黨和國(guó)家高度重視我國(guó)存在的社會(huì)誠(chéng)信缺失問題。2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨召開了黨的十七屆六中全會(huì),全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革的決定》,多次提到了誠(chéng)信問題,把誠(chéng)信建設(shè)提到了作為我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系之一的重要高度。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)人才的重任,更應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的良好思想道德和誠(chéng)實(shí)守信的理念為己任。成人高等教育如何加強(qiáng)誠(chéng)信教育更是擺在成人高校面前的重要課題。
　　1 成人高校中存在的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮,生活水平不斷提高的現(xiàn)代社會(huì),人們卻越發(fā)感覺自己缺乏安全感,人與人,人與社會(huì)、人與政府之間缺乏信任。教育也不是一方凈土,教育領(lǐng)域也存在著諸多的誠(chéng)信問題,成人高等教育誠(chéng)信缺失現(xiàn)象也是令人擔(dān)憂�？荚囎鞅�,作業(yè)、論文抄襲;學(xué)校辦學(xué)條件差,管理跟不上,夸大招生宣傳糊弄學(xué)生,承諾難以兌現(xiàn),服務(wù)跟不上,教學(xué)質(zhì)量上不去;教師教學(xué)水平不高,備課不認(rèn)真,上課敷衍,教學(xué)質(zhì)量差,對(duì)學(xué)生不良誠(chéng)信問題熟視無睹,不管不問;少數(shù)教師,職業(yè)道德不高,接受學(xué)生請(qǐng)客送禮,縱容學(xué)生不誠(chéng)信行為,甚至幫助學(xué)生論文作假、考試作弊等等;普通高校辦成人教育,博士、碩士學(xué)位滿天飛,學(xué)士就更不在話下,因?yàn)檎莆罩�考試命題自主性,可以直接頒發(fā)學(xué)位證書,在利益的驅(qū)使下,一些學(xué)校不問教學(xué)質(zhì)量,濫發(fā)文憑學(xué)位等等。誠(chéng)信缺失現(xiàn)象滲透到教育各個(gè)部門,侵蝕著教育者、受教育者、院校和國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的機(jī)體。教育誠(chéng)信也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理問題,而是關(guān)系到我國(guó)國(guó)家的教育發(fā)展的百年大計(jì)、千年大計(jì),關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高和民族興衰的大事。加強(qiáng)國(guó)民誠(chéng)信教育,嚴(yán)抓教育院校的教育誠(chéng)信,全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),任務(wù)重大而艱巨,迫在眉睫。
　　2 崇尚誠(chéng)信是中華民族的美德
　　誠(chéng)信,即誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)者,真誠(chéng)、真實(shí);信者,誠(chéng)實(shí)、不欺。崇尚誠(chéng)信是中華民族的美德,是中國(guó)古代意識(shí)形態(tài)的重要組成部分。儒家更以“誠(chéng)”為自然界和人類社會(huì)的最高道德范疇,孔子說:“人而無信,不知其可也”,他曾把“信”看作是人人應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。孟子說:“誠(chéng)者,天之道也;思誠(chéng)者,人之道也”,老子說:“信不足焉,有不信焉”。古人的有關(guān)誠(chéng)信的論述,足以說明誠(chéng)信是為人之根本�？梢哉f,號(hào)稱文明古國(guó)的中華民族,在幾千年的文明史中,誠(chéng)信始終作為一種美好的德行為社會(huì)各階層所推崇。古人很早注重誠(chéng)信教育,教育人們講誠(chéng)信。曾子“殺豬教子”就是教育人們講誠(chéng)信的例子。
　　3 成人教育產(chǎn)生誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的根源分析
　　(1)從歷史角度和教育外部環(huán)境看,縱觀內(nèi)外,有發(fā)達(dá)的商業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ),才會(huì)建立起完善的誠(chéng)信體系,我國(guó)自古以來“重農(nóng)輕商”,商業(yè)貿(mào)易不發(fā)達(dá),致使我國(guó)的商業(yè)信用一直比較薄弱,民眾的小農(nóng)意識(shí)比較重。新中國(guó)成立后,實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式,民間經(jīng)商受到限制,誠(chéng)信建設(shè)未得到應(yīng)有的重視。實(shí)行改革開放后,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,在過度到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式后,各種與市場(chǎng)配套的法律法規(guī)的建不然完善,沒有建立與社會(huì)、市場(chǎng)和個(gè)人相聯(lián)系的社會(huì)誠(chéng)信體系。
