摘要：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是濟南市重點發(fā)展的十大千億級產(chǎn)業(yè)之一，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加速新舊動能轉(zhuǎn)換的重要途徑，逐漸成為引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎。本文運用SWOT分析方法對濟南市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅四方面進行了綜合分析，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合濟南市相關(guān)政策和規(guī)劃，提出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議。
　　Abstract： The big data industry is one of the ten billion industries in Ji"nan. It is an important way to promote the transformation and upgrading of economic structure and accelerate the transformation of new and old drivers， and it gradually becomes a new engine leading innovation-driven development. This paper used SWOT method to analyze the advantages， disadvantages， opportunities and threats of the big data industry in Ji"nan， and draw on the advanced experience from home and abroad， combined the relevant policies and plans of Ji"nan， to put forward suggestions for the development of big data industry.
　　關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；濟南
　　Key words： big data industry；SWOT analysis；Ji"nan
　　中圖分類號：G353.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）14-0068-03

0 引言

　　近年來，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已成為引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎，給全社會帶來深遠影響。十九大報告明確提出要“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”，為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2016年以來，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為濟南市重點發(fā)展的十大千億級產(chǎn)業(yè)之一，并提出打造濟南數(shù)據(jù)科學中心，爭創(chuàng)國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗示范區(qū)。在此背景下，利用SWOT分析法，分析濟南市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并提出對策，可有效提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加速新舊動能轉(zhuǎn)換提供決策支撐。

1 國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示

　　國際方面，發(fā)達國家相繼把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，支持大數(shù)據(jù)研究，使其成為推動國民經(jīng)濟社會發(fā)展的新手段。美國、澳大利亞、英國、日本、法國等政府相繼制定出臺國家層面大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)各級政府也紛紛出臺相關(guān)規(guī)劃，國家層面的規(guī)劃有《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等，地方層面，北京、上海、廣州、貴陽、合肥等城市先后實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和實施細則，加大數(shù)據(jù)資源開放力度，推進數(shù)據(jù)應(yīng)用與交易流通。國內(nèi)外推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點歸納起來主要有以下幾方面：
　　1.1 注重頂層設(shè)計與發(fā)展規(guī)劃
　　國內(nèi)外政府推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幾乎均制定了大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、實施意見等指導(dǎo)性文件，同時推進相關(guān)配套措施完善，并在規(guī)范行業(yè)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，注重市場需求導(dǎo)向。
　　1.2 注重打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
　　國內(nèi)多個城市針對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺、基地以及交易市場，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟或大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，注重打造產(chǎn)業(yè)鏈，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與研發(fā)能力。
　　1.3 注重拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域
　　依托數(shù)據(jù)開放共享推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展。美、英、澳、法等國政府均制定政府數(shù)據(jù)開放共享政策。國內(nèi)政府通過規(guī)劃各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)試點項目，有效帶動政府社會管理和公共服務(wù)中的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，充分鼓勵應(yīng)用模式創(chuàng)新，促進技術(shù)研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　1.4 注重大數(shù)據(jù)隱私與安全建設(shè)
　　多國政府通過法規(guī)政策強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中對個人隱私與數(shù)據(jù)安全的保障，針對大數(shù)據(jù)特點制定專門的隱私與數(shù)據(jù)安全政策。國內(nèi)在大數(shù)據(jù)安全保障方面普遍處于薄弱環(huán)節(jié)，需重點加強。

2 濟南市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

　　SWOT分析屬于戰(zhàn)略規(guī)劃分析工具，通過分析產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats），對產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部條件進行綜合和概括，從而明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提供決策支撐。
　　2.1 優(yōu)勢分析（Strengths）
　　2.1.1 初步形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈
　　濟南市初步形成了硬件服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)于一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了一批在國內(nèi)外具有重要影響力的品牌。浪潮在硬件服務(wù)器、操作系統(tǒng)方面居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，山東大學軟件與數(shù)據(jù)工程研究中心在云數(shù)據(jù)庫研究方面有多項創(chuàng)新成果。大數(shù)據(jù)應(yīng)用日益成熟，主要集中在電子政務(wù)、電力行業(yè)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域，如濟南政務(wù)云平臺建設(shè)、山大地緯電力采集及分析、人力資源和社會保障大數(shù)據(jù)公共服務(wù)走在全國前列；中創(chuàng)軟件推出基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)解決方案，麥港數(shù)據(jù)推出的鐵路大數(shù)據(jù)系統(tǒng)為濟南的鐵路部門每年節(jié)約十幾億更換鐵軌成本等。

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