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淺述公證告知義務(wù)

發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:


  摘要 公證是公證機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民、法人、其他組織之間的法律行為、有意義的法律文書和事實(shí)進(jìn)行證明的一種行為。即帶有公信力的證明活動(dòng),其最大的特點(diǎn)就是公信力,正因?yàn)楣帕Σ鸥鼜?qiáng)調(diào)公證員的義務(wù)與責(zé)任,一位合格的公證員應(yīng)當(dāng)具備但不限于以下幾項(xiàng)告知義務(wù):一是法律上的告知義務(wù)和事實(shí)上的告知義務(wù),二是實(shí)體上的告知義務(wù)和程序上的告知義務(wù)。履行好公證告知義務(wù),可以起到預(yù)防糾紛,減少職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率等作用。
  關(guān)鍵詞 公證 告知義務(wù) 公信力
  中圖分類號(hào):D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI;10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.344
  公證是一項(xiàng)專門的法律職業(yè)活動(dòng),是公證機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民、法人、其他組織之間的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)進(jìn)行證明的一種行為,是一項(xiàng)帶有公信力的證明活動(dòng)。近年來(lái),隨著民間經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越多,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議類的公證業(yè)務(wù)也不斷增加,因涉及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益,為預(yù)防糾紛,公證員在辦理時(shí)必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),充分履行告知義務(wù),包括法律規(guī)定、法律責(zé)任、權(quán)利義務(wù)等。所謂公證告知,是指在公證程序中,公證機(jī)構(gòu)和公證員向當(dāng)事人以及有關(guān)利害關(guān)系人充分履行告知的義務(wù)。本文擬就公證告知義務(wù)的重要性和作用、要求、內(nèi)容作粗淺的探討。
  一、公證告知義務(wù)的重要性和作用
 。ㄒ唬┕C告知義務(wù)的重要性
  公證有別于_般的公民證人和律師見(jiàn)證,也有別于其他機(jī)關(guān)頒發(fā)證明的行為,如公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的護(hù)照和民政機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證書,更有別于英美國(guó)家公證機(jī)關(guān)只證明它的真實(shí)性而不證實(shí)它的合法性。既然是帶有公信力的證明活動(dòng),那么其最大的特.點(diǎn)就是公信力,正因?yàn)楣帕Σ鸥鼜?qiáng)調(diào)公證員的義務(wù)與責(zé)任。隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的深入貫徹實(shí)行,公證員等法律服務(wù)人員所扮演的角色越來(lái)越重要,法律服務(wù)尤其是公證服務(wù)能否適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)對(duì)法律服務(wù)業(yè)提出的更高要求,在很大程度上取決于全體法律服務(wù)人員特別是公證員隊(duì)伍的整體素質(zhì),而這種素質(zhì)除了法律知識(shí)、理論以及執(zhí)業(yè)技巧等業(yè)務(wù)素質(zhì)外,最重要的方面就是公證員等法律服務(wù)人員的責(zé)任與義務(wù)。
  正因?yàn)榇蠖鄶?shù)當(dāng)事人對(duì)公證知識(shí)不甚了解,所以,《公證法》專門對(duì)公證機(jī)構(gòu)作出了告知義務(wù)的規(guī)定!豆C法》第二十七條第2款規(guī)定:“公證機(jī)構(gòu)在受理公證事項(xiàng)后,負(fù)有向當(dāng)事人申請(qǐng)公證事項(xiàng)的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果的告知義務(wù),并且要將告知的內(nèi)容及記錄存檔!庇纱,“告知義務(wù)”一方面成為公證程序中必不可少的程序,一方面又成為促進(jìn)公證行業(yè)服務(wù)形象樹(shù)立和質(zhì)量提升,促進(jìn)公證員執(zhí)業(yè)水平提高的一個(gè)重要手段。如果公證員正確履行了告知義務(wù),就保障了公證當(dāng)事人對(duì)其所申辦的公證事務(wù)的知情權(quán),并對(duì)其所產(chǎn)生的法律效力有所認(rèn)識(shí)。如果看到有違背、規(guī)避法律或有歧義的條款,公證員明確告知當(dāng)事人這些條款可能產(chǎn)生的法律后果,就能真正實(shí)現(xiàn)公證制度避免、預(yù)防糾紛的作用。
