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濫伐林木,法不容情

發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:


  2016年,紅網(wǎng)上一則反映華容縣洪山頭鎮(zhèn)某村村民祖墳被挖、非法毀林的留言,引起了湖南省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,隨即指示華容縣森林公安局偵辦此案。華容縣森林公安局經(jīng)慎重查證情況基本屬實(shí)后,迅速組成專案組,局長范智親自掛帥,集中優(yōu)勢兵力徹查此案。
  砍樹為公 情法兩難
  華容縣東山鎮(zhèn)是革命老區(qū),多丘崗山地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。俗話說“靠山吃山”,開發(fā)山地就是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的“引擎”。當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)干部群眾認(rèn)為村支書黎某某一心為公,引進(jìn)公司開發(fā)山地,且山地租賃通過了“三議三公”,不存在違法犯罪,因此,偵查員到當(dāng)?shù)剞k案得不到當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜,不是找不著人,就是不愿意搭腔,甚至還有人說“森林公安局就是不做好事”,偵查工作一時(shí)陷入僵局。
  偵破濫伐林木案本來說是森林公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)項(xiàng),但是這起看似平常的濫伐林木案件,卻讓民警倍感壓力。一方面,發(fā)布留言的群體在通過各種渠道不斷發(fā)聲,甚至向中央巡視組寫信,指責(zé)森林公安局等有關(guān)部門慢作為、袒護(hù)黎某某。另一方面,黎某某既是村支部書記,黨委政府的基層負(fù)責(zé)人,又是縣人大代表,法定的民眾代言人,偵查員擔(dān)心貿(mào)然對(duì)黎某某采取刑事強(qiáng)制措施,將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
  融法于情 真相浮現(xiàn)
  案件推進(jìn)會(huì)上,大家紛紛為案件建言獻(xiàn)策,華容縣森林公安局局長范智在冷靜聽了大家的發(fā)言后作出三項(xiàng)決定:首先,改變偵查思維和方法,把偵破工作與群眾路線結(jié)合起來,站在村民的位置去理解案件前因,導(dǎo)出后果;其次,對(duì)群眾的訴求,密切關(guān)注,慎重對(duì)待,熄火不添柴,更不能推到對(duì)立面;最后,法律面前人人平等,不避權(quán)貴,一切依法走程序,該怎么辦就怎么辦。范局長以身作則,從細(xì)節(jié)入手,率領(lǐng)專案組民警不辭勞苦到農(nóng)家促膝談心,真情撥動(dòng)了老區(qū)群眾本真的純樸。在群眾的配合下,案情逐漸清晰起來。
  2015年10月,東山鎮(zhèn)某村(甲方)將“金家灣”等三處6.66公頃村集體山林租賃給某公司(乙方)種植油茶和綠化苗木。租賃合同第三條規(guī)定“承包范圍內(nèi)村集體山林在原劃定界為準(zhǔn)的樹木、竹子、綠化苗木由甲方統(tǒng)一處置后交由乙方,乙方進(jìn)場時(shí),所有土地為完整的種植地”。同年12月,乙方負(fù)責(zé)人段某某租用挖土機(jī)整地。因“金家灣”生長有白櫟、石櫟、苦儲(chǔ)、酸棗等樹木不好施工,段某某找到甲方村支部書記黎某某和村主任商議,要求甲方按照合同第三條規(guī)定組織“砍雜除萌”。黎某某有意推脫,雙方在由誰砍伐林木一事上產(chǎn)生異議。經(jīng)協(xié)商,達(dá)成口頭協(xié)議:段某某出5000元工資,黎某某出面介紹本村三個(gè)村民小組長幫段某某組織勞力“砍雜除萌”。同月底,“金家灣”的樹木被全部砍伐,共銷售木材21車176.4噸,經(jīng)鑒定,被采伐林木蓄積共計(jì)170立方米,價(jià)值54700元。
  鐵證如山 維持原判
  專案組從乍暖還寒的早春到冰雪料峭的嚴(yán)冬,經(jīng)過11個(gè)多月輾轉(zhuǎn)3000余公里,獲取證據(jù)材料366頁,段某某、黎某某涉嫌濫伐林木罪鐵證如山,被華容縣人民檢察院起訴到華容縣人民法院。華容縣人民法院作出了一審判決。
  一、被告人段某某犯濫伐林木罪,判處有期徒刑3年,緩刑3年6個(gè)月,并處罰金2萬元人民幣;二、被告人黎某某犯濫伐林木罪,判處有期徒刑1年6個(gè)月,緩刑2年,并處罰金5千元人民幣。
  一審判決后,被告人黎某某及其辯護(hù)人提出上訴,理由有三:華容縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)沒有鑒定資質(zhì),自偵自鑒有違公平、公正;黎某某不是本案犯罪主體,主觀上沒有故意,客觀上沒有實(shí)施行為,不構(gòu)成濫伐林木罪;認(rèn)定林木價(jià)值有誤。
  岳陽市中級(jí)人民法院二審法官對(duì)上訴人提出的理由進(jìn)行認(rèn)真審查,認(rèn)為黎某某作為村支部書記,在村集體與段某某代表的乙方簽訂、履行山林承包合同及段某某實(shí)施砍伐林木過程中,明知沒有辦理林木采伐許可證,仍決定收取相關(guān)林木補(bǔ)償,同意砍伐林木,且介紹本村相關(guān)組長參與協(xié)調(diào)、砍樹,致使國家森林資源遭到損失且數(shù)量巨大,段某某、黎某某均構(gòu)成濫伐林木罪,在共同犯罪中,段某某組織具體實(shí)施,起主要作用,系主犯;黎某某作為支部書記決策、介紹人員,起次要作用,系從犯。
  根據(jù)《湖南省林木采伐許可證核發(fā)管理辦法》規(guī)定,林木采伐許可證申請(qǐng)人必須是林木所有者或經(jīng)營管理者,因此,村集體作為林權(quán)者,其出讓土地上的林木采伐應(yīng)當(dāng)由村集體辦理林木采伐許可證,黎某某應(yīng)對(duì)村集體行為涉及到的犯罪負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)公安部《關(guān)于村民委員會(huì)可否構(gòu)成單位犯罪主體問題的批復(fù)》,村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織,不以單位犯罪論,但可依法追究直接負(fù)責(zé)主管人員的刑事責(zé)任。黎某某具有主體資格,主觀上有明知,客觀上實(shí)施了決策行為,其行為構(gòu)成濫伐林木罪。
  林木蓄積、材積、林地面積的鑒定機(jī)構(gòu)具有鑒定資質(zhì),該機(jī)構(gòu)派出具有專業(yè)資質(zhì)的人員現(xiàn)場查勘、依法依規(guī)科學(xué)計(jì)算作出結(jié)論,內(nèi)容可信。華容縣森林公安局與鑒定單位雖同屬縣林業(yè)局主管,但系兩個(gè)完全不同的獨(dú)立部門,履行完全不同的職責(zé),鑒定程序不違法。
  至于價(jià)值有誤,即使部分價(jià)值存疑,但不影響所伐林木的蓄積、材積。
  據(jù)此,二審法院作出終審裁定:原審定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),適用法律正確,審判程序合法,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第225條第一款(一)項(xiàng)之規(guī)定裁定:駁回上訴,維持原判。

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