　　(2)從教育領(lǐng)域本身內(nèi)部看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期到建國(guó)后的二十多年里,我國(guó)教育領(lǐng)域內(nèi)的誠(chéng)信問題的矛盾不是很突出。但近年來教育誠(chéng)信問題越來越顯得突出。其一,隨著改革開放的不斷深入,教育領(lǐng)域也走進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,特別是成人教育。不少成人學(xué)校,為了擴(kuò)大規(guī)模,降低成本,只求生源增加,不注意教育資源投入,教學(xué)設(shè)備設(shè)施投入缺乏、忽視高水平教育人才引進(jìn)、教師培訓(xùn)投入減少,因而導(dǎo)致學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量下降;其二由于社會(huì)上的各類成人高校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)眾多,這些成人學(xué)校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間,為爭(zhēng)奪生源市場(chǎng)和受經(jīng)濟(jì)利的驅(qū)動(dòng),而降低辦學(xué)要求和質(zhì)量。其三,國(guó)家對(duì)成人高校的相關(guān)立法沒有,導(dǎo)致成人高校之間、成人高校與普通高校之間、普通高校與普通高校的成人教育之間存在著無序的競(jìng)爭(zhēng);其四,進(jìn)入成人高校學(xué)習(xí)的學(xué)生,都是普通高校的落榜生,他們相對(duì)普通高校大學(xué)生而言,人生情緒相對(duì)低落,理想抱負(fù)不大,學(xué)習(xí)干勁不足,受社會(huì)不良習(xí)氣影響較大,到學(xué)校有混文憑思想的人不少。
　　4 對(duì)成人教育誠(chéng)信體系建設(shè)思考
　　加強(qiáng)成人高校學(xué)生思想教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)是成人教育工作者義不容辭的責(zé)任。
　　(1)加強(qiáng)成人教育立法,出臺(tái)成人高校管理?xiàng)l例,做到成人教育有法可依。應(yīng)及早出臺(tái)《成人教育法》,明確規(guī)定成人高校辦學(xué)硬件和師資要求,明確教學(xué)目標(biāo),明確專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)的條件、教學(xué)計(jì)劃要求,明確成人院校管理要求。
　　(2)政府要加強(qiáng)對(duì)成人高校的監(jiān)管。各級(jí)政府和教育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)成人院校的監(jiān)管,規(guī)范辦學(xué)要求,確保成人高校辦學(xué)的硬軟件條件,重視教育誠(chéng)信,對(duì)不符合辦學(xué)條件的應(yīng)取消辦學(xué)資格,對(duì)防止盲目追求效益和規(guī)模,輕教學(xué)管理,教學(xué)質(zhì)量低下的對(duì)其規(guī)模予以限制。
　　(3)成人教育應(yīng)與普通教育分類管理。國(guó)家應(yīng)將普通教育和成人教育分開,普通高校的成人教育應(yīng)從普通高校中分離出來。國(guó)家對(duì)成人高校的管理力度相比普通高校來說是比較薄弱的。普通高校內(nèi)部的成教部門都是由普通高校自己代為管理的,而普通高校辦成人教育的主要目的是經(jīng)濟(jì)利益。所以普通高校成人教育應(yīng)從普通高校中獨(dú)立出來,并統(tǒng)一接受國(guó)家成人教育部門管理。
　　(4)定期對(duì)成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。多年來,各級(jí)教育主管部門,對(duì)成人教育辦學(xué)情況評(píng)估較少,即使有評(píng)估,力度也不大,容易造成辦學(xué)機(jī)構(gòu)重經(jīng)濟(jì)輕學(xué)生培養(yǎng),重規(guī)模輕管理。不利于成人教育發(fā)展。因此,必須加強(qiáng)成人教育的管理力度,樹立成人辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育責(zé)任意識(shí),把誠(chéng)信教育納入成人教育管理范圍,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為或?qū)W風(fēng)不正的學(xué)校應(yīng)終止其辦學(xué)資格。
　　(5)嚴(yán)格監(jiān)管各類成人高校所進(jìn)行的招生宣傳,對(duì)宣傳的內(nèi)容要給予審核, 杜絕夸大其詞的招生宣傳,以便對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不良的信用問題。
　　(6)加強(qiáng)成人高校教育工作者的管理,提高包括成人高校在內(nèi)的各級(jí)學(xué)校從業(yè)任職門檻,有不良誠(chéng)信記錄的人終生不能獲得教師資格書證,不能從事教育崗位工作。對(duì)已獲得教師資格的,若有誠(chéng)信缺失行為的應(yīng)終止其繼續(xù)履行教師資格。
　　(7)加強(qiáng)成人高校誠(chéng)信教育宣傳,嚴(yán)抓成人高校教學(xué)質(zhì)量管理,強(qiáng)化學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí),端正學(xué)風(fēng),杜絕學(xué)生作業(yè)抄襲、考試作弊、論文剽竊等行為,對(duì)學(xué)生學(xué)風(fēng)不端、考試違紀(jì)等失信行為堅(jiān)決不容。另一方面,應(yīng)對(duì)成人教育考試進(jìn)行改革,成人教育的考試命題應(yīng)根據(jù)成人特點(diǎn)命題,綜合可采用紙質(zhì)考試和上機(jī)無紙化考試結(jié)合、平時(shí)作業(yè)與期末考試結(jié)合等多種考核方式。
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