  (二)公證告知義務(wù)的作用
  履行好公證告知義務(wù),筆者認(rèn)為至少可以起到以下幾方面的作用:
  1.預(yù)防糾紛。正確履行告知義務(wù),告知的內(nèi)容越具體越詳細(xì),越能減少日后當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與公證機(jī)構(gòu)之間的糾紛。
  2.減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。將告知的內(nèi)容記入筆錄,不僅可以保全證據(jù),而且可證明公證員已履行了義務(wù),有利于減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
  3.提高工作效率。一次性告知當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)材料既可以減少當(dāng)事人的重復(fù)后續(xù)行為,也為公證機(jī)構(gòu)出具公證書提供方便,減少日后當(dāng)事人對(duì)公證內(nèi)容提起復(fù)查或?qū)C機(jī)構(gòu)提起訴訟行為,大大提高公證效率。
  二、公證告知的要求
 。ㄒ唬┮淮胃嬷
  所謂的一次告知就是指公證員必須將相關(guān)情況一次性告知當(dāng)事人。這不僅有利于當(dāng)事人節(jié)約時(shí)間和精力,而且有利于公證員提高公證工作的效率。其相關(guān)情況包括:相關(guān)證據(jù)、證明材料,相關(guān)條件、公證流程與注意事項(xiàng)等。
  要做好一次告知,公證員就必須做到如下幾點(diǎn):
  1.有較強(qiáng)的職業(yè)道德,養(yǎng)成一次性告知的良好職業(yè)習(xí)慣。
  2.具備較高的專業(yè)素質(zhì),能夠一次性列出當(dāng)事人公證事項(xiàng)所需的相關(guān)材料,熟悉公證流程,提出注意事項(xiàng)等。
  3.做耐心、細(xì)致的解釋說(shuō)明工作,讓當(dāng)事人一次性全面了解相關(guān)情況。
 。ǘ┤、充分告知
  全面、充分告知貫穿整個(gè)公證程序,從受理當(dāng)事人申請(qǐng),到公證事項(xiàng)辦理完畢,對(duì)相關(guān)內(nèi)容都要告知當(dāng)事人,讓當(dāng)事人清楚辦理公證事項(xiàng)時(shí)自己應(yīng)該做什么以及應(yīng)該如何做。公證員如果不完全、充分告知,很可能造成當(dāng)事人所申辦的公證事項(xiàng)不完善、甚至潛藏著糾紛和隱患,事后一旦發(fā)生糾紛,就會(huì)影響當(dāng)事人的權(quán)益和公證機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。這就要求公證員在履行告知義務(wù)時(shí)一定要做到全面、充分,避免遺漏,避免損害當(dāng)事人的合法利益。
 。ㄈ┘皶r(shí)、合理告知
  及時(shí)、合理告知是指公證人員在履行公證告知義務(wù)時(shí),要將應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容及時(shí)以適當(dāng)、準(zhǔn)確的言詞、技巧合理告知當(dāng)事人。這就要求公證員在辦理公證時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,需要告知的馬上告知。許多告知內(nèi)容會(huì)對(duì)當(dāng)事人和公證員辦證產(chǎn)生重要作用,如果事先沒(méi)有及時(shí)告知,會(huì)影響當(dāng)事人的陳述的情況和是否公證、采用何種方式公證的決定。這就要求公證員及時(shí)、合理告知當(dāng)事人,幫助當(dāng)事人根據(jù)其自身意愿選擇正確的公證內(nèi)容。
  三、公證告知的內(nèi)容
  本人認(rèn)為一位合格的公證員應(yīng)當(dāng)具備但不限于以下幾項(xiàng)告知義務(wù):
 。ㄒ唬┦聦(shí)上的告知義務(wù)
  由于文化環(huán)境的制約,現(xiàn)實(shí)生活中不可能人人皆熟悉法律,有些當(dāng)事人并不是很了解公證的意義和功能,甚至還有誤以為公證等同于法院訴訟活動(dòng)的裁判公斷行為,更有甚者雙方當(dāng)事人還處在某一法律關(guān)系糾紛爭(zhēng)議中就到公證機(jī)構(gòu)要求解決,此時(shí)應(yīng)明確告知公證機(jī)構(gòu)只對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行公證,在雙方對(duì)某一法律關(guān)系還存在爭(zhēng)議時(shí)不能辦理公證。

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