騷擾電話該誰(shuí)管？閱讀附答案

最近，網(wǎng)上流行這樣一句話：“每天叫醒我的，不是鬧鐘，也不是夢(mèng)想，而是騷擾電話�！彪m有戲謔與夸張成分，但未嘗不是人們深受騷擾電話之害的真實(shí)寫照：

理財(cái)推銷、發(fā)票開具、中獎(jiǎng)兌換、房屋租售、輔導(dǎo)培訓(xùn)，騷擾電話五花八門，商業(yè)推廣與電信詐騙混為一體，讓人感覺“接不完，不勝煩”。

騷擾電話到底有多少？今年3月，百度發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全白皮書》顯示，2015年，全國(guó)騷擾電話總量為948億條，較2014年上漲57%。這么大的數(shù)量，即使設(shè)套詐騙的概率有限，最后被騙用戶的絕對(duì)數(shù)也不少。最不可思議的是，很多人手機(jī)上顯示，一些被安全軟件標(biāo)注了上千次甚至上萬(wàn)次的騷擾電話還能繼續(xù)撥打，豈非怪事？

客觀地看，騷擾電話的界定確實(shí)不容易。以常見的騷擾號(hào)碼400+電話為例，除非含有色情、暴力、淫穢等明顯違法內(nèi)容，否則很難認(rèn)定哪些電話是騷擾、哪些內(nèi)容屬詐騙。更有人認(rèn)為，電話通信是公眾權(quán)利，在不能判定某個(gè)號(hào)碼涉嫌違法的情況下，運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有權(quán)力擅自停止服務(wù)。這種似是而非的“付費(fèi)就能使用論”，好像有一定道理，但聽起來(lái)不免讓人心塞。對(duì)每年數(shù)以幾百億計(jì)的騷擾電話，難道只能聽之任之？

據(jù)知情人透露，目前騷擾電話分工精細(xì)，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。一些所謂高科技軟件公司開發(fā)出的系統(tǒng)，既能批量外呼，還能語(yǔ)音自動(dòng)群呼，更能隨意更改主叫號(hào)碼，為騷擾電話推波助瀾；有的地方電信運(yùn)營(yíng)商為了追求利潤(rùn)，濫用透?jìng)骷夹g(shù)，出售通道幫不法分子建立呼叫中心，提供交換機(jī)等設(shè)備支持，更助長(zhǎng)了騷擾電話的氣焰。有媒體報(bào)道，在這條黑色利益鏈背后，每通話1分鐘，運(yùn)營(yíng)商能獲得五六分錢的收益。

打擊騷擾電話，離不開電信運(yùn)營(yíng)商的主動(dòng)作為。對(duì)個(gè)別地方運(yùn)營(yíng)商參與騷擾電話產(chǎn)業(yè)鏈牟利問(wèn)題，各大運(yùn)營(yíng)商總部應(yīng)嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全普查，清除內(nèi)部害群之馬。對(duì)授權(quán)出售常見騷擾電話號(hào)段的代理商家，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，在電信號(hào)源、號(hào)碼發(fā)放、資質(zhì)審核、投訴處理等環(huán)節(jié)都不能放松。在甄別騷擾電話的技術(shù)上，積極與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司開展合作，不斷改造升級(jí)屏蔽軟件，讓相關(guān)軟件更有效。

打擊騷擾電話，需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，加大處罰力度。在這方面，一些國(guó)家的做法值得借鑒。比如，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)開設(shè)專門網(wǎng)站，為電信用戶申請(qǐng)“別打我電話”服務(wù)，把那些申請(qǐng)保護(hù)的電話編入“全國(guó)別打電話名錄”，推銷公司如果撥打列入該名錄的電話，將被處以1.1萬(wàn)美元的罰款。德國(guó)法律規(guī)定，亂打騷擾電話者，將根據(jù)情節(jié)，除被處以數(shù)額不等的罰款外，還將面臨最長(zhǎng)3年的監(jiān)禁。

