摘要《行政管理學(xué)》是行政管理專業(yè)的核心基礎(chǔ)課，在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中具有基礎(chǔ)地位。隨著網(wǎng)絡(luò)教育的不斷普及，行政人才培養(yǎng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。本文從網(wǎng)絡(luò)教育思想與理念闡述入手，著重論述了網(wǎng)絡(luò)教育中的《行政管理學(xué)》理論體系與應(yīng)用模式以及與之相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)規(guī)范與實(shí)施形式。
　　關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)教育 《行政管理學(xué)》理論體系 應(yīng)用模式
　　中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　
　　Theoretical System and Application Model of
　　"Executive Management" in Network Education
　　XIE Zhiping
　　(College of Public Administration, Dongbei University of Finance and Economics, Dalian, Liaoning 116025)
　　Abstract"Executive Management" is the core basci course of Executive Management major, it"s the foundation of the training of executive management majors. With the popularity of network, administrative personnel goes into Internet Times. From network education and concept description, this paper discusses the theoretical system and application model of the "executive management" in network education, and the corresponding network resource construction specifications and implementation modalities.
　　Key wordsnetwork education; "Executive Management"; theoretical system; application model
　　
　　2004年6月，《行政管理學(xué)》作為東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心基礎(chǔ)課列入正式建設(shè)和開(kāi)發(fā)課程，近7年時(shí)間，招收全國(guó)各地行政管理專業(yè)學(xué)員近5000名，均學(xué)習(xí)和使用此課件內(nèi)容，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也得到網(wǎng)絡(luò)教育界廣泛好評(píng)和推廣，于2008年10月被教育部評(píng)為 “國(guó)家精品課程”。本文主要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育特點(diǎn)，從教育思想與理念、理論體系、應(yīng)用模塊、實(shí)施過(guò)程與形式等方面，對(duì)此教學(xué)成果的建設(shè)心得和體會(huì)展開(kāi)闡述。
　　
　　1 《行政管理學(xué)》的課程地位與網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的意義
　　
　　《行政管理學(xué)》是行政管理專業(yè)的核心基礎(chǔ)課，它以行政管理的基本概念、基本理論和基本方法作為課程的知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)講授，使學(xué)生全面掌握行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生善于運(yùn)用基本理論和基本方法研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。此外，《行政管理學(xué)》的課程學(xué)習(xí)，還要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣和專業(yè)素養(yǎng)，為學(xué)生將來(lái)從事行政管理及與行政管理相關(guān)的工作奠定職業(yè)和能力基礎(chǔ)。可以說(shuō)，在行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)中，《行政管理學(xué)》起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)性作用。
　　網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與一般的教學(xué)形式有著重要的區(qū)別，首先，它不是老師與學(xué)生的當(dāng)面交流與學(xué)習(xí)過(guò)程，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)中介。這樣，老師與學(xué)生在學(xué)習(xí)中的角色都被賦予全新的含義。更多時(shí)候，老師是一個(gè)學(xué)習(xí)信息的提供者、規(guī)劃的設(shè)計(jì)者，而不是一個(gè)有效的監(jiān)督者和評(píng)估者。而學(xué)生則完全是自主地學(xué)習(xí)，脫離了固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和被監(jiān)管的場(chǎng)所，對(duì)學(xué)生的自律與自主性要求更高。其次，因?yàn)橛谢ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)中介，因此它在上課時(shí)間和上課內(nèi)容上都是開(kāi)放式的，可以無(wú)限延伸�；ヂ�(lián)網(wǎng)這個(gè)中介，不僅提供了學(xué)習(xí)的途徑與橋梁，還成為學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要武器和信息資料的重要來(lái)源。因此，如果利用好了，這種學(xué)習(xí)模式的潛力將是非常巨大的。再者，由于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的特定對(duì)象，決定了網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)具有前沿性、科學(xué)性、應(yīng)用性的特點(diǎn)，因此，所有的教學(xué)與學(xué)習(xí)單元設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，都需要圍繞著網(wǎng)絡(luò)這個(gè)核心背景來(lái)實(shí)施，具有較強(qiáng)的技術(shù)性和互動(dòng)性，且必須是最新的信息與資訊，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐意義。
