我國海關高等教育中海關職業(yè)倫理道德培育載體的完善策略
發(fā)布時間:2019-08-10 來源: 日記大全 點擊:
摘 要:我國海關高等教育中海關職業(yè)倫理道德的培育成果和海關實際需要之間還存在一定差距,從國家宏觀層面和我國海關高等教育具體實踐來說,海關職業(yè)倫理道德具有可能性、必要性和緊迫性。在海關高等教育中進行海關職業(yè)倫理道德的培育首要任務是進行載體建設,即要從課程體系、專業(yè)教育、思政教育、理論研究、師資力量等方面加強海關職業(yè)倫理道德的理論方面建設,還要從學生活動、實踐平臺上進行強化。
關鍵詞:海關;職業(yè)倫理道德;培育載體
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9132(2018)22-0012-04
DOI:10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.22.006
一、海關職業(yè)倫理道德的涵義
海關是國家進出關境監(jiān)督管理機關,依照有關法律法規(guī)規(guī)定代表國家行使權力。從海關的傳統(tǒng)職能和現(xiàn)代職能來看,其工作到涉及經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、管理和服務、安全等多方面,使得海關工作復雜而多樣。從事海關工作的海關關員在代表國家履行職能的過程中不僅需要法律法規(guī)、行政命令等“顯性”約束,還需要自身職業(yè)倫理道德素養(yǎng)的“隱性”原則來更好履行職責。從海關工作的復雜程度來看,我國現(xiàn)行法律法規(guī)并不能在海關實際工作中面面俱到,因而海關關員的自身職業(yè)倫理道德素養(yǎng)就顯得極為重要。海關職業(yè)倫理道德,即是海關關員在代表國家履行職能的過程中根據(jù)國家要求、社會期望以及個人品德所應遵循的道德原則和行為規(guī)范,具有可塑性。
二、海關職業(yè)倫理道德培育探源
海關職業(yè)倫理道德屬于公務員職業(yè)倫理道德,公務員職業(yè)倫理道德從根本上講又屬于行政倫理,公務員職業(yè)倫理道德是一種角色道德和身份道德。因此,海關職業(yè)倫理道德是行政職業(yè)范圍內(nèi)的特殊倫理道德要求。海關公務員的職業(yè)倫理道德作為一種公務員職業(yè)倫理道德,其具備公務員職業(yè)倫理道德的共性——鮮明的職業(yè)性,又有其自身特性——特定的對象性[1]。對代表國家行使海關職權的海關關員來說,其職業(yè)倫理道德絕不能只從個人品德和社會公德等普通倫理關系的角度理解,而應當注重其作為國家公職人員、行使國家權力中所包含的職業(yè)特殊性。海關法律關系的客體指向進出口財物、精神財富以及行為,海關對其進行監(jiān)督管理,它的目的在于保障國家對外經(jīng)濟活動的健康穩(wěn)定發(fā)展,當職業(yè)倫理道德指向海關這一特定職業(yè)時就要求海關關員在行使權力的過程中,牢牢遵守海關職業(yè)倫理道德的規(guī)范,規(guī)范自身行為。
從國家層面來說,在黨和國家高度重視道德教化、積極培育社會主義核心價值觀和大力推進社會主義核心價值體系建設的今天,培育海關職業(yè)倫理道德具有重大的意義。從黨的十二屆六中全會通過《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》以來,黨和政府一再強調(diào)要加強和優(yōu)化職業(yè)倫理道德建設。加強海關職業(yè)倫理道德的培育,有利于保障公務員隊伍的純潔性,提升海關關員素質;也能讓周邊人群用海關所需的道德規(guī)范來對其行為進行考量和評判,進而形成良好的社會風氣和政治環(huán)境,有利于促進我國公民道德建設。海關職業(yè)倫理道德培育是國家、民族的精神文明和物質文明的重要標志之一,更是我黨筑牢拒腐防變思想道德防線的深層需求,也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭具體落實。
實際上,在我國現(xiàn)有的職業(yè)倫理道德培育機制中,高等教育無疑是職業(yè)倫理道德建設的重要支撐點和必要的載體,職業(yè)倫理道德培育也是高等教育中素質教育的重要組成部分和必然要求。我國海關高等教育的目的在于培養(yǎng)“服務國家特殊需求培養(yǎng)項目”人才,上海海關學院作為全國唯一一所從事海關高等教育的院校,其校訓“致知、力行、慎獨、忠誠”即在一定程度上體現(xiàn)了諸如完善對事物的理解,努力實踐;竭力而行,樹立理想和抱負,不斷提升;真心誠意,絕無二心等海關職業(yè)倫理道德要求。在海關高等教育內(nèi)進行海關職業(yè)倫理道德的培育工作,有其可能性,也有其重要性和必要性。
由于我國海關高等教育招收學生素質總體較高且實行準軍事化管理,海關高等教育院校學生在務實嚴謹、遵章守紀方面較為優(yōu)秀。而且,通過海關訪談結果分析可以得出,海關高等教育院校學生專業(yè)性強,專業(yè)功底扎實,上手快,在剛進入崗位時具備一定的優(yōu)勢:準軍事化意識強,有責任心,紀律性好,服從上級命令;職業(yè)認同度高,對海關感情深,愛崗敬業(yè);科班出身,政治素養(yǎng)高,清正廉潔。上述海關高等教育院校學生身上體現(xiàn)出來的優(yōu)勢使得在海關高等教育中進行海關職業(yè)倫理道德有了可能。
此外,上海海關學院處于我國重要的經(jīng)濟、文化中心,進出口貿(mào)易發(fā)達,學術資源豐富,把上海的前沿展覽、論壇和研討與海關在進出口中的實踐教學結合起來對海關職業(yè)倫理道德培育十分有利。上海海關學院本身又承擔了中共海關總署黨校和WCO亞太地區(qū)海關交流研究中心的職責,為海關職業(yè)倫理道德培育搭建了廣闊的平臺。上海海關學院建立廣闊的校友聯(lián)絡機制能夠充分利用優(yōu)秀的校友資源,優(yōu)秀校友、優(yōu)秀關員和海關實際問題對于學生理解和踐行海關職業(yè)道德具有示范意義。上海海關學院與各地海關具有深層次、多領域的合作,學生在海關專家到校交流互動中,明確職業(yè)發(fā)展路程,樹立理想信念。總而言之,在我國海關高等教育進行海關職業(yè)倫理道德具有難以比擬的資源優(yōu)勢,也十分重要。
上海海關學院作為培養(yǎng)海關系統(tǒng)人才的重要基地,肩負著培育中國特色社會主義海關人才的任務。從現(xiàn)實來看,我國海關高等教育在海關職業(yè)倫理道德培育方面還存在海關職業(yè)倫理道德培育目標模糊、觀念滯后,課程研究體系尚未形成,海關職業(yè)倫理道德培育途徑單一、方法落后和海關職業(yè)倫理道德培育師資力量薄弱等不足[2]。在我國海關高等教育進行海關職業(yè)倫理道德具有緊迫性。
三、對我國海關職業(yè)倫理道德培育現(xiàn)狀與目標的簡單考察
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