這幾年，為打擊騷擾電話，我國(guó)有關(guān)部門先后多次開展“清網(wǎng)行動(dòng)”，查處了不少偽基站，取得了一定成效。但從根本上管住騷擾電話，還需要相關(guān)部門共同協(xié)作。電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)盡到管理責(zé)任，工信、工商、金融、公安等相關(guān)部門建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，提高騷擾電話的撥打成本，加大對(duì)違法分子的處罰力度，為飽受騷擾的電信用戶討回一個(gè)清靜。

1.下列關(guān)于“騷擾電話”的表述，不正確的一項(xiàng)是（3分）

A.騷擾電話包括理財(cái)推銷、發(fā)票開具、中獎(jiǎng)兌換、房屋租售、輔導(dǎo)培訓(xùn)等電話，商業(yè)推廣與電信詐騙混為一體。

B.因?yàn)轵}擾電話每年巨大的撥打數(shù)量，即使設(shè)套詐騙的概率有限，最后被騙用戶的絕對(duì)數(shù)也不少。

C.很多人手機(jī)上顯示，一些被安全軟件標(biāo)注了上千次甚至上萬(wàn)次的騷擾電話還能繼續(xù)撥打。

D.騷擾電話無(wú)法屏蔽或打擊，每年有數(shù)以幾百億計(jì)的騷擾電話被撥打，人們只能聽之任之。

2．下列對(duì)文章的理解和分析，不正確的一項(xiàng)是（3分）

A.騷擾電話很不容易界定，除非含有色情、暴力、淫穢等明顯違法內(nèi)容，否則很難認(rèn)定哪些電話是騷擾、哪些內(nèi)容屬詐騙。

B.騷擾電話分工精細(xì)，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我國(guó)有關(guān)部門先后多次開展“清網(wǎng)行動(dòng)”，查處了不少偽基站，取得了一定成效。

C.高科技軟件公司和電信運(yùn)營(yíng)商為了追求利潤(rùn)，和騷擾電話形成黑色利益鏈，助長(zhǎng)了騷擾電話的氣焰。

D.德國(guó)法律規(guī)定，亂打騷擾電話者，將根據(jù)情節(jié)，除被處以數(shù)額不等的罰款外，還將面臨最長(zhǎng)3年的監(jiān)禁。

3．根據(jù)原文內(nèi)容，下列理解分析不恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（3分）

A.對(duì)個(gè)別地方運(yùn)營(yíng)商參與騷擾電話產(chǎn)業(yè)鏈牟利問(wèn)題，各大運(yùn)營(yíng)商總部應(yīng)嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全普查，清除內(nèi)部害群之馬。

B.為了從根本上管住騷擾電話，電信運(yùn)營(yíng)商、工信、工商、公安等相關(guān)部門共同建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，提高騷擾電話的撥打成本，加大對(duì)違法分子的處罰力度。

C.打擊騷擾電話，電信運(yùn)營(yíng)商必須積極與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司在甄別騷擾電話的技術(shù)上開展合作，不斷改造升級(jí)屏蔽軟件。

D.美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)開設(shè)專門網(wǎng)站，為電信用戶申請(qǐng)“別打我電話”服務(wù)，把那些申請(qǐng)保護(hù)的電話編入“全國(guó)別打電話名錄”。

參考答案：

1.D

2.C

3.B

解析：

1.D項(xiàng)，原文為“對(duì)每年數(shù)以幾百億計(jì)的騷擾電話，難道？”，且文章后面有各國(guó)打擊騷擾電話的行動(dòng)和措施，并非完全“只能聽之任之”。

2.C項(xiàng)，原文只是說(shuō)“一些所謂高科技軟件公司”“有的地方電信運(yùn)營(yíng)商”，并非所有。

3.B項(xiàng)，原文為“但從根本上管住騷擾電話，還需要相關(guān)部門共同協(xié)作。電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)盡到管理責(zé)任，工信、工商、金融、公安等相關(guān)部門建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，提高騷擾電話的撥打成本，加大對(duì)違法分子的處罰力度”，不是已經(jīng)建立起相關(guān)機(jī)制

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