面改善。二是小康電工程建設(shè)。以建設(shè)安全高效、穩(wěn)定可靠小康電為目標(biāo),以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和推動農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化為重點,完善配電自動化裝置,特別是要完成深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村中心村農(nóng)網(wǎng)改造,基本實現(xiàn)農(nóng)村安全高效、穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋。三是小康路工程建設(shè)。要致富先修路。要以“組組通硬化路”為目標(biāo),實施行政村和自然村未通暢村民小組通暢工程,推動農(nóng)村公路通暢工程向村社、院落延伸,暢通交通最后“一公里”。
  重點三 綠色發(fā)展要優(yōu)先
  要深入開展綠色投入品的開發(fā)、研究和運用。要建立綠色發(fā)展穩(wěn)定投入機制,農(nóng)業(yè)項目資金要由產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持向綠色清潔生產(chǎn)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。全面貫徹“一控兩減三基本”要求,推行綠色生產(chǎn)方式,深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動,大力推廣測土配方施肥,開展有機肥替代化肥試點,加速生物農(nóng)藥、綠色飼料推廣運用。加大畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治力度,開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場創(chuàng)建。重點推進以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。積極開展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理等試點。探索創(chuàng)新生產(chǎn)跟蹤機制,建立生產(chǎn)臺賬,從源頭管理好農(nóng)業(yè)投入品,過程中實施清潔生產(chǎn),末段抓好畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜等廢棄物資源化利用和無害化處理,全程無死角推進清潔生產(chǎn)和加強污染防治。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程及投入品“來路”進行全程監(jiān)控,對農(nóng)產(chǎn)品的“去路”進行密切跟蹤。要建立清潔生產(chǎn)督促考核機制,把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入目標(biāo)考核,納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制內(nèi)容,嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任,加強跟蹤評估。
  重點四 人居環(huán)境要改善
  堅持把化存量與控增量結(jié)合起來,堅決打好農(nóng)村環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn),對禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場實施關(guān)閉,全覆蓋的配置農(nóng)村生活垃圾收儲設(shè)備,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,把堵與疏結(jié)合起來,大力發(fā)展循環(huán)效益農(nóng)業(yè),把畜禽糞便的污染收集處理與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。實施“天藍、地綠、水凈”工程,推進山、水、田、院綠化、美化、凈化,建設(shè)生產(chǎn)高效、生態(tài)宜居、生活美好、人文和諧的美麗鄉(xiāng)村。重點抓好三件事:一是農(nóng)村垃圾污水治理。加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程,開展清垃圾、清污泥、清亂搭亂建等集中專項整治,探索建立村級保潔員制度,建立衛(wèi)生長效保潔機制,形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。二是推進廁所革命。實施衛(wèi)生廁所改造工程,加強農(nóng)村廁所改造,推進人畜分離,防止疾病發(fā)生。三是村莊風(fēng)貌建設(shè)。首先以骨干交通沿線為重點,實施農(nóng)村房屋風(fēng)貌改造,突出鄉(xiāng)村特色,注重文化傳承,不搞大拆大建,塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌。推廣農(nóng)村民居標(biāo)準(zhǔn)圖集,開展類型多樣的農(nóng)村民居改造,使房屋整體結(jié)構(gòu)與周邊環(huán)境融洽、與周邊景觀協(xié)調(diào)。改造整治農(nóng)村危舊房,做到無殘垣斷壁、棚舍倒塌等現(xiàn)象。
  重點五 鄉(xiāng)村治理要見效
  鄉(xiāng)村治理要堅持以人民為中心的原則,始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來,探索推進基層黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新,把法治、德治與自治有機貫通,打通關(guān)節(jié)、整合資源、建實防線,形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的基層治理新格局,引導(dǎo)廣大村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)。一要堅持以自治為基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè),重點是選好配強村支書,充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善基層民主制度,發(fā)展農(nóng)村協(xié)商民主,強化村務(wù)公開,保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照權(quán)利和義務(wù)對等原則,制定落實務(wù)實管用的村規(guī)民約,健全完善一事一議制度,把村級事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。二要堅持以法治為保障。堅持全面依法治理,加強農(nóng)村法治建設(shè),持續(xù)開展普法教育,提高農(nóng)村干部群眾的依法治事、依法管事、依法辦事水平。健全依法決策機制,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的村級治理工作機制。健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維護自身權(quán)益,理性表達合理訴求。三要堅持以德治為引領(lǐng)。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。堅持依法治村和以德治村統(tǒng)一,以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),全面加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。通過不斷夯實鄉(xiāng)村治理的思想道德基礎(chǔ),弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進鄉(xiāng)村長治久安與文明和諧。

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