　　我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育始于1994年實(shí)施“中國(guó)教育科研網(wǎng)示范工程”，目前已經(jīng)發(fā)展到覆蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育等多個(gè)方面。在CERNET主干網(wǎng)中，全國(guó)共建立了八大地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)中心，連接了全國(guó)的八大地區(qū)，CERNET省級(jí)結(jié)點(diǎn)設(shè)在36個(gè)城市的38所大學(xué)，分布于全國(guó)除臺(tái)灣省外的所有省、市、自治區(qū)。CERNET主干網(wǎng)的傳輸速率已達(dá)到2.5Gbps，有12條國(guó)際和地區(qū)性信道，與美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、日本和香港特區(qū)聯(lián)網(wǎng)，總帶寬在100Mbps以上。CERNET地區(qū)網(wǎng)的傳輸速率達(dá)到155Mbps，已經(jīng)通達(dá)中國(guó)大陸的150個(gè)城市，聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)、中小學(xué)等教育和科研單位超過(guò)800個(gè)，聯(lián)網(wǎng)主機(jī)100萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到500萬(wàn)人。如今，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為社會(huì)學(xué)習(xí)的重要方式，利用這一新興技術(shù)工具，可以更大范圍更加便捷地普及行政管理知識(shí)，為國(guó)家提供大量具有一定行政管理專業(yè)知識(shí)與技能的管理人才，從而實(shí)現(xiàn)行政管理效率的提升和現(xiàn)代化的升級(jí)。
　　
　　2 《行政管理學(xué)》網(wǎng)絡(luò)教育的設(shè)計(jì)思想與理念
　　
　　將《行政管理學(xué)》教學(xué)嵌入網(wǎng)絡(luò)教育，必須尊重網(wǎng)絡(luò)教育的固有特點(diǎn)和規(guī)律，在課程設(shè)計(jì)、資源組織、技術(shù)實(shí)施等方面，均要按網(wǎng)絡(luò)教育的思想與理念落實(shí)。
　　第一，以人為本，人機(jī)互動(dòng)。教育的目的是培養(yǎng)專門(mén)人才為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，因此培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才是一切教育活動(dòng)的中心，而網(wǎng)絡(luò)教育又是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這種途徑來(lái)實(shí)施遠(yuǎn)程教育和虛擬管理�！缎姓�管理學(xué)》在課程實(shí)施中充分考慮了這個(gè)根本宗旨和基本模式。比如在內(nèi)容設(shè)置上，圍繞行政管理必要的知識(shí)點(diǎn)構(gòu)筑了緒論、行政體制、行政內(nèi)容、行政行為、行政目標(biāo)和心理、行政發(fā)展六個(gè)單元，形成了關(guān)于行政管理專門(mén)知識(shí)的完整結(jié)構(gòu)和必然邏輯。整個(gè)知識(shí)體系的設(shè)置和教學(xué)活動(dòng)安排都是以有利于學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)和技能為中心，以有利于學(xué)生的成才為原本。而在具體的教學(xué)手段上，通過(guò)保障人機(jī)交互，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)空間的無(wú)限擴(kuò)展，通過(guò)設(shè)置網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)、課程論壇、教師信箱、值機(jī)答疑、網(wǎng)上作業(yè)、隨堂隨練等環(huán)節(jié)，使人機(jī)交互的學(xué)習(xí)模式得到充實(shí)和完善�？梢哉f(shuō)，這是這門(mén)課在課程設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí)優(yōu)先考慮的理念。
　　第二，理論與實(shí)際相結(jié)合�！缎姓�管理學(xué)》牽涉到的理論范疇橫跨管理學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)和法學(xué)，本課程在設(shè)計(jì)時(shí)，從理論出發(fā)，以理論為切入點(diǎn)，或以理論為主線，落腳到行政管理的具體環(huán)節(jié)、對(duì)象和思維上來(lái)，貫徹學(xué)以致用、理論與實(shí)際結(jié)合的基本宗旨。比如對(duì)“行政發(fā)展”的探討，從含義與原則、模式出發(fā)，解釋政府體制與行政行為不斷變遷的原因、內(nèi)容、動(dòng)力和阻力，再分析中國(guó)與西方國(guó)家行政發(fā)展的具體不同，歸結(jié)到對(duì)我國(guó)行政發(fā)展的評(píng)價(jià)和正確推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)，使這一抽象的理論問(wèn)題變得具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。
　　第三，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)。在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)使學(xué)生掌握行政管理工作規(guī)律最好的方法，是使本課程的講解在注重基礎(chǔ)時(shí)重點(diǎn)突出。本課程設(shè)置的內(nèi)容包括從體制結(jié)構(gòu)到行政行為再到過(guò)程與心理等行政管理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)體系，同時(shí)要求學(xué)生重點(diǎn)了解行政效率、行政結(jié)構(gòu)知識(shí)，掌握行政方法、行政組織原則，學(xué)以致用，這充分體現(xiàn)了知識(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)的結(jié)合。

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